【摘 要】物流产业是保证国家经济发展的一项重要基础产业,近年来物流产业在电子商务、网络营销、线上消费等新型交易模式的催生下发展迅速。当前物流行业的快速发展,带来了物流企业的诸多消防安全管理问题。文章结合工作实际,深入分析了当前物流企业消防安全存在的问题,并提出了物流企业应采取的消防安全管理对策。
【关键词】物流企业; 消防安全; 消防设施; 问题; 管理对策
【中图分类号】TU998.12【文献标志码】A
物流产业是保證国家经济发展的一项重要基础产业,近年来物流产业在电子商务、网络营销、线上消费等新型交易模式的催生下发展迅速。市场经济发展促使了传统的物流仓储企业向现代物流仓储企业的转型升级,在物流企业经营方式和管理模式产生根本变化过程中,物流企业消防安全管理的重要性也随之凸显出来,但是在物流仓储规模不断扩大的过程中,火灾隐患也在不断增多,其导致的财产损失也呈大幅度增长趋势。在新形势下,物流企业需要对消防安全管理高度重视,不断加大消防安全措施,从而促进物流企业的健康快速发展。
1 当前物流企业消防安全存在的问题分析
1.1 物流仓库“硬件”不符合消防安全要求
根据城市建设规划,同时从经济成本考虑,相当多的物流中转仓库都设置在人口密度相对不高、经济相对不发达地区,而且消防基础设施的建设往往与经济发展呈同步趋势,这就从根本上决定了大量的物流仓库设置地区其本身的消防基础设施都不够完备,无法达标。而很多物流仓库为临时搭建建筑,有的物流仓库未经消防设计审核和消防验收,其建筑本身耐火等级不能满足规范要求。大量物流仓库不同程度存在防火间距不足、安全疏散不符合要求、消防车道设置不符合要求、消防设施设置不符合要求、消防电气设置不符合要求的现象。多数物流仓库建筑、高度、跨度都比较大,而大面积、大跨度、大空间相比来说更容易导致火灾的蔓延和发展,而物流仓库本身火灾载荷较大,当消防设施配备不符合标准时,一旦发生火灾,极难对火势进行有效控制,往往会导致较大财产损失,甚至发生亡人事故。
1.2 堆放货物欠规范,人员存在阶段性密集现象
由于物流仓储内的物资流动性比较大,储存周期较短,在进货区与出货区内,会阶段性聚集大量操作人员,导致一些区域人员密度较大。其次,按照GB 50016-2014《建筑设计防火规范》等相关规范要求,根据存储物品的种类不同,仓库在建筑面积、建筑层数、耐火极限、防火分区、消防设施配置上有不同的要求,可目前大量物流仓库不能根据存储物品的特性和种类进行分类存储,甚至将货物堆放在疏散通道或安全出口附近,严重不符合消防安全规范的要求,使火灾的扑救、火势的控制、人员的疏散等面临极大挑战。
1.3 存在严重的“三合一”现象
部分物流仓储企业以看护仓库防止货物丢失毁损、保持24小时值守为由,未经相关行政部门审批,违反国家消防技术标准擅自在库房内设置办公室、员工休息室甚至员工宿舍,严重违反GB 50016-2014《建筑设计防火规范》、GA 703-2007《住宿和生产储存经营合用场所消防安全技术要求》,存在严重的“三合一”现象。有些值守人员存在私拉电线、违规在仓库内设置厨房、使用大功率取暖设施、在仓库内吸烟等现象[1]。
1.4 从业人员消防安全意识淡薄
从目前来看,物流行业的经营者和从业人员普遍文化素质较低,消防安全知识缺乏,消防管理没有制度可循,消防安全意识差。员工消防安全观念淡薄,缺少相应的消防培训,缺少防火灭火和组织人员疏散逃生的基本常识,这在相当程度上制约了他们在火灾发生初期时的处置能力。有的单位即使经营者制定了消防安全管理制度,往往也因为员工不能遵守管理,致使单位内部加强消防管理的要求与措施落实不到位。
2 物流企业应采取的消防安全管理对策
根据当前物流行业规模化扩张发展的现状和近年来物流行业火灾形势的发展,物流企业应对消防安全管理高度重视,采取有效措施,防患于未燃。建议采取以下消防安全管理对策。
2.1 落实好消防安全责任制
一是确定消防安全责任人,符合消防安全重点单位标准的要明确消防安全管理人;二是根据职责不同,明确各自的消防安全责任;三是建立和完善消防责任链。按照《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》等相关法律法规,法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人,消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责,实施和组织落实拟订年度消防工作计划、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作等消防安全管理工作。除此之外,单位可根据内部组织机构的实际分别明确相关责任人,抓好各环节消防工作的执行与落实,形成消防安全闭环责任链,确保消防安全责任能够形成相互传递,消除消防安全责任盲区。
