论健全财务管理机制对农村财务管理的意义及措施

□王明辉

（福建南安市财政局 福建 南安 362300）

在农村基层事业单位财务管理工作实施中，必须对各项费用支出进行有效控制，并制定科学的预算方案。但当前农村财务管理工作实施还存在一些不足，不仅造成资金浪费，还出现贪污违纪等行为，对农村经济发展造成极大阻碍。尤其是对于农业局此类事业单位发展而言，只有规范财务管理工作，建立更加完善的财务管理机制，才能发挥财务管理部门的职能。

1 目前农村财务管理存在的不足

1.1 工作规范性较差

在当前农村财务管理工作中，对账簿设置和管理不够明确，导致事业单位生产活动缺乏完整记录，以至于一些区域财务账本尚未根据相关管理制度加以设置，导致农村财务账本缺少完整科目，后期容易出现混乱情况，引发财务纠纷问题。例如一些农村地区会计账本缺少统一账目，导致账目真实性受到影响，给农村财务管理工作造成不利影响；一些农业地区收款单、出款单不统一，缺乏统一的票据标准，相关票据缺少相应的单位盖章、签名等。

1.2 信息化水平相对较低

在大数据时代背景下，各行各业逐渐推动信息化管理，但农村地区信息化普及程度相对较弱，一些地区缺少完善的信息化基础设施，导致农村信息化程度低，信息传递的时效性差。由于信息化程度低，导致农村财务管理工作在开展中信息传递不通畅，财务公开程度不足，无法发挥群众的监督作用，这是导致贪污腐败问题发生的重要原因[1]。

1.3 财务资料管理不健全

当前，农村地区农业局等事业单位在进行财务管理过程中，很多采用出纳流水账单方式，无法连续反映会计核算信息。同时，一些事业单位频繁更换财务会计人员，相关财务档案资料没有进行及时移交，或一些经办人财务意识薄弱，对原始单据的管理不规范，以至于单位会计信息不真实。这些问题严重制约了农村财务管理信息质量，无法为农业生产提供有效依据，削弱了财务决策功能。

1.4 相关财务管理工作人员素质偏低

财务工作主要是由单位财务管理人员负责，其业务能力、综合素养决定了单位财务管理工作的成效。当前，一些事业单位的财务管理人员综合素质有待提升，还有些管理人员税务知识储备不足，没有接受过系统的信息化财务知识培训，缺乏对财务信息系统的操控能力，无法胜任财务信息化管理工作，不能满足新时期事业单位信息化建设需求。在开展具体工作中往往出现错漏且工作效率不高，不能准确把握国家相关税务优惠政策，不能利用这些政策节税避税，导致事业单位税额久高不下且财务信息化管理水平不能满足市场经济环境，影响事业单位的可持续发展。

2 强化农村财务管理的重要意义

农村财务管理工作实施能够为我国农业发展提供有力支持，通过科学的农村财务管理，能促进农业内部资金的合理分配，提升资金利用率，促进我国财务资金的利用效益。农村财务管理作为保证农村经济发展的重要基础，农业局等相关事业单位必须重视农村财务管理工作，保证财务管理的规范性，为农业、农村、农民问题的解决奠定基础。同时，在农村财务管理工作中，不能将会计工作等同于财务管理，应进一步明确财务管理的意义、内容等。从事业单位内涵出发，自觉维护农村农业财务经济纪律，认真履行事业单位财务管理相关政策，遵守相关法律法规。在我国事业单位改革持续深化的今天，农科院、农业局等公益单位，逐渐从独立竞争主体转变为市场经济竞争行业中的一员。根据相关改革需求，要求农村财务工作应执行全面管理办法，高度重视法制化建设和制度化建设，通过强化财务管理工作，形成相互协调、统一的农村财务管理格局，为全面提升农村经济发展作贡献[2]。

3 健全财务管理机制，提升农村财务管理水平的措施

3.1 不断强化对农村财务管理工作的正确认识

通过有效的农村财务管理工作，可以帮助地区领导认识到当前农村经济的发展趋势，也能更加清楚地认识到农村发展遇到的问题，并作出相应决策，全面分析当前农村发展遇到的问题，制定出更加完善的发展策略，全面推动农村经济发展。同时，在农村经济建设过程中，财务管理具有重要的作用，必须提高对财务管理工作的认识，提升财务管理整体水平，才能为农村经济发展起到更大的推动作用。

