开展“三基建设”工作的探索与实践

文/朱志梅

基层组织是改革发展稳定的基石，基础工作是做好各项工作的支撑，基本能力是履职尽责的素养。山西焦煤汾西矿业坚持“三基建设”，建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，推动党建工作与各项工作深入融合、相互提升，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，激发了企业活力，助力了企业健康可持续发展。

一、“三基建设”的主要内涵

“三基建设”从其内涵上讲，是指：建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力。其中，基层组织是保持党的先进性的基石，基础工作是做好企业各项工作的支撑，基本能力是全员履职尽责的素养。

一是加强基层组织建设，扎实练好内功。加强基层组织建设，就要以提升组织力为重点，强化党组织政治功能，实现党的工作全覆盖。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是做好群众工作最基本最直接最有效的力量。加强基层组织建设的核心在于统一全员思想认识，培育和激发队伍的内生动力，始终保持良好的精神面貌，做到组织有力、纪律严明、团结一致、分工协作，促进各项工作落实。

二是夯实基础工作，筑牢发展根基。基础工作说到底就是企业内部最基础、最前沿的基本管理工作，直接关系到各项任务推进与落实的质效。加强基础工作建设，就是要努力消除“物”的制约，全面强化基层设备管理体系，实现基础工作标准化、规范化，为企业生产经营、发展建设提供保障。

三是提升基本能力，集聚发展潜能。基本能力是企业全员必备的专业技能和素质能力。提升基本能力的本质是不断改善执行主体人为因素影响，要通过多层次、多渠道、多形式的学习培训唤醒和激发各级干部和职工的责任意识和求知欲，进而提升工作标准、创造一流业绩，提升专业化能力。

二、“三基建设”的主要做法

山西焦煤汾西矿业将“三基建设”作为企业党建工作的有效抓手，确立了以党建“三基”引领整体“三基”工作总体思路，在加强党的建设、压实管党治党责任的同时，有力解决各类突出问题，确保党建工作与安全生产、经营管理、业务工作深度融合、相互促进。

一是在建强基层组织上下功夫，夯实筑牢战斗堡垒。山西焦煤汾西矿业认真落实企业党的建设与安全生产经营和改革发展工作“四同步”“四对接”要求，推动党的建设与生产经营深度融合。在将党建工作写入企业章程的基础上，明确党统领一切，确保企业党组织领导核心和政治核心作用有效发挥。对全公司基层党组织“应建未建”问题进行全面排查，实现基层党组织“应建尽建”；健全组织机构，整治软弱涣散基层组织。所属各基层党组织严格执行党建工作制度，按照干部管理编制规定，结合单位实际，合理设置各级党组织党建工作机构，配齐配强党建工作队伍。建立健全各项制度，保证党组织工作经费，严格党费的收缴、使用和管理。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。以学习贯彻党的十九大精神、“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育等为契机，开展理论辅导、征文、竞赛等活动，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作、指导实践。

二是在打牢基础工作上求实效，确保工作高效运转。面对繁重的改革发展任务和安全生产压力，山西焦煤汾西矿业建立抓党建“三基建设”责任体系、制度体系。强化顶层设计，公司党委制定下发了《关于进一步加强“三基建设”工作的实施意见》《党建“三基建设”考核细则》等一系列规章制度、管理办法和工作手册。修订完善“三基”考核办法，压实责任，激发活力。比如，高阳煤矿党委研发了数字党建平台，将组织建设、组织生活、党员管理、机制建设、党风廉政、宣传教育、素质工程、安全生产等9大项、55小项内容整合成手机“菜单式”系统进行管理，将繁琐冗杂的考核条款变成数字量化指标，最终以堡垒指数评价衡量党支部党建工作，实现了党建日常工作集约高效管理。

三是在提升基本能力上寻突破，促进队伍“提档升级”。山西焦煤汾西矿业狠抓“干部队伍、专业技术人员、操作人员”三支队伍建设，积极运用“互联网+”模式，分层级、有重点地实施精准化培训。建立“首席工程师制度”，打通人才晋升通道，实现人才发展与企业发展深度融合；以“创建学习型机关”为抓手，利用在线学习平台组织相应岗位干部职工学习；以弘扬“工匠”精神为目标，发挥技能大师工作室、职工技能大赛、导师带徒等带动作用，激励职工成长成才；狠抓基层队长书记的素质提升；以支部为单位开展全体党员学习计划，不断掀起“强三基 提素质”热潮，为企业的可持续发展提供智力支持和人才保障。

三、“三基建设”取得的成效

山西焦煤汾西矿业扎实开展“三基建设”，全面促进了安全生产、契约化管理、提质增效、改革改制等各项工作，取得了显著效果，为提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值提供了坚强政治保证。

“倾听革命故事 铸牢奋斗精神”专题党课

一是基层组织生活更加规范。基层党支部“三会一课”的质效明显提升，组织生活实现了归真归位，尤其是两级领导班子成员都能够认真落实领导班子成员双重组织生活制度，为全体党员干部做出了示范。

二是基层组织活力全面激发。两渡煤矿党委印制“口袋书”，人手两册，被干部职工称之为学习“掌中宝”；建安公司党委开展“党员隐患回购，当先锋创建安全责任区”主题实践活动，党员争当先锋，强力推行安全隐患市场化回购，将指标分解到人，操作人员按照价目表回购自己造成的隐患，支部带头参与创建党员安全责任区。

三是党员干部党性意识明显增强。广大党员积极参与“三基建设”，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。尤其是在2020年新冠肺炎疫情期间，按照“三级联防、精准施策”的部署，共产党员冲在前、干在先，主动承担起疫情防控工作，严防矿区疫情输入扩散；广大党员响应号召、踊跃捐款，为疫情防控贡献了一份力量。

四是服务中心工作效果突出。汾西矿业先后建成王斌俊技能大师工作室、马义田创新工作室等职工（劳模）创新工作室27个，组建创新攻关团队30个，在各自领域攻坚克难、革新研发、培育骨干、降本增效、提升素质。广泛开展合理化建议、技术攻关、技术协作和“五小”竞赛活动。2020年建成3座标杆矿井、4个智能化综采面，促进了矿井提档升级。