乡村振兴战略背景下农村经济发展途径探析

□李 花，王宗学

（1.费县胡阳镇人民政府 山东 临沂 276000；2.兰山区方城镇人民政府 山东 临沂 276000）

在实现全面脱贫以后，我国成立乡村振兴局，指导乡村建设工作。乡村振兴战略背景下，农村经济发展成为全社会共同关注的内容。应完善农村基本经济体制，打造具备农业知识的专业队伍，实现农村、农业、农民的全面发展，从而实现农村发展、农民富裕和农业繁荣[1]。

1 当前我国农村经济发展存在问题

当前农村经济发展存在一系列问题，比如融资困难、缺乏市场控制力、科学技术利用不足、农村经济规模较小等。近年来，我国农村经济表面上呈现出蓬勃发展的态势，但从实际情况分析，仍存在内部产业结构发展不合理、农村经济风险较大、长期存在发展不平衡现象等问题。在农村经济发展过程中，国内农产品滞销，而大量国外农产品涌入，严重影响了我国农村经济稳定、可持续发展。在经济全球化推动市场竞争环境日趋激烈的今天，传统的农业经济已经无法适应当前激烈竞争的市场环境[2]。

1.1 融资困难

在农村经济实体融资过程中，往往存在资金不足和融资难的问题。一是农民资金有限，受传统保守观念影响，投入资金有限；二是农村经济缺乏活力，对投资企业的吸引力小，企业投入到农村产业的资金并不多；三是农村产业融资的对象包括资金、土地等，增加了融资过程的难度[3]。

融资难制约了农村产业的发展规模，减缓了农村产业的资金流动速度，使农村产业难以发展壮大。结合当前农村融资难的现状进行综合分析可知，这主要是因为农民自有资金水平有限以及受传统经营理念的影响，农民不会把太多资金投入企业生产。此外，农村产业融资过程过于复杂，影响了融资的灵活性，制约了产业发展[4]。

1.2 缺乏市场控制力

投资需要选择合适、科学的项目，使所生产的产品在市场竞争机制中处于优势，从而为投资者获得足够的利润。这就要求投资者具有长远的经济眼光，熟悉市场运行机制和市场规律。显然，农村中这样的专业技术人才并不多。在选择实际投资项目时，农民往往盲目跟风投资市场上最畅销的产品。在知识经济时代，必须提高投资决策中的知识和技术含量，以保障投资成功。

1.3 科学技术利用不足

农产品销售有以下渠道：一是往年的老客户、熟客户；二是老客户、亲戚朋友介绍的新客户；三是农村等待购买农产品的新客户。市场狭窄，销售选择有限，不利于农产品取得好的价格。要实现区域经济稳定发展，离不开良好的基础设施建设。从农村基础设施建设的实际情况来看，存在道路建设不完善、水利设施不完善、农业机械化水平不健全等问题。这些问题不同程度地影响农村生产效率，导致农村经济和产业发展长期滞后。我国农村经济发展受到自身条件的限制，面临融资难等诸多问题。农业发展长期受到资金短缺的影响，发展举步维艰[5]。

1.4 农村经济规模偏小

在家庭联产承包责任制下，农民往往自己经营承包地，自行决定农产品的种植和销售。这种模式导致小规模经营，不仅削弱了农民抵御农业灾害的能力，而且增加了单位面积农作物的生产和销售成本。现代农业生产设备工作效率较高，但购置设备的投资相对较大。如果购置设备用于农民的小块耕地，将导致生产成本整体上升。在销售过程中，农民为自产的农产品寻找市场。由于产品数量少，质量不高，农产品经销商趁机降价，降低了农民收益[6]。

