浅谈特种设备安全监管中存在的问题及对策分析

陈文飞

摘要∶特种设备是我国生产发展的重要基础设备，通过加强安全监管工作保障特种设备运行的安全性以及稳定性，不断促进社会经济的发展。在安 全监管工作开展过程中不断分析其不足和缺陷，并及时制定行之有效的补救措施，才能保障安全监管工作的前瞻性和科学性，为特种设备的有序运行营造良好的市场环境，促进社会的发展。

关键词∶特种设备：安全监管：存在问题：优化对策

当前我国正处于现代化建设的关键阶段，企业严格按照要求开展特种 设备安全管理工作至关重要。要想进一步提高企业特种设备安全管理水平，应积极组建管理队伍，提高技术水平，加大检验力度，完善管理制度，制定管理方案，使特种设备安全管理工作成为企业的常态化工作，严格保证特种设备质量安全和生产人员生命安全。

1特种设备安全管理的原则

为保证特种设备安全管理质量，应严格遵循科学性原则、创新化原则 和系统化原则。就科学性原则而言，企业在特种设备管理中应积极更新管 理技术，提高设备管理人员的管理能力，用更科学的手段实现特种设备质量监管，提升设备管理的精细化水平;就创新化管理原则而言，日益扩大的设备管理规模对设备管理人员提出了更高要求，在这种情况下，应积极更新特种设备技术管理视野，重建设备管理环境，降低特种设备运行风险; 就系统化原则而言，在特种设备管理中，相关管理人员应具备流程化、精细化的管理理念，深度分析并掌握特种设备的管理需求，继而有目的、有规律地开展设备管理工作，充分借鉴美国、欧盟、日本和香港地区的特种 设备安全管理经驗，实现特种设备安全管理体系的更新和完善。

2特种设备安全监管中存在的问题分析

2.1特种设备的操作和使用规范不完善。

特种设备应该由获得了相关管理的资格证书的人来开展具体的操作，在使用的过程当中也需要有一定技术能力和相关资质证明的工作人员来进行使用操作，只有这样才能够保证特种设备在管理和应用过程当中的安全性，从限时的特种设备使用状况当中，能够发现的是大部分的单位，在对特种设备进行使用操作的过程当中，制度制定的不完善，要求也不是非常 的严格，对于其中出现的安全问题呈现出视而不见的态度，生产操作人员 也没有一定的资格来进行操作，很多工作人员直到现在也没有取得相关操作的证书。在使用的过程当中有着一定的坏习惯，这些使用陋习容易引发特种设备的安全事故，因此特种设备现阶段在使用和管理过程当中产生的危险性大大的增加，比如说一些工作人员会擅自的拆除特种设备上存在的一些安全部件，又或者是他们在进行操作使用用户以及管理工作的过程当中，站立在设备危险区域进行，这种情况轻微的话会对设备造成严重的损 坏，那么比较严重的后果就是容易引发安全事故，威胁到操作工作人员的 生命安全。

2.2企业主体对安全监管重视程度不足。

企业是开展特种设备安全监督工作的主要实施者和监督者，因此，作为企业主体应加强特种设备生产前期、生产过程以及销售后期各个阶段的安全监管工作。但是，通过对我国近几十年特种设备事故诱发原因分析来 看，我国部分企业主体对安全工作重视程度不足，根本原因在于企业内部安全管理工作存在不同程度的缺陷和漏洞。以小型特种设备生产企业为例，企业领导人员安全责任意识不足，并未充分认识到特种设备事故对人员以 及社会的威胁程度，因为在实际生产前期，并未对员工积极开展安全教育活动。同时也并未积极吸收先进的管理理念，未结合企业的实际情况构建 完善的安全管理体系，导致企业在生产的各个环节中无法对特种设备的质 量进行有效的监督与把控，为安全隐患事故的发生埋下了隐患，严重影响了生产企业的社会形象以及经济效益。因此，若想不断提升生产企业的核 心竞争力，提升特种设备的产品质量，加快技术创新和优化，企业主体必须具备较强的安全隐患意识，对生产的各个环节进行有效的监督与管理，规范生产行为，明确责任主体，全面提升安全质量监管工作的质量。

3特种设备安全监管对策

3.1规范化特种设备的操作和使用标准。

为了尽量的避免特种设备在管理和使用的过程当中，出现了不规范操 作和使用现象和问题，导致安全事故的出现，有关单位应该使得特种设备的操作以及使用标准能够更加的规范，无论是任何工作人员在进行管理和 使用的时候，都需要严格的按照相关的制度，对自身的行为进行规范的约束，按照具体的操作以及说明应用设备开展生产工作，同时对于参与的工作当中的特种设备的操作，还有开展这项工作的管理人员自身的专业资格，也需要按照一定的时间进行审核，审核必须要更加的严格，并且还需要定期的对这些资质进行复核检查，还要有安全意识的教育，督促这些工作人员及时的改正自己不规范的操作以及各种的行为，确保特种设备的使用能 够逐渐的朝着规范化以及标准化的方向发展和进步，这样也能够使得特种 设备在未来能够更加安全更加稳定的运行下去。

3.2建立风险等级，实施分类监管。

各地区经济发展不一，特种设备数量和种类差异较大，使用单位对于特种设备管理认识参差不齐，管理制度难以得到有效落实。另外，基层监察力量仍比较薄弱，难以覆盖辖区所有特种设备。这就要求充分利用有限 的监管力量抓好关键环节，确立重点监管的使用单位。首先，通过信息数据采集，摸清辖区每个使用单位设备概况。其次，建立统一科学的判定标准，对设备危险程度、管理水平和产生事故可能造成人员伤亡或经济损失进行风险等级量化，制定辖区特种设备使用单位风险等级表。对于高风险使用 单位增加监察频次，将辖区整体风险维持在一个可控水平。

3.3完善特种设备的安全管理制度。

对于是特种设备所开展的一些管理工作来说，一定要完善管理的制度，管理的制度需要根据状况的变化及时的进行调整，同时进行管理工作的人 员还需要掌握特种设备的实际状况，从而有效的减少在工作的过程当中，这些特种设备出现差错的几率，这是非常重要的。对于特种设备进行管理 的制度要科学合理的制定，根据实际的状况针对其中出现的一些缺点找到 有效的解决措施，当然在制定制度之前，首先需要明确的就是负责特种设备管理工作的部门，只有确定了管理部门之后，才能够开展接下来的步骤，找到具体的管理措施，深人的落实管理的各种制度。当然还需要避免的就 是管理混乱的问题，在管理工作开展之前就需要及时的明确管理的方案，以及各种管理环节的责任负责人，确保设备的任何管理方式工作的开展都 是有章可循的。当然最后还需要做的一项工作就是建立设备管理的档案，设备的管理时间，以及每一个检查记录都需要及时的保存下来，其中最为主要的内容就是设备的维护和检修。除此以外更加需要整理对这些设备进行管理的方案，将这些管理的档案一直保存下来，为接下来设备出现的各种问题提供参考性的意见。

4结束语

综上所述，在社会日益发展的过程中，特种设备被广泛应用于社会行 业生产中，对促进社会进步以及经济发展具有十分重要的作用。在现有特种设备安全监管工作背景下，丰富监管内容构建完善的安全监管制度，不 断提升相关行业的责任意识以及安全意识，才能保障特种设备安全监管工作的质量，维护社会稳定发展。

参考文献：

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