防火监督检查工作中存在的不足及改进途径思考

张荣成

摘要：防火工作能够对人民群众的生命财产安全产生重要影响，但从实际上来看，当前群众对于消防相关知识的认识十分有限，且相关工作人员并不具有开展防火监督检查工作的权限，导致消防控制系统缺陷十分常见，也就不利于消防工作的有效落实，针对此，有必要开展深入的思考并提出相应的解决措施。

关键词：消防防火;监督检查;解决措施

当前我国城市化进程不断加快，城市人口密度越来越大，对于消防防火工作也就提出了越来越高的要求，需要相关工作人员强化对消防防火工作的监督检查，为人民群众的生命财产安全提供保障。当前我国消防监督检查工作的执行中仍然存在诸多问题，为了切实实现及时防火、提前防火的消防防火监督检查工作目标，有必要促使相关工作水平得到提升，也就需要对当前形势中存在的各项问题进行明确，并提出相应的解决措施，以切实提升消防防火监督检查工作的质量。

1  火灾检查

根据《消防法》等相关法律法规的规定，消防检查局应对企业、公安机关以及组织对消防相关法律法规及条例的遵守情况进行检查，检查对象主要分为5项：（1）对已经在公共集会场所进行应用的消防安全设施进行检查;（2）以相关法律法规为基础，对消防安全单位消防安全任务的执行情况进行监督，确认其是否存在违反《消防安全法》等法律法规的不良情况;（3）报告的相关安全;（4）针对大规模活动应用的消防安全措施开展监测工作;（5）根据实际情况开展消防控制工作[1]。在开展消防防火监督检查工作的过程中，若能够对以上5项工作切实完善，就能促使相关工作的质量得到显著提升。

2  当前我国消防防火监督检查工作中的不足

消防防火工作与人民群众的日常生活生产具有密切的关联性，对于该项工作来说，监督检查工作为其中的重中之重，其不仅有利于对火灾事故的发生进行预测，还可及时将火灾隐患消除，以尽可能的为人民群众生命财产安全提供保障。但是在事实上，我国当前的消防防火监督检查工作中存在诸多问题，并对人民群众的正常生活造成严重影响，且阻碍了消防防火监督检查工作效果的发挥，同时也引起了较多的安全隐患。从整体上来看，当前我国消防防火监督检查工作中主要存在以下几方面的问题：

2.1  工作人员综合素质较低

当前多项消防防火监督检查工作均需以大量工作人员为基础开展，但是诸多工作人员的综合素质仍有待提高，其中思想政治观念不明确、工作过程中负责意识有待提升、专业知识掌握不够牢固和检查技能相对不完善的情况均较为普遍，甚至不能具有较高的隐患意识和安全意识，由此，在开展工作的过程中，时常出现未能及时明确安全隐患的情况，也就极易导致监督检查工作的效果受到不利影响。另外，因为部分工作人员存在思想意识不明确的情况，所以沾染社会不良风气的概率相对较大，存在懒于训练、以权谋私等情况，在一定程度上忽视了人民群众的生命财产安全。在开展监督检查工作的过程中，各项工作措施落实不够严格，不利于持续保障人民群众的安全和利益。并且，当前部分消防防火监督检查工作人员的综合素养有待提升，且不具有丰富的工作经验，所以消防防火监督检查工作整体的效果难以得到切实提升，也就不利于相关工作的顺利开展[2]。

2.2  工作制度不完善

近年来我国城市经济发展速度飞快，也就加快了城市化的进程，并推动各行业、各领域得到了良好发展。与此同时，社会基础设施越来越完善，各项法律法规不断趋于健全，但是在消防防火监督检查工作的制度中，仍然存在十分显著的不完善情况，其中大量内容已经难以适应当代社会的发展，也就不能有效保障人民群众的生命财产安全，甚至可能导致在开展工作的过程中出现新的问题，并引起社会发展矛盾。从总体上来看，当前我国部分区域过于注重经济发展而导致安全防护工作被忽视，所以其中的消防防火监督检查工作措施较为落后，同时制度不健全，也导致其中存在较大的安全隐患。

2.3  执法环境相对较差

当前我国开展消防防火监督检查工作的过程中，普遍存在执法环境相对较差的情况，因为不具有良好的执法环境支持，所以相关工作的开展过程较为艰难，且既有的执法环境之中还存在诸多影响因素，不利于消防防火监督检查质量的提升，所以，虽然近年来我国发展速度较快，在经济以及城市建設方面均取得了良好的发展成效，但仍存在诸多不足之处，例如，当前法律难以与社会发展充分适应。所以，我国消防防火监督检查工作并不具有法律的充分支持，但是从人民群众的角度来看，如果消防防火宣传工作的力度不足，群众就不能充分了解消防安全知识，相关工作人员开展消防防火监督检查工作时，群众的配合程度不足，工作不能充分落实，从而导致安全隐患的发生率提升。同时，部分企业一味追求经济利益，不重视消防安全工作，对于消防防火监督检查工作不重视，对于监督检查工作的配合度较低，也导致消防防火监督检查工作的顺利开展受到阻碍[3]。

