高校党建与中心工作深度融合的探索与实践

赵红玲 吴飞

摘 要：只有大力促进高校党建与中心工作的深度融合，高校才能真正以高质量党建引领推动学校各项事业的高质量发展。本研究剖析了高校党建与中心工作深度融合中存在的问题，提出了高校党建与中心工作深度融合的具体措施，以高质量的党建为高等教育事业高质量发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

关键词：高校党建;中心工作;深度融合

我国的高校是中国特色社会主义高校，这一性质决定了高校必须坚持和加强党对高校的全面领导，加强和改进高校党建，将党的领导贯穿高校办学治校与教书育人的全过程，实现高校党建与高等教育事业发展的深度融合。

一、高校党建与中心工作深度融合的内涵

党的建设是党为了保持自身性质、实现发展目标而进行的自我完善的活动，通常包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证。

《中华人民共和国高等教育法》第三十一条规定，高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。高校党建与中心工作深度融合，就是高校党建与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等工作的深度融合，就是要将党建工作融入高校人才培养的全过程，把准办学方向，明确办学特色，以高质量的党建为高等教育事业高质量发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

二、高校党建与中心工作深度融合中存在的问题

（一）思想认识有误区，党建与中心工作融合不深入

一是政治站位不高。部分高校的领导干部不能深层次理解党对高校事业全面领导的含义，没有从思想深处弄明白高校党建的重要意义，片面认为党建工作只是软指标，中心工作才是硬指标;个别基层党组织书记不能从真正意义上履行抓党建的主业主责，高校党建“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。

二是问题思考不深。部分高校的干部和党员对党建与中心工作的关系认识不清晰，工作和学习浮于表面，缺乏钻研精神，仅在“做什么”的层面敷衍了事，急于完成“规定动作”，没有从“为什么要做”“怎么做”等方面进行深层次的探索，对工作规律缺乏总结提炼，工作效果不能得到很好地巩固提升。

三是工作办法不多。个别高校的领导干部将党建与中心工作分开谋划部署，党建目标与中心工作的重点、难点、焦点没有统筹结合，党建与处理党员思想、工作等现实问题联系不紧密，基层党组织标准化、规范化建设流于形式，“三会一课”、谈心谈话、主题党日等基层基础工作质量不高，生机活力不足。

（二）组织体系不健全，党建与中心工作融合不全面

第一，组织覆盖作用发挥不够。基层党组织设置“有形覆盖”，但作用发挥不够，结合提升应用型人才培养质量科学有效设置党支部考虑不深入;理论学习次数多、口号有力，但行动滞后，学用脱节;党建活动形式多样，但收效甚微;文件一大堆，制度挂满墙，展板到处有，但组织力、创新力不足。

第二，“一岗双责”履行不力。部分高校领导干部对党组织功能定位认识不准确，没有树立起“抓好党建就是最大的政绩”的观念，不能在思想和行动上自觉践行“一崗双责”的主体责任;院（系）党组织会议、党政联席会议议事规则不够完善;基层党组织对推动单位发展的具体工作参与度不够，作用发挥不足。

第三，党务干部能力不足。部分高校专职党务干部对业务不熟悉，甚至不了解，工作缺乏激情;个别兼职党务干部缺乏足够的时间和精力抓党务工作，不清楚“为什么融、融什么、怎么融”，党建与中心工作深度融合难以开展，更难见效。

（二）体制机制不完善，党建与中心工作融合不平衡

一是责任体系不够明晰。高校在落实上级文件精神、建立更接地气的责任体系方面还存在诸多问题，如部分高校党政部门工作相对独立，工作力量相对分散，工作资源整合不够;在人才引进、课程建设、教材选用、学术活动、在出国留学师生的教育管理、实习实训学生党建、学生宿舍党建等方面容易出现断点和盲点;党建与思想政治教育工作、学生工作融合较好，但与教学科研、专业建设、学科建设融合不够，对人才的政治引领和政治吸纳不足。

二是考核激励机制缺乏有效衔接。在考核时，部分高校仍然存在重业务、轻党建的现象，考核指标设定方面未能很好地将党建目标与业务目标相互融合;专门针对党建和中心工作融合发展的激励促进机制及效果评价机制尚不健全，开展工作更多依靠自觉，工作人员热情高、愿意干、主动干的高校党建与中心工作融合较好，反之则停留在表面。