随着我国社会经济高速发展，财务管理工作已不仅是财务会计信息的统计和总结，要求农村财务管理人员能够转变思想观念，深入挖掘财务管理本质，将其与农村经济、农业经济结合起来，保证财务管理的规范性，让农村财务管理工作健康发展，提高各项资金利用效率，提升农村经济整体发展水平[3]。

3.2 强化对财务管理制度的规范性

为了全面提升农村财务管理效率，应从健全农村财务管理制度入手，相关单位应树立较强的内部管控意识，根据具体问题作出科学分析，根据实际情况制定合理的内部控制体系框架，在框架基础上进行逐步精简。同时，应设立更加科学的人才考评机制，认真筛选财务工作人员，切实提升农村财务管理人员的专业化程度。还要完善相应的问责机制，科学划分各环节负责人，以便发生问题后能够核实责任并进行追责。应聘用更加专业的财务管理人员，保证财务预算、核算工作的质量。为了提升农村财务管理工作效率，还要制定相对统一的标准，对相关财务信息进行科学处理、及时备份，避免出现信息损坏、丢失等问题，减少财务纠纷的发生概率。另外，构建更加完善的财务监督机制，实时监管整个财务发生过程，借助精细化薪酬管理模式，提升农村财务管理制度的执行力度，制定绩效考核标准，促进相关工作人员树立责任意识，让其将各项财务管理制度落实到位。制定更加严格的内部奖惩措施，对工作中表现优异的部门和个人，给予及时奖励，对造成严重后果的财务工作行为给予严厉处置，切实提升相关工作人员的工作积极性[4]。

3.3 加强对财务工作人员的培训

当前农村系统中财务资金安全性较低，相关财务管理工作人员缺乏安全意识、法律意识等，影响农村财务管理工作的整体质量。因此，农村相关事业单位应积极响应国家反腐倡廉的号召，加强对相关事业单位财务管理人员的教育培训，让相关人员不仅学习财务管理相关理论、规则，还要学习金融、法律等相关知识，通过反复培训、考核等，使其在潜意识中遵守法律基本准则。农村相关单位为了能够跟上时代发展步伐，从创新财务管理理念入手，认识到人才培养的关键作用。相关单位必须定期开展大范围的财务管理人才培训工作，相关财务会计人员要积极参与到培训活动中，同时财务监督人员、报账人员等都要列入培训团队，使其及时了解相关农村经济发展的政策，学习更加先进的财务管理理论。

3.4 提升农村财务管理信息化水平

近年来，我国农村地区经济发展水平不断提升，农村各项管理模式也有了新变化，逐渐使用信息化管理工具，借助信息化技术对提升农村整体管理水平有积极意义。在财务管理方面，提升农村财务管理信息化程度，能够提高工作效率。具体来说，应根据实际情况建立更加规范的农村财务管理信息系统，整合相关财务会计工作资源，采取统一的信息化管理模式，促进农村财务管理工作顺利完成，还能保证财务管理工作的公平、公正与公开，避免财务信息失真。另外，信息化技术在农村财务管理工作实际应用中，要重视相关安全问题，一旦出现计算机信息安全问题，轻者导致数据泄露，重者导致农村财务工作受损，应采取更加规范的安全防范工作，借助先进的安全信息技术，促进农村财务管理信息的安全性和稳定性[5]。

3.5 强化财务内部管理和控制

在事业单位财务管理工作中，内部控制起关键作用，是财务管理信息化建设的重要基础之一。第一，事业单位可以利用管网做好相关宣传工作，不断提升单位内部人员对内部控制工作的重视，树立良好的内控意识。充分借助大数据技术，搜集内部人员参与内控工作的数据，将大数据和内控结合起来。第二，借助电子信息等先进技术，提高事业单位财务信息透明度，做好信息共享，采取“定期+不定期”抽查的方式，从内部监督入手，结合相关奖惩机制，与相关人员绩效评价挂钩，形成良好的单位内部环境。第三，充分利用大数据技术实现风险预警，提升对相关信息搜集、整理的时效性，及时发现和预防财务风险，提高财务管理的整体质量，避免事业单位财产受到损失。

4 结论

通过上述分析可知，当前我国农村财务管理工作还存在一定的不足，包括管理方式不科学、管理人员素质偏低、信息化程度不高等，对我国农村经济高速发展造成很大阻碍。因此，应不断健全财务管理机制，坚持实事求是的办事原则，积极面对当前农村财务管理工作中出现的各种问题，探索符合我国实际发展情况的农村财务管理办法。