社会工作介入乡村振兴的研究

□钱 铖

（安徽大学社会与政治学院 安徽 合肥 230601）

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出了积极发展农村社会工作和志愿服务。社会工作作为一门专业学科，其专有的理论体系和实践方法与乡村振兴战略目标具有契合性。作为近年来乡村建设过程中不可忽视的力量，社会工作应承担起助力乡村振兴的作用。

1 乡村振兴需要社会工作的协同参与

1.1 乡村振兴的背景和动力

改革开放使我国社会得到了巨大发展，同时改变了中国社会结构，尤其是农村青壮年劳动力向城市转移，导致农村出现了“空心化”和留守群体、农业发展速度慢、产业技术落后、乡村生态环境差等问题。在这种背景下，乡村振兴战略应运而生，这是新时代中国特色社会主义发展道路的客观要求。

1.2 社会工作参与乡村振兴的可行性

随着人们对乡村振兴战略有了新的解读，其内涵和要求更加科学化、合理化。社会工作强调助人自助和以人为本的理念，符合乡村振兴战略的要求。在实施乡村振兴战略的过程中，社会工作不仅能解决问题，还能有效提高人们解决问题的能力和保持良好的态度。

社会公平是社会工作的基本价值观。社会主义倡导集体主义，而集体主义强调社会平等与公正[1]。乡村振兴正是在“二元结构”下城乡差异大、社会财富分配不均的背景下提出的。社会工作参与乡村振兴的主要目的是缩小城乡贫富差距，首要目标是推进城乡之间的平等。

社会工作有三大专业方法，即个案、小组、社区[2]。从个案工作入手，可以针对性解决村民的问题，激发村民的潜力，使村民个人得到发展，改善人们与社会的关系。从小组工作入手，对于留守群体等弱势群体，可以增强村民之间的联系和协同合作的能力，在村民之间建立社会支持网络，实现日常生活互相照料、精神情感互相慰籍。从社区工作入手，通过社区活动，形成对社区工作的参与感，培养民主意识，使乡村形成一个共同合作、相互照顾的“大家庭”，提高村民的凝聚力和归属感。

2 社会工作参与乡村振兴的困境

2.1 主观问题

我国是农业大国，乡村以种植业为主，但传统的家庭式农业规模小，成本高，实际收益低。随着城镇化进程不断推进，青壮年涌入城市，乡村现有的劳动力不足以支撑乡村产业的发展任务。农业是乡村发展的根基，农业发展滞后会制约乡村经济发展。随着乡村人才纷纷涌向城市发展，本土精英流失，乡村振兴的本土力量不足，缺少发展动力。

中国传统文化本质上是农业文化，因此中国农民的思维习惯、生活作风、道德修养仍然受小农意识的影响，思想较为落后。农村教育水平有限，思想道德修养和科学文化知识比较缺乏，村民主动接触新事物的积极性不高。村民只把乡村当作居住的地方，没有认同感，不愿投身于乡村建设和管理。

2.2 客观因素

我国多数农村的地理位置偏僻，普遍存在基础设施不完善，交通不便等问题。首先，教育、医疗条件差，导致乡村文化卫生水平普遍较低。其次，乡村网络覆盖率低，信息服务平台建设力度不够，很多乡村至今没有通网。再次，硬件设施缺乏，导致乡村发展的客观条件不足，乡村发展格局受到限制，村民参与乡村公共生活的积极性不高。最后，乡村发展缺乏资金、福利等政策扶持，外界力量没能真正进入乡村，影响了乡村发展的速度。

3 社会工作参与乡村振兴的方法和路径

3.1 社会工作参与社会工作的方法

3.1.1 直接介入

发掘乡村人才，强化本土人才支撑。社会工作要注重发掘乡村本土人才，培养乡村本地精英。本土人才贴近乡村，熟悉乡村的情况，清楚乡村发展的问题，拥有处理乡村问题的经验。更重要的是本土人才从乡村中来，有良好的群众基础，能够贴近村民的想法，能够带动群众，提高村民的积极性，充分发挥乡村集体力量。

