钢铁企业生产安全事故应急管理探析

王伟杰 张继鹏

摘要：近些年，钢铁企业发展迅速，其安全生产问题不断被人们热议。生产安全事故应急管理作为保障钢铁企业安全生产的重要一环，如果不顺应时代的发展，就难以发挥应急管理的最大功效。本文对钢铁企业生产安全事故应急管理的重要性进行了简单阐述，指出了钢铁企业在应急管理中存在的 问题，并针对问题给出了适当的改进措施。希望能够对我国钢铁企业生产安全事故应急管理的发展有所帮助。

关键词：钢铁企业：生产安全：应急管理

钢铁产业链从矿石到最终用户使用成型，要经过采矿、炼铁、炼钢、 熱轧、冷轧、成型等诸多生产工序，生产工艺过程中，伴随着高温、高辐射、 有毒有害气体、尾矿渣库、有限空间作业等一系列的安全生产有害因素。 钢铁企业属于劳动密集型产业，发生事故时往往牵连人数众多，危害范围巨大。当前我国已经进人自媒体时代，事故传播速度快，社会关注度高， 影响更加恶劣。

1钢铁企业生产安全事故应急管理现状

1.1应急管理观念陈旧，对应急管理的重要性认识不足

目前，很多钢铁企业管理者的应急管理工作观念和思维方式方法依然 很传统和陈旧，大数据、物联网、5C、云计算等信息化、智能化技术在应 急管理方面尚未得到广泛应用，这样的应急管理观念已经不能适应经济社 会发展的要求。钢铁企业虽然已经设立了专门的安全管理部门以便进行应急管理工作，可是由于企业本身对应急管理的重要性认识不足，不善于发现企业应急管理中的问题，也没有针对性的解决措施，应急救援装备和基础设施比较落后，致使企业在发生事故后，事故应急工作不能够有效开展， 不能够充分发挥应急管理的作用。

1.2没有建立高效的应急管理系统及事故应急预案

目前，大部分的钢铁企业虽已建成重大危险源在线监测预警、可燃气 体报警、视频监控、火灾自动报警及灭火等各类安防系统，但各系统相 对独立，通信标准不统一，不能形成信息互通，不能利用现有数据资源进行汇聚和挖掘分析，不利于整合应急管理基础信息和应急救援资源，也不利于应急救援的快速响应、趋势预判、科学决策和高效处置。另外， 大部分钢铁企业生产安全事故应急预案的科学性、针对性、可操作性不强， 在事故发生时，不能够及时有效地进行事故处置，从而影响钢铁企业的安全经营。

1.3企业应急救援队伍的应急能力和素质有待提高

相较于欧美等发达国家，我国钢铁企业对生产安全事故应急管理的认识和应用相对较晚，专兼职应急救援队伍的素质和能力偏低，高素质、专 业化的应急救援队伍紧缺，为新时代下的事故应急管理工作造成了一定的阻碍。致使在发生生产安全事故时，企业不能及时有效地进行事故应急救援，不利于保障职工生命财产安全和减少企业经济损失。所以，在新的时 代背景下，钢铁企业如何发展和建设高素质、专业化的应急救援队伍，是 企业应急管理工作面临的重要问题。

2钢铁企业生产安全事故应急管理策略

2.1建立健全应急管理机制

首先，钢铁企业应当重视安全生产事故的应急管理预案，按照国家编制应急预案的要求，结合自身企业的特点，科学编制应急预案;同时按照要求组织好应急演练培训。其次，要注重应急管理人才的培训工作，应急人才除了应该掌握必要的钢铁企业生产工艺和流程的知识外，还应该具备 对风险的辨别能力，对紧急情况的控制能力、协调能力和执行能力。挑选 有实战经验的人员组成应急管理小组.合理安排每个工种与车间班组的专业应急人才，建立专常兼备的应急人才队伍。再次，要做好应急演练工作， 要实现应急演练的规范化、制度化、常态化。最后，加强事故处理结束后 的总结工作，钢铁企业应主动总结借鉴已发生安全生产事故的应急处理工 作，从事故类型、原因等方面进行深刻总结和分析，严防类似事故的再次发生。

