河北：以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级

吴海波

日前，河北省住房和城乡建设厅印发《河北省新型建筑工业化“十四五”规划》（以下简称《规划》），着力推动该省城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级。

《规划》强调，要围绕城乡建设绿色发展和高质量发展总体目标，以新一代信息技术驱动为动力，以系统化集成设计、精益化生产施工为手段，以提高工程质量安全、效益和品质为目标，创新突破相关核心技术，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的新型建筑工业化产业体系，带动建筑业全面转型升级，为新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北贡献更大力量。

《规划》提出目标，即到2025年，河北省城镇新建绿色建筑占当年新建建筑面积比例达到100%，新建星级绿色建筑占当年新建绿色建筑面积比例达到50%以上；城镇新建装配式建筑占当年新建建筑面积比例达到30%以上；新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于200吨。

《规划》提出，从工程项目全寿命期视角梳理新型建筑工业化发展节点，深挖产业价值链，增强创新链，加强政府引导，鼓励企业参与，逐步构建和完善由5个项目阶段（咨询研发、集成设计、生产制造、安装建造和运营维护）、3个层级（项目阶段、细分行业、产品与服务）和95项核心产品与服务组成的“5395”新型建筑工业化产业体系。

《规划》明确科学谋划产业布局。适应京津冀协同发展纵深推进和雄安新区大规模建设新发展阶段，以“带动冀中南，辐射京津和雄安新区”为原则，综合考虑部品部件运输和服务半径，引导产能合理布局，全面统筹科学谋划新型建筑工业化产业布局。支持石家庄市发挥省会城市优势，围绕科研、设计、生产、施工等全产业链发展，创新组织管理方式，发挥引领带动作用。支持保定、廊坊、秦皇岛、唐山等市，利用现有产业基础，推动部品部件等相关产业集群化发展，重点服务于北京市、天津市、雄安新区和冀北、冀东地区。发挥邯郸、沧州等节点城市区位优势，以现有产业基础建设相关产品生产园区，服务冀中和冀南地区。引导承德、张家口、衡水、邢台、定州、辛集市结合本地实际，推动相关产业发展。加强市场信息监测，定期发布部品部件产能供需情况，提高产能利用率。

同时，《规划》还强调要推动构件生产标准化、完善集成化建筑部品、开展部品部件质量认证工作。

着力推进标准化设计，促进全产业链协同；推广新型建造方式，减少施工现场建筑垃圾；提升工程品质，提高工程施工质量；加快信息技术融合，推广智能建造技术；创新组织管理模式，建立使用者监督机制；化科技支撑，加快科技研发；健全用才机制，加强人才培育。

在配套政策方面，《规划》提出在项目立项、项目审批、项目管理各环节明确新型建筑工业化的鼓励性措施；鼓励银行业机构发挥绿色金融服务产业经济发展政策，对达到绿色建筑星级标准的装配式建筑等新型建筑工业化项目给予绿色金融支持。将符合要求的装配式建筑等新型建筑工业化项目纳入生态环境监管正面清单，在重污染天气应急响应期间，除国家明确要求的施工环节外，其他可以不停工。