江苏省连云港市：乡村振兴学院探索人才振兴新模式

李泽利 路 辉

为破解人才振兴难题，江苏省连云港市农业农村局顺应“三农”工作重点由扶贫攻坚转移到全面推进乡村振兴，决定创建乡村振兴学院。目前已探索出一套接地气的办学模式和教学方法。

“学干一体”新模式

2020年6月5日，由连云港市农业农村局和江苏海洋大学联合创建、占地面积43亩、坐落于赣榆区青口镇农村的连云港乡村振兴学院正式挂牌。它标志着连云港市破解乡村人才振兴难题迈出关键性的第一步。作为江苏海洋大学的二级学院，连云港乡村振兴学院发挥资源叠加优势，聚焦乡村振兴五大重点，从培养乡村振兴领军人物入手，破解人才振兴难题。

首先，锁定领军人物。为突破人才振兴难点，学院锁定村级领军人物，致力于培育一批懂农业、爱农村、爱农民，政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴村级党组织书记领军队伍。

其次，创新办学模式。学院把学校建在农村一线，把课堂设在工厂田间，把发展项目作为学员作业，把答卷写在农民心上，把实践成果作为学员成绩，按照“学中干、干中学”教学思路，坚持短期技能培训与学历提升教育紧密结合，理论与实践无缝对接，创新“学干一体化”人才培育模式。

第三，打造“智力直通车”。

学员每月集中三天左右，带着工作难题来学校课堂上研究“锦囊妙计”。有的学员形容自己“学会了破解难题的‘金点子’，拿到了克难攻坚的‘金钥匙’，坐上了理论联系实际的‘直通车’，打开富农兴村的‘幸福门’”。

精挑细选“领头雁”

开办“村级党组织书记学历实践‘双提升’三年制本科班”，是连云港市委组织部、农业农村局实施“乡村振兴 ‘头雁’培育工程”的关键性举措。受托方—江苏海洋大学连云港乡村振兴学院精心挑选优秀村级党组织书记。

一是明确招生对象。招收对象为现任优秀村级党组织书记，45周岁以下、高中或大专以上学历。坚持与农村基层党建相结合，即红旗村优先；坚持与巩固扶贫攻坚成果相结合，即摘帽经济薄弱村优先；坚持与推进乡村振兴相结合，即样板村优先；坚持与“农业重整、农村重构、农民重塑”相结合，即先行村优先；坚持与后备干部培养相结合，兼顾优秀村委会主任、大学生村官、返乡创业带头人等。

二是乡镇党委推荐。乡镇（涉农街道）党（工）委对照招生要求，筛选参加考试候选人员名单，逐一考察形成考察报告。乡镇（涉农街道）集体研究确定推荐参试人员名单，填写《村级党组织书记“双提升”学员推荐表》，由各县区委组织部统一报连云港乡村振兴学院。

三是学院考试考察。乡村振兴学院重点审查学员提供的身份、学历有效证明，以及个人简历、村情简介和村三年发展规划等。通过审查的考生参加面试，经过现场演讲、答辩、提问三个环节确定面试成绩。在此基础上，学院成立3个考察组深入学员所在单位，采取听汇报、查档案、看现场等方法，对学员进行考察，最终确定拟录取学员名单。

四是领导小组择优录取。市委组织部、市农业农村局和江苏海洋大学联合成立的招生领导小组，依据学员面试、笔试和考察情况录取了95名村级党组织书记，由乡村振兴学院统一发放录取通知书。

别开生面“双提升”

一是立足乡村振兴编制教案。学院力求教案系列化、体系化、精准化，以乡村五大振兴为重点，确定教学体系结构，坚持问题导向理清教学思路，面向发展需求布置课堂作业，突出项目带动促进学员实践，互动交流、现场观摩共享学习经验，做到知行合一、理论与实践无缝对接，使二者相互依存、相互促进、相互完善，彻底改变理论学习与实践应用“两张皮”的现象。

