乡村振兴背景下农村财务管理现状探析

□骆 红

（安徽三联学院 安徽 合肥 230000）

党的十九大提出乡村振兴战略。我国是农业大国，农村发展对我国经济发展有关键性作用，随着近年来农村现代化步伐加快，对农村财务管理方面的要求也越来越高，然而现有农村财务管理制度体系较不完善，出现了财务人员数量不足、综合素质不能满足当前所需等问题。结合农村经济发展现状，从乡村振兴要求着手，提出优化农村财务管理的方案。

1 农村财务管理现状

近年来，我国农村经济取得了重大发展，基础设施和生态环境都有了很大改善[1]。随着农村现代化步伐加快，农村财务管理机制却出现落后于经济发展步伐的问题，结合实地调研发现，问题集中在以下方面。

1.1 农村财务人员数量不足

当前农村财务人员数量较少，且大部分财务人员缺乏专业的会计知识，还有一些地区会计岗位由村干部兼任，人员数量不足加上财务知识缺乏，加剧了农村财务管理混乱。

究其原因，一方面可能是由于高校对农村及农业财务专业毕业生的输出不足；另一方面是相比城市，农村的基础设施较差、工资待遇不高，导致很多人不愿意来农村工作，即使在农村工作一段时间后，也会选择去城市工作。这两方面原因导致农村财务人员数量一直处于不足的状态[2]。

1.2 农村财务人员综合素养有待提高

农村财务会计的财务知识较为欠缺，甚至有些是非财务专业人员。由于缺乏财务知识基础，在账务处理上较为随意，不能合理设置会计科目，审核原始凭证时不严谨等，导致无法保证财务信息的真实性。很多农村会计仍使用手写等传统记账方式，不了解会计电算化系统，影响财务工作的效率和效果，不利于农村经济的长远发展。

农村财务工作人员服务意识不强、对自己的工作定位不明确，在服务一些老年人或不识字的农民时，时常表现出不耐烦的情绪，缺乏服务大众的意识，这会给农村财务管理工作带来负面影响，不利于财务工作开展。

另外，在职业道德方面，当下不少农村会计人员会计职业道德观念淡薄，违背从业准则，不顾农村集体利益贪污、挪用公款，严重损害了农村农业的财产安全。

1.3 农村财务学习培训形式僵化

会计专业自身发展同时代发展紧密联系，加之我国农业政策调整，这就要求农村财务人员及时学习新知识，更新知识储备，以适应当下的工作需要。尽管相关部门定期开展会计培训讲座或者会计网上课程，但是财务人员的参与度较低，仅有部分财务人员能够坚持参加财务类培训。

究其原因，一方面与财务人员的学习意识不足有关，另一方面折射出培训活动缺乏吸引力，只注重形式，导致财务人员不愿意参加。

1.4 农村财务管理制度缺乏合理性

农村农业会计基本工作主要包含两个方面，即会计核算和预算管理。当前，农村会计核算时仍采用较为落后的会计核算制度，没有跟上新的会计准则要求。

在岗位设置方面，分工不明确，没有遵循会计岗位独立性的要求，很多不可兼任的财务岗位由一人兼任，加上缺乏有效监督机制，很容易造成财务舞弊问题，这也导致了农村账务出现账实不符、会计凭证缺失等现象。岗位设置不合理，很容易造成贪污腐败现象，严重影响农村经济发展[3]。

在预算编制方面，会计人员在编制预算时，往往直接按照往年的预算情况填报，缺乏对预算管理的重视。即使落实了预算编制工作，其编制的预算支出也较多考虑短期情况，缺乏长远性[4]。

2 优化农村财务管理的建议

2.1 加大农村财务管理的资金投入

第一，加大资金投入，完善现有的会计制度建设。现阶段，农村财务管理机制薄弱，现有的财务管理体系老旧，已经不能满足当前农村经济发展需要，农村要加大资金投入，聘请专业财务人员对现有的财务体系进行改革，尤其内部控制监督制度、预算支出制度及财产物资管理制度等需要改进，要因地适宜地构建适合农村的会计管理体系。

