“互联网+”视野下农业精准扶贫的发展建议与思考

□方国希

（国家税务总局张家口市税务局 河北 张家口 075000）

我国精准扶贫项目针对的是贫困家庭和贫困居民，根据每个区域的条件以及贫困户实际状况，用科学有效的方式精准识别、精准帮扶、精准管理。实际上，精准扶贫是整合政府、社会、市场和人民的资源，对贫困地区人民实施帮助，使他们在尽可能短的时间内脱离贫困、走向小康。

科学技术发展影响社会生活的方方面面。将互联网技术应用到扶贫工作顺应了时代发展的需求，让更多人享受到技术发展带来的红利，有效提升了人民的物质生活水平。

1 传统农业扶贫的困境

我国人口分布不均匀，小农经济现象比较明显，而小农经济的特点之一就是生产力整体比较落后，因此我国每个地区或多或少都有贫困村[1]。中华人民共和国成立以后，不断推行扶贫政策以及发展农业，但经过几十年调整，我国仍然存在发展不平衡的问题。传统扶贫的方法就是实现区域化发展，并不直接惠及贫困人口，也就是说传统农业扶贫无法实现让每个农民富起来的目标。

单纯依靠政府的补贴和支持，无法从根本上解决贫困问题。为了促进扶贫工作可持续发展，在贫困区域发展特色农业以及其他支柱产业成为当前精准扶贫的重要手段。贫困地区的贫困是相对的、暂时的，是可以改变的。很多乡村本身拥有比较优越的资源，只是缺乏科学的方法将其利用。

2 “互联网+”对精准扶贫的影响

互联网给人们带来了更加丰富的信息，这是传统扶贫手段无法实现的。比如，基于互联网农产品交易平台的销售方式比点对点销售在环节上大为精简，能够最大程度保障农民的利益，提高他们的经济收入[2]。在传统农业发展的过程中，由于贫困地区信息相对比较闭塞，农民接收到的信息往往存在滞后性，无法及时对市场的变化作出反应，导致农产品滞销以及价格较低。为了减少损失，农民自然会缩小生产规模，而这又导致收入降低，形成恶性循环。有了互联网信息技术的加持，农民能够更加及时地收到市场反馈，从而及时调整生产计划，增强了抗风险能力，进而赢得了更大的发展空间。

3 “互联网+”视野下农业精准扶贫的发展建议

3.1 加强通信网络基础设施建设，构建“互联网+”农业智慧体系

要发挥互联网的作用，首要工作是加强贫困地区通信网络基础设施建设，更好地实现农业、农民以及现代信息技术的融合，让先进的技术帮助贫困地区的经济发展，与市场形成良好的对接关系。贫困地区农民需要借助互联网的力量，了解市场需求，按照需求生产，以此提高产品的附加值，获得更高的经济收入，这就需要高效的信息传输网络。

政府要加快建立科学有效的扶贫体系，提高我国贫困地区农业生产的信息化水平，让网络惠及千家万户[3]。这样能够拓展贫困地区农民的视野，让农民及时感知到市场需求的变化，然后发展符合市场需求的现代农业，比如有机农产品、观光农业等。贫困地区农民还可以借助网络宣传和销售自家的农产品。

互联网可以提供海量的信息资源。农民可以在网络上参加专业的农业技术培训，根据专家的建议作出更加科学的决策，不断提升专业水平。

3.2 夯实贫困地区“互联网+”农业基础

除了要完善网络基础设施建设以外，发展“互联网+”农业还需要搭建物流配送体系。我国很多地区之所以贫困，不是因为没有优质的农产品，而是交通条件比较落后，物流发展受限。物流条件落后，导致等农产品到达市场时已经不具备竞争力，自然难以帮助农民提升收入水平。政府可以给予物流企业一定的支持，建设现代化的物流配送中心，优化配送环节，鼓励企业在农村贫困地区设立快递代办点，有效解决农产品滞销问题[4]。

同时，人才是不可忽视的因素，需要培养更多“互联网+”农业的应用型人才。加强对贫困地区基层干部以及技术人员的培训，督促他们学习和了解新技术、新知识。鼓励大学生回乡创业，为家乡脱贫工作贡献力量。