二是着眼破解难题安排课程。在课程设置上，开设理论基础课、实践应用课、发展研讨课等。在课时安排上，每月利用3天左右时间，集中学习乡村振兴理论知识，听取学员发展经验以及困难汇报，研究交流解决问题思路以及办法，其余时间学员回原单位实践，以达到学以致用的效果。

三是坚持实践检验作业质量。学院采取自主考评和委托考评方法，检验学员理论学习成果，重在考察乡村振兴等理论知识要点、原理以及感悟能力；检验实践应用成果，重在考察学员解决问题的领导能力。学院采取一看文字材料、二看项目现场、三听群众反映等形式，考评学员学习与应用能力，形成书面考评结论，录入学员学习档案。

四是求真务实落实保障措施。首先，“一对一”帮学助教。学员所在乡镇（街道办事处）党委书记作为“一对一”帮学助教第一责任人，在学员3年学习期间，帮助学员理清发展思路，制定目标和计划，解决发展难题，落实发展措施，取得发展成果。学院在不同范围定期通报帮学助教措施落实情况。其次，“实打实”激励。学员学费及教材费三年共计6000元，学院承担3000元，个人承担3000元。三年学习期满成绩合格的由江苏海洋大学颁发本科毕业证书，表现特别优秀的村级党组织书记，优先提拔任用，不求上进、表现落后的劝其退学，真正让学员学有保障、学有动力、学有毅力、学有成就。第三，“硬碰硬”对标创建。学院从学员所在单位不同情况出发，推出乡村振兴样板村、集体经济实力强村、产业振兴示范园、省级家庭农场、国家级农民合作社等五个“对标创建”标准，供学员自主选择。学员在《对标创建承诺书》中承诺，“听党话、感党恩、跟党走”，开拓进取，真抓实干，在规定时间内高质量、高效率、高效益完成创建任务。承诺书市、县区组织部、农业农村局、学员所在乡镇党委、学院各一份。

刮目相看“成绩单”

今年4月20日，连云港乡村村级村党组织书记“双提升”班正式开学。学院围绕第一学习单元“学党史不忘初心，跟党走砥砺前行，办实事抓铁有痕”的主题，设计党史理论课—经典概念；情景教育课—永远的明灯；典型教育课—十九大代表赣榆区西棘荡村党委书记钟伯钧用亲身经历诠释拳拳之心；现场教学—学员在抗日山重温入党誓词，在黑林镇体验绿色田园生活，见证抗日烽火中刘少奇工作过的红色堡垒、今天的幸福家园—大树村。第一次经历这样的教学模式，学员们耳目一新、兴奋不已。学院采取随机点名方式，组织学员交流学习体会。发言的学员滔滔不绝、情真意切。“双提升”（1）班班长张建利提出的，“当一名勤学善思的好学生，当一个尚德为民的好公仆，当一名富民兴村的好标杆”引起学员共鸣。最年轻学员李丹凤说：“情景教学还原红色历史声情并茂，回放经典镜头让人感动落泪。”自告奋勇上台发言的学员孙婷婷说，“心中有真爱、眼里有乡亲、手中有事做，但行好事、莫问前程。”她的体会赢得全场阵阵掌声。

学院紧扣第一单元党史教育主题，要求学员在一个月内完成理论题—写一篇1500字以上的“党旗下的感言”，实践题—“为老百姓办一件好事”。出乎意料是学员完成作业速度之快、质量之高。学员以文字、图片和视频形式上传的95篇文章言之有物，103件实事真真切切。学院组织评选出50份优秀作业，组织编成《党旗下的感言与行动》一本书，作为学员学党史、见行动“成绩单”献给建党一百年。学员们这份“成绩单”引起了连云港市广播电台高度关注。市广播电台专门开设访谈节目，每周邀请2名优秀学员到演播室畅谈学党史不忘初心、跟党走砥砺前行的体会，在当地引起强烈反响，受到广泛好评。