发展新型集体经济 推动乡村共同富裕

方 杰

习近平总书记指出：“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证”“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，在实现全体人民共同富裕新纪元中，发展新型集体经济，形势特别紧迫，意义特别重大，群众特别期待。

发展新型集体经济，推动乡村共同富裕，必须坚持以党建为引领，大抓组织强队伍。坚持把党的全面领导贯穿发展壮大新型农村集体经济全过程，把发展壮大新型农村集体经济与全面推进乡村振兴、引领农民群众实现共同富裕紧密结合起来，努力构建与农业农村现代化相适应的新型农村集体经济长效发展机制。以“先锋工程”“农村党组织固本强基工程”“党员亮身份行动”等为抓手，全面提升领导力、组织力、号召力、执行力，让党建真正落在实事上，把农村党员培养成带富能手，把致富能人培养成党员，选优配强“过得硬、懂经营、善带富”的领头雁队伍，用组织振兴的力量把农村集体经济发展和推进共同富裕的方方面面融成一体。

发展新型集体经济，推动乡村共同富裕，必须坚持以人民为中心，发挥农民积极性。尊重农民主体地位，支持农民创新创造，着力构建农村新型集体经济发展与农民增收的联结机制。推动农民参与集体经济发展，充分活化农民的资源、资产、资金、技术、手艺等，让集体经济发展与农民增收同向而行。建立健全集体收益分配制度，切实落实将集体成员持有的集体资产股份作为参与集体收益分配的依据，形成稳定规范的分配关系，以集体增收带动农民收入“水涨船高”，真正让农民成为新型农村集体经济发展的积极参与者和直接受益者。坚持规范化、制度化、数智化、阳光化、集成化，加强农村集体资产管理，提升农村集体经济数字化管理水平，强化民主监督，持续深化党务、财务、村务公开。

发展新型集体经济，推动乡村共同富裕，必须坚持以绿色为关键，紧盯“两山”促转化。新形势下，发展集体经济既不能走依赖上级补贴救助的老路，更不能走依赖资源、牺牲环境和保护落后产能的旧路。要加强规划引领，统筹推进村级集体经济、特色农业、乡村产业协同发展，因地制宜发展农村新产业新业态，特别是积极发展“村播”经济、山谷经济、飞地经济、劳务经济、数字经济等。持续深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，推广“两山银行”“闲置农房激活”等做法，以拓展绿水青山向金山银山的转化通道和生态产品价值实现路径，激活农村生态资源、盘活农村闲置资产。着眼于市场的“价格发现”功能，深化农村产权交易体系建设，完善农村产权流转交易、评估担保等综合服务，规范交易行为，搞活财产权能，确保集体资产保值增值。

发展新型集体经济，推动乡村共同富裕，必须坚持以市场为方向，村庄经营激活力。以村级集体经济组织市场化改革为动力，推动经营机制向市场化法人治理转变。鼓励和支持村级集体经济组织成立经营公司开展市场化、竞争性运营，特别是有充足资金和优质资产资源的村级集体经济组织，要积极探索采用独资、入股、合资、合作等形式通过经营公司经营集体资产。规范发展强村公司，通过项目开发等方式整合域内优质资源，开展种植养殖类、服务类、设计施工类、销售和食品生产类等各类经营，推动村集体融入地域产业链条。鼓励实行片区组团、联盟、联合等发展模式，聘请职业经理人，引入有实力、懂农村、善经营的团队，想方设法吸引青年、新乡贤返乡回乡，以投资创业、入股合作等方式参与村集体经济发展，推进村庄市场化经营。