3.3 创建网络平台，实现信息网络与“三农”无缝对接

发展智慧农村网络体系，提高贫困地区农业的信息化水平，打造农村信息化网络平台，实现与“三农”的融合以及贫困地区信息网络的全覆盖。根据贫困地区的实际情况，选择最具发展潜力的农业项目，让网络信息服务平台与家庭农场、水产养殖、畜牧养殖、农产品基地、农业科技等结合起来，充分调动贫困地区农民发展农业的主观能动性[5]。

同时，要打造“互联网+”农业的生态圈，提升我国贫困地区农业产业化水平。加快建立和完善农业产业链条，提高管理效率，促进贫困地区经济发展，让农村经济在网络平台的加持下焕发新的生机与活力。

3.4 电子商务精准扶贫

要想大力发展电子商务，政府相关部门应该协同合作，建立农产品电子商务中心，搭建第三方电子商务交易平台，利用“电子商务+农产品”的模式，发展精准扶贫事业。充分发挥淘宝、天猫、京东、美团等平台的影响力，积极筹建特色平台，整合贫困地区的农产品资源，完善贫困乡镇的管理体制和物流配送体系，为农产品电子商务发展奠定扎实的基础。优质的产品、完善的物流加上贴心的服务，必然会提升农产品的受欢迎程度。

值得注意的是，电子商务发展涉及环节较多。要及时更新交易方式、服务功能以及经营管理技术，确保贫困地区农产品能够高效流通，从而提升农民经济收入，这也是电子商务精准扶贫的目标。

3.5 创建多元化增值服务平台

创建多元化的增值服务平台，需要重点关注农业新技术和新产品的培训体验服务，这能在很大程度上减少空间和成本方面的问题。通过互联网交流平台，实现农民与农业专业人员的交流互动，及时解决农民在生产过程中遇到的困难[6]。帮助企业为农村贫困地区的农民提供全方位的服务，确保农民在产业发展过程中获取相对稳定的收益。

建立流通交易平台，提供发布信息以及农产品展示等服务，让贫困地区农民可以直销产品，扩大农产品流通范围，让市场信息更加流畅。流通交易平台的作用就是在农民和商家之间搭建一道高效沟通的桥梁。一方面，平台可以使得农业资源直接面向农民，降低中间环节产生的成本，打通农村产业信息流通的渠道，促进精准识别与农业精准化治理；另一方面，平台能够有效减少农产品销售地域的限制，拓宽农产品的市场空间。

发展“互联网+”农村金融，鼓励金融企业将目标客户下沉到贫困地区，帮助贫困地区经济振兴。鼓励金融企业给农民、农业企业等提供借款或融资，使农民、农业企业能够在市场的需求之下适当扩大规模，促进区域经济发展。

3.6 提升农业大数据网覆盖率

在“互联网+”农业背景下，农业大数据网是发展现代农业必不可少的资源，是推动我国农业转型升级以及促进脱贫攻坚工作取得成功的有效支撑。从我国“互联网+”农业发展现状看，农业大数据网势必会成为未来农业发展的趋势。就精准扶贫而言，农业大数据网在信息发展以及技术操作上都对贫困地区的农业发展有着指引性的作用[7]。

政府应该尽快整合资源，着力提升农业大数据网的覆盖程度。应结合贫困地区的实际情况，建立数据分析体系，借助互联网平台收集有效的农业数据信息，然后将这些信息进行整理和分析，判断其可行性，发挥农业数据信息对精准扶贫的重要作用。

4 结束语

从表面上看，互联网和农业的关系并不密切，但是将二者相结合，却能迸发出巨大的能量。借助互联网的作用，可以开创我国农业发展的新局面，同时促进了精准扶贫模式升级更新，是我国现代农业发展进入信息时代的必然趋势。互联网技术的应用，使传统农业得到了升级，有助于我国扶贫工作在促进区域发展的同时，更多关注到农民个体，从而实现扶贫资源的最大化利用。随着互联网技术的应用，我国精准扶贫事业将取得更加瞩目的成果，帮助更多农民提升生活水平、脱离贫困、走上小康之路。