第二，加大资金投入，重视对农村财务人员的培训。现有的财务培训形式单一，导致很多人员的参与积极性不高。相关部门要加大培训力度，开展形式多样的培训，激发财务人员的学习热情。通过开展座谈会的形式将各地区的财务人员召集在一起，让大家对各自地区存在的财务问题集中进行讨论，提出解决问题的方案。要强化农村财务人员的道德修养，加强法制教育，杜绝财务人员违法犯罪行为的发生；增强财务人员服务意识，以端正的态度、积极的情绪服务每一位来访人员；努力学习互联网、法律、金融等各方面的知识，提高综合素养。

第三，加大资金投入，引进先进的账务处理系统。在“互联网+”时代，应对企业账务处理系统进行更新换代，让企业财务管理更加智能化。当前农村地区的会计系统和计算机等设备比较落后，系统、设备更新离不开资金的支持，要加大对农村财务管理的支持力度，以保障农村财务管理工作有效开展[5]。

2.2 重视财务人才队伍建设

2018 年，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，强调要不畏困难、敢于实施人才政策。乡村振兴不仅需要资金，更需要人才。

第一，提高农村财务人才待遇，吸引各类人才投身乡村振兴。通过提高工资待遇、优惠政策等激励方式，让工作人员在付出辛劳的同时获得物质上的保障，从而投入到一线财务工作中。

第二，农村同高校合作办学，为学生来农村实习、就业提供渠道。高校是培养会计人才的重要阵地，应鼓励教师和学生来农村调研，进入农业企业实习，加深学生对农村会计核算的了解，为日后吸引大学生来农村工作奠定基础。

第三，建立留住人才机制。乡村振兴不仅要能“引进来”人才，更要“留得住”人才。留住人才，才能发挥人才价值，要营造爱惜人才的社会氛围，通过创新人才使用机制，摸索全方位的人才资源开发机制，让人才在基层发挥价值，增强各类人才对农村的归属感。

2.3 建立透明公开的财务制度

农村财务管理直接关系农民的切身利益，但是很多时候农村的资金走向并不清楚，更没有办法进行核实，对此，应采取以下措施改进。

第一，提高农民的财务监督意识。群众作为财务监督的主体之一，在审计工作中发挥着不可估量的作用，可以定期开展相关财务讲座，培养农民的财务监督意识[6]。

第二，在财务管理工作中，坚持必要的资金动态向群众公开，同时鼓励群众对日常的财务工作进行监督，可以定期向村民公示相关财务报告，也可以成立微信群、网上平台，让农民清楚财务管理现状。

第三，在年末向群众公开当年的财务支出，接受群众检查。借助群众的力量，加强对农村财务各个环节的监督，保证资产安全[7]。

2.4 振兴乡村产业

打铁还需自身硬，农村要想发展，关键是要提高自身的实力。在乡村振兴背景下，农村要大力发展乡村产业，拓宽经济收入来源。

第一，加大对基础设施建设的投入力度。农村地区基础设施建设薄弱，很多人不愿意扎根农村，农村地区应尽快完善生活设施，美化生活环境，吸引人才到农村工作[8]。

第二，发展当地特色产业，提高农民收入。农村可以结合自身特色，发展特色种植业、特色旅游等，吸引游客前来观赏，提高农民经济收入。

第三，重视对环境的保护。产业振兴要以保护生态环境为前提，切不可以破坏环境来换取经济利益。农村发展要有长远意识，应在保护环境的基础上发展产业。

3 结束语

财务管理工作是经济发展的关键，在当前乡村振兴背景下，优化农村财务管理机制是振兴农村经济的基础。农村要不断改善基础设施环境，发展优势产业，加快经济发展，吸引、鼓励人才投身农村建设。农村财务管理人员要不断提高自己的财务素养，及时更新财务知识储备，提高财务管理工作效率，服务乡村振兴。