关于小农户与现代农业的衔接探究

□李仲科，曾燕红，邓 晨

（广西玉林农业学校 广西 玉林 537000）

1 现代农业与小农户衔接的必要性

在当前农业生产过程中，小农户存在老龄化问题，农产品销售渠道狭窄，抗风险能力弱，导致小农户成为现代农业发展的弱势群体，尤其是在小农户与现代农业市场接轨的过程中，小农户的弱势地位更加突出。再加上资源禀赋有限，小农户从事农业生产时，单靠自身力量难以有效解决遇到的农业生产问题。

目前，我国农业现代化发展过程中，必须面对大量小农户存在的客观事实。在推动小农户转型的过程中，发展新型农业经营主体可以改善小农户的生产条件，拓宽销售渠道，提高生产效率，提高小农户的抗风险能力，切实改变小农户的困境，实现小农户与现代农业的衔接。以新型农业经营主体为载体，吸纳小农户进入现代农业发展轨道，这也是实现小农户与现代农业衔接的必然选择[1]。

2 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领、相协调，充分发挥小农户在乡村振兴中的作用，按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，维护小农户合法权益，促进传统小农户向现代小农户转变，让小农户共享改革发展成果，实现小农户与现代农业发展有机衔接，加快推进农业农村现代化[2]。

3 小农户生产模式对现代农业的影响

我国社会不断发展，以小农户为主的农业生产方式越来越难以满足当前社会对农业生产的需求。在生产过程中，小农户生产模式过于依赖人力，严重影响了现代农业的多元化发展。受农业生产方式的影响，小农户生产模式强调自给自足，这种生产方式在一定程度上影响了现代农业的建设进程，造成了小农户与现代农业的矛盾。

现代农业可以提高生产效率，有效解决我国粮食短缺问题，高新技术手段可以为我国的节能减排作出贡献，对生态环境保护有重要作用。生态农业在此基础上赋予土地新的功能，以现代技术为支撑，利用信息技术、基因技术等先进技术，转型为技术密集型农业，提高农产品的产量和质量。现代农业更加重视农业的多元化，都市农业、休闲观光都体现了现代农业的多功能性和多样性，但是小农户的农业生产方式不能满足这一需求，一些现代农业生产制度在农村难以顺利实施，一些中小农户不愿意改变生产方式，严重影响了现代农业制度的推行。

4 小农户与现代农业的衔接路径

4.1 通过土地流转，形成规模化生产

在农村土地中，农户的土地是分为一块一块的，小农户以户为单位进行生产，将大片土地分隔，碎片化的土地让大型机械无法作业。通过租赁、转让等流转方式对土地进行集中管理，能够提高土地生产效率，发挥农村土地规模优势，也能够早日实现规范化管理。在流转工作前期，要制定合理的土地流转管理制度，制定贴合农户情况的扶持鼓励政策，规范流转合同。在流转过程中，要加强监督管理，确保小农户的合法权益。应加强农村土地流转网络建设工作，加速推进农村集体产权登记认证，集中管理承包土地，为土地流转提供畅通的交易渠道。在进行土地流转工作时，要坚持依法流转、有偿流转、自愿流转的原则，与农户充分沟通，细致宣讲政策内容，消除隔阂，促使小农户接受土地流转[3]。

4.2 提高农民培训力度

改革开放以来，随着我国城镇化进程加快，大批农村青壮年劳动力离开农村，前往城市就业，农村“空心化”现象严重，制约了农业农村发展。想要实现农村振兴，发展农村经济，需要大量青壮年劳动力回乡，建议措施如下。

第一，应制定合理的鼓励措施，通过政策扶持，吸引中青年劳动力返乡就业。

第二，农民回乡后，政府应提供农业技能培训和经验交流机会，让相关专家和当地的模范起带头示范作用，消除返乡劳动力的技术短板，提高回乡信心。

第三，提高农村的医疗和教育水平，改善农村的居住环境，切实解决农民的担忧，打造生态宜居的农村环境，让中青年劳动力愿意返乡，返乡后能够安居乐业。

4.3 开展多种经营，提升市场竞争力

各地农村要结合本地特色，深入研究市场需求，根据市场需求，发展本地农产品，逐步确定特色农业产业链。产业布局多元化，推进农业产业化经营，增加农民收入。开展多种经营模式，如“小农户+社会组织”“小农户+企业+合作社”“小农户+合作社”等合作方式，参与市场竞争，实现农业产业化经营，提升竞争优势，打破自身局限。通过多种经营，扩大产业链，提高农产品附加值，进一步提高收益。发展现代农业，要稳定以家庭经营为单位的产业基础，通过加强联合与合作，激发现代农业社会化的能力。在发展过程中，完善的社会化服务体系是农业现代化稳定发展的重要保障，可以为农户提供生产前、生产中、生产后的生产服务，解决种植、耕作、良种供应等实际问题，让农户安心生产，加速实现农业现代化[4]。

5 加速现代农业与小农户衔接进程的建议

5.1 发挥新型农业经营主体带动小农户的发展优势

新型农业经营的主体是推动小农户转型和发展的重要力量。

一方面，新型农业经营主体具有明显的区位优势，要结合当地的自然条件和地理优势，制定合理的产业发展规划，发展有地方特色的农业产业，充分发挥新型农业经营主体的服务功能，发挥新型农业经营主体的辐射带动作用。

另一方面，可以依靠农民专业合作社开展农业生产服务，通过联产联种和统一管理提高农产品质量。借助农业企业的市场优势，促进与市场对接，根据市场需求，合理配置农业资源。

总之，由于各种新型农业经营主体都有各自的特点，在带动小农户经济中的作用和功能也不尽相同，存在明显差异。通过新型农业经营主体的带动作用，小农户参与现代农业生产，提高了农产品质量，降低了市场风险，增加了农民收入。今后，必须继续加强新型农业经营主体之间的联合与合作，提升新型农业经营主体服务小农户的能力。

5.2 加强新型农业经营主体引领作用

第一，要提高农业规模化生产水平，引导小农户流转土地。通过出台优惠政策，让更多小农户认识到新型农业经营主体的优势和必要性，通过新型农业经营主体来提高农业生产效率，从而认同新型农业经营主体。

第二，培养一批具有潜力的农民成为新型农业经营主体，要不断加大对新型农民的培训和教育力度，使更多小农户有机会接受新知识、新技术、新理念，提高小农户的规模化生产能力，逐步形成新型农业经营主体。

第三，在政策方面，要给予小农户支持，愿意转变为新型农业经营主体的小农户应得到政策支持，以减少小农户转变为新型农业经营主体过程中的经济压力，使小农户有发展的力量。

5.3 加强统筹协调，重视政策宣贯执行

加强调查研究，注意宣传和指导，及时把握农业发展新形势，做好政策宣传，系统总结小农户与现代农业发展有机结合的新经验、新做法和新模式，以落实政策支持、指导小农户作为农村基层工作的重要内容，为小农户健康发展创造良好的氛围。各级党委和政府不仅要重视新型农业经营主体的培育，还要加强各地有关部门的合作、组织和领导，促进和支持小农户发展，确保各项政策的实施。加强统筹规划和协调，充分发挥新型农业经营主体在农业和农村现代化中的作用，完善工作机制，共同推进，实事求是，重视农业部门的主导作用，实施乡村振兴战略。

6 结束语

小农户是现代化农业发展不可或缺的一部分，直接关系到农业改革和发展的成效，是我国当前农业改革发展的重要力量。要想加速推进我国农业现代化的改革与发展，务必要做好现代农业与小农户的衔接工作，为我国经济快速发展提供强有力的支撑。