2 乡村振兴战略背景下农村经济发展的具体路径

乡村振兴战略背景下发展农村经济，必须加大农村经济融资与投资力度，促进农业体制和农村产权制度改革，鼓励农业技术人员投身农业经济发展。

2.1 加大农村融资与投资力度

乡村振兴战略提出后，我国地方政府加强了对乡村经济的支持，特别是在融资和投资方面，我国制定了多种实施路径。

首先，把农村经济与农村商业银行联系起来。农村商业银行应适当放宽贷款政策，为农村经济发展提供充足资金，吸引农民投资。

其次，贷款机构要及时与农村企业、农民沟通，了解生产经营过程中的困难，提供小额贷款服务，为农村经济发展注入活力[7]。

再次，为了促进农村经济朝着稳定的目标发展，政府应扩大农村经济经营范围，解决农村经济发展阶段的融资难问题，使农村产业得到足够的金融支持，从而实现可持续发展的目标。

2.2 促进农业体制改革

农业体制改革体现在农业供给体制改革上。当前，在政府的支持下，我国农村经济发展取得了前所未有的进展，但在一些细节上还有很多问题需要解决，如农业种植结构不合理、农民增收困难、农业生产供求结构失衡等。这些问题看似微小，但严重制约了农村经济可持续发展[8]。

基于此，政府有关部门应全力加强农业供给体制改革，为农村经济发展注入源头活水。加强农业供给体制的结构性改革，需要从3 个方面入手。

首先，重视成本管理，减少库存积压。农民要结合时代发展趋势，及时调整产业结构，调整种植的经济作物品种，促进农村经济健康、可持续发展。

其次，农村经济可以尝试发展旅游业等第三产业，打造生态休闲娱乐产业，吸引广大投资者投资。

再次，科学合理地控制化肥生产成本，促进规模化经营，提高农业竞争力。及时消费农产品，避免农产品滞销。

2.3 农村产权产业改革

在乡村振兴战略指导下，农村经济要与农村商业银行紧密结合，解决农村经济发展中面临的融资难等问题，从金融层面激活农村市场[9]。农村商业银行为农村经济发展提供动力，包括为农民和农村企业提供优惠小额贷款；农村经济的发展为农村商业银行提供了新的经济增长点，扩大了市场份额和业务范围。

农业体制改革也体现在农业产权制度改革上。应加快农村产权改革，释放土地活力。地方政府应结合农村产业经济发展特点和具体情况，制定相关保障措施，推动建设用地集体经营权市场化，实现土地依法流转，从而为我国农业集约化和标准化生产提供土地，促进我国农业经济的长远发展[10]。

除加快农村产权改革外，农村企业还应大力培养和引进经济管理专业人才。可以与高校建立合作关系，发挥校企合作办学优势，集聚技术人才，为农村企业注入新鲜血液。建立指导站，对农民生产经营过程中遇到的问题出谋划策，给农民提供帮助。农村要加强文化教育和宣传，结合环保理念和相关法规、政策，倡导污染防治，保护农村生态环境。

2.4 鼓励农业技术人员支持农业经济发展

科学决策需要人才支持。为解决农村经济发展中盲目投资的问题，政府应鼓励具有农业专业知识的优秀人才投身农业，成为农村农业发展的科学技术带头人。科学推荐农民投资项目，把握农村经济投资大方向，引导农村科学致富。为了提高优秀人才扎根农村的积极性，政府应该提高技术人员的待遇，对自愿参农的人员给予一定的补贴。

3 结束语

当前乡村振兴方兴未艾，我国加大力度改革土地出让金制度，将大量资金用于乡村建设。在中国特色社会主义制度背景下，我国开展农村产权制度改革，逐步完善金融、税收等保障措施，吸引人才投身新农村建设，为农村发展注入新鲜血液，为乡村振兴释放活力。

应充分了解乡村振兴背景下农村经济存在的问题，比如融资困难、缺乏市场控制力、农业科学技术落后、经济规模小等。充分调动政府、农村集体、农户和涉农企业的积极性，“捋起袖子加油干”，肩负起乡村振兴的历史使命。应充分发挥政策的推动作用，积极引进人才，科学决策，实现乡村振兴。把农村经济发展当作国民经济发展的重要一环，实现全国农村特别是中西部农村地区大发展、大振兴。