挖掘个体潜力，提高弱势群体能力。要想促进乡村振兴的发展，就要从乡村内部入手，引导村民主动解决自己的问题。乡村弱势群体人数多，要帮助其挖掘自身潜力，把握自身优势。一个带动一群，这样才能使乡村的“自动力”有效参与乡村发展。在注重挖掘潜力的同时，更要营造合适的增能环境。在积极的气氛下，弱势群体能得到更多的机会，也能拥有更好的发展条件。

链接外部资源，振兴产业经济。乡村发展的基础是经济。立足于农村的天然土地、地形地貌等资源，融合一二三产业，打造创意农业，提升产品附加值。不论是推广高新技术还是人力资本，都需要政府政策支持和资金投入。只有创造有利于经济增长的社会氛围、消除参与障碍，才能促进乡村经济发展。

重视文化建设，繁荣乡村文化。在乡村文化振兴背景下，需要寻找一条用文化带动发展的道路。首先是文化脱盲，村民不光要解决识字问题，还需要学习科学文化知识，用知识的力量推动发展。其次是提高村民的思想道德修养，打造良好的乡风[3]。

3.1.2 间接介入

完善基础设施，发展乡村新格局。提供更多学校和教师资源，完善乡村医疗保健体系，让村民享受到教育和医疗资源的福利。修建图书馆、文化广场、体育广场等设施，加强农村公路建设，切实改善交通条件。

提高村民积极性，提供村民自治平台。通过建立乡村自组织以及开展有关活动，培养村民的“主人翁”意识，让村民积极主动地投身于乡村建设，在实践中找寻乡村的归属感。

3.2 社会工作介入乡村振兴的具体路径

3.2.1 寻求政府支持

随着社会发展，社会管理模式也需要作出改变。在乡村振兴中，社会工作要争取政策资源。社会工作具有服务基层群众的实践基础和专业方法，有足够的经验和良好的服务理念。社会工作者进入乡村实地调研后，根据乡村对社会工作的实际需求，收集信息及相关材料，提出议案。社会工作者应寻找问题，根据实际情况寻求政府支持。政府可以采用购买社会工作的方式，提供资金和制度保障。政府还可以出台并完善社会工作介入乡村振兴的政策方针。

3.2.2 培养乡村人才

社会工作专业人才可以主动返乡创业，深入乡村，带领村民发展农村特色产业。社会工作者可以链接外部资源，举办关于农作物和经济作物种植的讲座，通过培训提高村民的技能水平。同时，鼓励留守群体发光发热，从事简单的手艺活或者制作特色的小工艺品，利用网络信息平台推广销售，从而实现村民自我增能。

3.2.3 发展集体经济

社会工作者可以将国家的政策普及到乡村，帮助村民自主创业、再就业，积极发挥带头作用，调动整个乡村的积极性和主动性。社会工作人员可以构建资源链接网络，促成外界企业与乡村合作，通过招商引资等方法，给农村提供经济或技术支持，增加农民收入，促进乡村产业兴旺。

社会工作者还可以教村民使用网络，利用快速、高效的信息平台，将互联网、旅游产业、生态农产业联系起来，发展具有乡村特色的第三产业模式，加快经济发展速度，提高农村发展活力。

3.2.4 开展文化活动

在参与乡村文化振兴的进程中开展社会工作，要考虑各个乡村不同的风土人情和文化背景，在尊重和理解当地习俗的前提下，因地制宜编制方案。社会工作者结合农村本土文化资源，满足农民的主体性需求，鼓励村民成立乡村文化自组织，积极创建各类文体协会，开展文化活动。例如当地戏曲、非物质文化遗产等含有乡土特色的项目，可以增强乡村文化自信，体现中华传统优秀文化在中国的传承，丰富乡村文化精神。

3.2.5 建设基础设施

社会工作中的医疗工作具有重要作用。应建立健全乡村保健医疗体系，使医疗保障的福利可以体现在每个村民身上。社会工作者可以向政府提出倡议，多修建读书角、体育中心等基础设施。采用专业的方法，通过开展小组活动，丰富村民的活动形式，例如文化类活动可以设计一些歌舞会、体育类活动可以举办健身操比赛等。

4 结束语

随着乡村振兴战略不断深入实施，乡村的发展前景更加美好。不论是乡村经济发展还是农民生活质量提高，社会工作都能更好地参与。社会工作参与乡村振兴可以打造具有中国特色的农村社会工作模式，为实现社会工作的多样性作出贡献。