2.4  工作力度不足

消防防火监督检查工作既可选择采用内部监督的形式开展，也可选择外部监督的形式开展，内部监督也就是应用消防系统开展自我监督工作，但根据当前我国实际情况来看，内部监督工作受到的阻碍较多，所以工作效果不理想，而外部监督工作当前尚不能有效开展，也就是说，在实际开展工作的过程中，虽然具有内部和外部两个监督模式，但仅有内部监督模式可进行应用，且该模式之中存在不足之处，所以当前监督效果十分不理想，也就导致消防防火监督检查工作的力度受到了严重制约。由此，在火灾发生较长时间之后，消防部门才能够获取火灾信息，但此时已经错过最佳灭火时间。从实际上来看，我国开展消防防火监督检查工作的主要责任单位是消防部门，但是消防部门当前不仅未处于独立状态，甚至还在一定程度上受到其他部门影响，所以工作力度不足，职能行使受到较大限制。为了促使相关工作的力度得到提升，还需要不断向人民群众普及消防安全知识，调动群众力量，以强化消防防火监督检查工作的开展。

3  提升消防防火监督检查工作质量的途径

在我国社会经济水平不断提升以及城市化进程不断加速的背景下，消防工作也处于持续发展的过程中，不仅城市中各区域的消防标识数量更多，也更显著，相应的消防设备数量和质量也得到显著提升，使我国整体消防防火监督检查相关的工作任务越来越重。与此同时，传统消防防火监督检查工作的单一模式得到了突破，消防部门不再独揽大权，而是提升了消防防火监督检查工作的独立性。但是因为该项工作涉及诸多的单位和利益，同时与人民群众的生命财产安全具有密切关联性，且以上各方面因素还能够对消防防火工作自身产生一定的影响[4]，为了保障消防防火工作得以顺利开展，必须对相应的工作制度进行制定和落实，从整体上来看，需要对以下几个方面的工作进行完善：

3.1  提升人员的能力和素质

第一，应积极组织消防监督人员参与培训教育活动，特别是在进行人员调整之后，需要强化其对消防基础理论知识的掌握，从相关法律法规开始，直至其能够对各项消防知识以及监督检查技能进行有效掌握;第二，严格落实消防执法教育培训工作，同时对行政执法、监督检查、安全重点单位管理以及档案建设相关的专项工作进行完善，保障消防监督人员对自身工作内容更加熟悉，且工作措施更加熟练，以促使其对各项违法或违章行为进行查处的能力得到提升;第三，对相关考核机制进行建立健全，针对消防监督人员的专业能力，开展定期考核或不定期的抽查，若考核未通过，则暂时没收监督检查证，直至考核通过，以促使其工作能力得到切实提升。

3.2  改进消防监督手段

第一，应进一步完善基础硬件设施的建设，将“三仪”和“九机”配备齐全，也就是完善火灾自动报警灭火系统检测仪、可燃气体测量仪、可燃气体检漏仪以及计算机、复印机、打印机、电话机、传真机、放相机、电视机、摄像机、照相机的配备，同时还需完善相关通讯设备以及交通设备的配备工作，以促使消防机构的工作条件得到改善，进而有效提升工作效率。

第二，应强化高科技消防检测手段以及检查仪器的应用，当前诸多基层的消防大队在开展消防监督检查工作或者火灾现场勘查工作时，仍采用手摸、眼看、耳听、鼻闻的传统方法，因为缺乏先进的仪器设备和技术手段，所以仅能够凭借经验和感觉开展工作，由此，需要政府方面增加资金的投入，以能够为消防监督工作提供新设备和新技术。需要注意的是，在对设备和技术进行采购时，必须以该地区和部门的实际需求为根据，尽可能选择最为适宜的技术和设备，而不可一味追求档次和科技含量，避免出现浪费情况[5]。

3.3  强化工作力度

开展消防执法工作的过程中，应严格按照相关法律法规落实工作，并对消防执法程序进行规范，促使消防执法责任制及相应的审批制度得到广泛应用，以避免出现“有案不立、立而不办、办而不严”等不良情况出现。同时，消防执法工作人员应积极争取政府方面的重视，以能够获取更加良好的工作环境，同时充分应用新闻媒体的舆论作用，采用“以案说法”“隐患曝光”等多种形式获取社会支持，并起到以儆效尤的目的，也就更有利于消防执法工作的开展。在对火灾事故进行依法查处的过程中，不仅要追究相关责任人的责任，还要追究消防监督人员的监督管理责任。另外，对于消防设施的运行情况、安全责任的落实情况以及人员的安全培训情况等，要有针对性的开展检查工作，以保障消防安全工作可以得到全面落实。