2.2 进一步强化政府各部门联合监管
要前移关口。住房和城乡建设部门要前移监督管理的关口,从严把好审验关,严格监督物流企业的消防设计、消防验收等环节,及时发现问题并督促做好整改工作,以便将火灾隐患消灭在萌芽状态。要采取联动治理。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,由政府牵头,组织邮政、公安、住建、交通、消防等多职能部门对物流仓储企业进行联合治理、开展联合检查,物流仓储单位开展自查自改,针对排查出消防违法行为和火灾隐患,逐项制定整改方案。对于确实不具备基本消防安全条件且逾期仍未整改火灾隐患并仍在违法违规使用的,可通过联合执法予以关停[2]。
2.3 完善消防基础设施建设
严格按照GB 50016-2014《建筑设计防火规范》等相关国家工程建设消防技术标准,根据物流快递仓储企业的实际使用情况,合理设计相关物流厂房仓库,严格落实建筑耐火等级、防火分区、防火间距、安全疏散、消防水源、消防车道、建筑消防设施、消防电气等相关消防设计,严抓建筑消防设计审查和消防验收,从基础设施建设方面确保物流仓储企业的消防安全。
2.4 加强消防设施维护保养
要按照《中华人民共和国消防法》、公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关国家法律法规要求,按照国家标准、行业标准配备消防设施、器材,设置消防安全标志,定期组织检验、维修,确保完好有效。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。设有自动消防系统的单位,应当委托具备相应资质的检测、维修保养机构每年对自动消防系统至少进行一次全面检测和维修保养。
2.5 全面开展消防宣传教育和消防演练
各级各相关部门、各物流企业要组织开展消防安全相关法律法规的学习,结合不同案例进行正、反面典型的教育活动,让物流企业经营管理人员、各岗位从业人员对消防安全的重要性有足够认识,全面提高消防安全意识。加强对消防安全网格员、消防安全管理人、消防控制室值班员等重要岗位人员的消防安全培训,确保其具备相应的消防安全素质,能够履行好本岗位工作职责。坚持以人为本原则,定期开展消防灭火和应急疏散演练,开展全员灭火疏散演练,提升员工自防自救能力,确保一旦发生火灾,关键时刻能够撤得出。
2.6 有效提升单位初起火灾处置水平
各级政府、相关行业部门要切实将做好消防安全工作作為防范化解重大风险的重要措施,加强对本地区物流企业的督促指导。各级消防救援队伍要加强救援准备,及时修订完善救援预案,开展实战演练,确保遇有突发灾害、事故,第一时间科学、有效处置。各物流企业要全面做好灭火和应急救援准备,强化一线工作人员消防安全素质,增强对消防安全事故的反应能力。强化日常消防安全巡查,确保第一时间发现、第一时间处置。加强物流企业自身的微型消防站建设,督促强化应急能力建设,落实微型消防站点名培训、预警防范、拉动演练、巡查督导、指挥调度 5 项机制,全面提高微型消防站“三知、四会、一联通”能力和“灭早、灭小、灭初期”快速反应、协同处置的实战能力。
3 结论
综上所述,随着经济的飞速发展,物流行业成为我国经济发展的一大热点领域。但在我国物流市场发展变化的进程中,消防安全形势越来越严峻,这需要引起政府相关部门和物流企业的高度重视,从源头上抓火灾防控,做好消防安全规划,落实消防安全责任,进一步强化日常监管工作。只有将这些措施不断落实好,才能消除火灾隐患,提高物流企业的消防安全管理水平,而物流行业也必将在成熟和完善中获得健康发展。
参考文献
[1]宋光伟.物流仓库消防安全现状及对策研究[J].消防技术与产品信息,2012(7).
[2]李海学.物流快递行业仓储消防管理探析[J].消防技术与产品信息,2016(8).
[定稿日期]2021-02-03
[作者简介]齐鹏(1982~),男,本科,工程师,研究方向为消防监督检查。