三是监督问责不够到位。尽管部分高校制定了岗位职责，设立了工作标准，签订了任务书、责任状，但在日常监督管理实施方面还有待加强，工作督查多以党建或业务的单项检查为主，对党建和中心工作的融合情况关注不够;党建压力传导和责任追究不到位，对党建履职不力的问责办法尚不明确，导致部分高校党务干部存在“主动干与被动干一个样、干好与干坏一个样”的消极态度。

三、高校党建与中心工作深度融合的实践探索

（一）分层次分类别抓好理论武装，强化思想融合，凝聚奋进共识

党建工作说到底是做人的工作，党建和中心工作的主体都是人，思想上是否重视将党建与中心工作融合，直接关系着能否真正将党建和中心工作融为一体。因此，高校要健全学习制度，加强理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进巡视旁听制度，推动党员干部“六种学习方式”，使学习成为一种常态;拓展学习内容，推进党的基本理论、最新理论和业务学习相结合，党政共同抓好思政课程和课程思政;搭建学习平台，充分运用国家行政学院、河南干部网络学院、学习强国等平台资源，开设“干部论坛”;组建教师团队，评选精品课程，编写培训教材，通过线上线下相结合的形式，组织高校党员干部学习;创新学习方式，采取联合学习、调研学习、观摩学习等多种方式，使学习成果转化为工作实效。

（二）强化“四位一体”的组织体系建设，加强组织融合，提升工作效能

党的力量来自组织。做好中心工作，实现学校事业高质量发展，要靠坚强的组织体系去实现。高校要以党章为基本遵循，着力构建校党委、二级单位党组织、基层党支部和党员“四位一体”的组织体系建设，理顺各级党组织之间的关系，以破解制约学校事业高质量发展的重点问题和关键环节为突破口，推动管理重心下移，优化内部治理结构，释放创新发展活力，不断提高学校内部治理能力，不断优化基层党组织设置，实现“有形”与“有效”的结合;实行党委（党总支）和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”制度，实行各级党委班子成员联系党支部、青年教师、入党积极分子制度，常态化推进“一岗双责”，强化“双当双抓”;加强“双带头人”教师党支部书记培养培育，制定《教师引进、课程建设等重大问题政治把关落实办法》，加强教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重要工作政治把关;以高素质干部队伍建设为工作重点，优化干部队伍结构，强化干部队伍培训，努力打造一支党务和业务双强的“领头雁”队伍;牢固树立人才是高质量发展第一资源的理念，强化对人才的政治引领和政治吸纳，不断加强新时代高校教师队伍建设改革，加强校地合作，努力打造高水平应用型师资队伍。

（三）加强激励与约束并重的体制机制建设，抓好考评融合，确保作用发挥

不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党。因此，高校必须建立健全工作机制和考核评价机制，充分发挥考评在党建和中心工作融合中的导向作用。高校要在各部门各学院工作要求中纳入党建具体要求，明确各领域工作责任，推动构建全要素协同联动的大党建格局;坚持党建和業务工作一起考核，推动党建和中心工作从表面结合向深度融合转化;制定科学的考核制度，把党组织领导班子党建责任制落实情况作为重要考核内容，把业务工作难点作为党建重点，结合年度中心工作、关键任务，提取每个层级、每位干部、每名党员的年度党建目标、考核指标，以考促干，打造党建与中心工作融合互促的完整链条和动态支撑网络;在评优评先、提拔任用等过程中，坚持将党建和业务工作成绩同考虑，对党务干部和业务干部同关注，形成有效的激励;切实加强党建监督指导，坚持严格程序、细化指导，实现对工作的日常监督，确保工作队伍廉洁自律;强化责任追究，对管党治党责任履行不到位的进行通报批评、限期整改，必要时追究相关人员责任。

参考文献：

[1]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[J].党建研究，2021（5）.

[2]李炳孝.让党建工作有力有效[EB/OL].（2020-09-29）.https：//www.lndj.gov.cn/uploads/html/site-4/info/30502.html.

[3]柳铎.高校党建工作与中心工作融合研究[J].山东理工大学学报（社会科学版），2019（3）.

[4]闫纪建.推动地方应用型大学高质量发展的五个着力点[N].中国教育报，2021-05-11.

责编：初 心