3.4  实现消防监督工作的社会化

第一，应组织全社会积极进行参与，以创建更加良好的消防宣传教育活动氛围，切实强化中小学生的消防知识培训工作，以促使其从小即具有正确的消防安全习惯，熟练掌握基本的防火知识以及逃生技能;第二，应调动各单位的积极性和创造性，不断完善其中的消防安全培训工作，促使各单位科学制定消防安全教育培训计划，并定期或不定期的针对全体职工开展消防法律法规以及基本知识的培训工作，特别是需要保障防火治理人员以及防火负责人对于各项相关知识完全熟悉和全面掌握，以促使各方面职工均能够充分明确自身岗位的消防责任，并在此过程中不断提升消防法制观念，从而切实完善单位中的消防安全工作;第三，对消防机构所具有的职能作用，应充分发挥，不断强化消防宣传教育工作的力度，合理开放消防站、组织培训工作、举办消防知识竞赛以及召开文艺汇演或是播放电影、电视剧等，采用人民群众喜闻乐见的宣传形式，进行消防知识的宣传，同时借用“119”消防日等与社会具有密切关联性的活动契机，开展更大型的消防宣传教育工作，使人民群众能够越来越多的了解和掌握消防知识[6]。

3.5  创造优质工作条件

第一，建立责任制体系，当代消防安全工作的主体具有多元性、广泛性以及复杂性等多方面特点，所以需要将责任制体系作为监督管理体系，对各项工作的具体责任以及实施办法进行梳理，同时建立和完善相关的奖惩制度，以提升监督的效果;第二，充分应用信息化技术，采用现代化的远程监控、大数据、物联网、云计算等形式，开展全面、实时、系统化、可追溯的监督工作，使监管工作的效率得到提升;第三，提升管理工作的规范性，保障各单位监管工作的一致性，统一执法流程和惩罚裁量，对工作过程中涉及的各方面因素均严格、细致记录，并完善记录工作过程，以便进行责任追究;第四，独立化制衡，保障意见提出者与工作执行者的独立和制衡，使监管作用得到充分发挥[7]。

4  結语

根据上文，因为消防防火监督检查工作的开展，对人民群众生命财产安全的保障具有重要意义，所以有必要科学合理地实施消防防火监督检查工作。但从实际来看，我国当前的消防防火监督检查工作尚不完善，其中存在多方面的问题，并对相关工作的开展造成严重不良影响，这在一定程度上不利于人民群众的生命财产安全得到保障，基于此，针对文中提出的问题以及相关解决措施，需科学建立监督检查制度的前提下，提升各方面工作人员的综合素质，同时将灭火与预防充分结合，从而实现防火与消防相互融合的效果，只有如此，消防防火监督检查工作的质量才能够得到不断提升，也才能够有效保障人民群众的正常生活。

參考文献：

[1]王林林.新时期做好消防防火监督检查工作的难点和重点[J].消防界，2019，05（16）：36-37.

[2]向成栋.消防监督检查中防火门的常见问题及原因分析[J].消防界（电子版），2020，5（14）：25-26.

[3]钱海帆.试析消防监督部门如何针对防火门和防火卷帘开展监督检查[J].轻工标准与质量，2020，170（02）：64-65.

[4]张伟.新时期防火监督检查工作存在的问题及对策研究[J].卷宗，2019，09（30）：320.

[5]王海祥，王东旭.影响建筑消防设施功能正常发挥的几个瓶颈性问题及改进措施[A].2019中国消防协会科学技术年会论文集[C].2019年.

[6]陈玥伊.关于新时期有效开展消防监督检查工作的相关研究[J].广西质量监督导报，2020，6（01）：41.

[7]方龙虎.关于审核验收移交后如何加强建筑消防设施监督检查[J].今日消防，2020，05（001）：40-41+43.

Thoughts on the shortcomings and

improvements in fire supervision and inspection

Zhang Rongcheng

Tinghu District Fire and Rescue Section of Yancheng Municipal

Abstract：Fire prevention work can have an important impact on the safety of peoples lives and property， but practically the current publics knowledge of fire protection is very limited， and the relevant staff do not have the authority to carry out fire supervision and inspection work. The defects of the fire control system are very common， which is not conducive to the effective implementation of fire protection work. Therefore， it is necessary to carry out in-depth thinking and propose corresponding solutions.

Keywords：fire protection; supervision and inspection; countermeasure