2.2风险识别

风险识别的前提是有大量可靠的信息资料，这就对钢铁企业经营发展过程之中的信息控制与收集提出了比较高的要求，风险管理人员通过分析大量可靠的信息资料，对各单位之间存在着各种各样的风险都有着大致的了解，解析出其中的风险影响因素，并具体评估这些风险因素会对企业产生的损失以及是否会产生更大的威胁。风险管理人员在数据分析过程之中要分析单位所面临的风险及其所可能造成的损失，还要对其存在的形态进行具体的预测。具体表现为两个环节：感知风险和分析风险。这对风险管理人员提出了比较高的要求，不仅要求风险管理人员的数据分析能力综合能力较强，而且要有着足够的耐心来面对这样庞大的数据。

2.3应急演练

企业应定期组织开展应急演练活动并鼓励各施工单位自行开展与本岗位密切相关的各类应急演练，通过开展一系列应急演练使参与救援的员工 了解报告流程、救援知识、提高应急救援队员的配合度以及发现应急处置过程中的不足，便于在后期应急救援工作的顺利有效开展，为应急预案的修订提供参考资料。应急演习完成后，要组织编写应急演习报告，总结经验，发现不足。针对演练过程中发现的不足进行系统分析，制定整改措施， 必要时组织对应急预案进行升版，进而不断完善制度，提高全员特别是应急救援队伍的应急处置能力。

2.4应急培训

应急培训应编制到企业全年培训计划中，应急队伍组建前以及应急演练后等需要临时培训的情况，企业要及时有针对性的组织开展专项培训。 企业在组织应急知识培训的同时，应积极开展应急实操培训，实操培训是 应急知识培训的延伸和重要补充，是非常重要的一个环节。通过实际操作设备设施、应急物资的形式，使应急处置人员将学到的应急知识应用到实战中，以加强理论与实操的紧密结合。

2.5应急资源设置与维护

应急资源是应急工作开展的保障，企业要对本单位危险物品的种类、可能发生的事故、可能波及的范围等因素积极开展应急物资配备、应急装备配置以及应急队伍的建设等工作。各生产单位要根据需要建立应急救援队伍并经常演练，应急物资和应急装备等应配置在相应的生产单位，提高资源利用的时效性。企业应对各类应急资源、设备进行经常性检查、维护保养，保证其能够处于随时可用状态，对于失效或损坏的应急设备设施、物资等要及时进行补充。

2.6把握矛盾的主要方向，将安全生产与企业转型有机结合

当前，钢铁企业面对国内经济发展的新常态，转型发展是唯一的出路， 但前提是在转型过程中严格守住安全生产这条红线。一要进一步增强企业负责人的安全生产意识，从经济上学会算安全账，明确安全生产事故带来的不仅是罚款和停产的经济损失，还包括更加深远的企业负面形象影响; 二要借助企业转型发展之际，认真落实项目的"三同时"工作，从新项目 的设计、工艺技术、设备上提高企业安全生产技术条件。

结束语

我国钢铁业发展快速，各种风险与不安全因素正在逐日增加，易引发 各种生产安全事故，越是这样，就越需要钢铁企业对可能出现的生产安全 事故未雨绸缪，对应急管理工作加以关注。新时代，要加强对生产安全事 故应急管理的重要性认识，加强应急救援队伍建设，建立科学有效的应急 管理体系，建设立体化、全覆盖的应急管理系统，全面提升企业应急管理 水平和效能。

参考文献

[1] 现代安全生产应急能力建设[J].劳动保护，2018（12）：12-13.

[2] 付希燕.安全生产应急管理与救援科技[J].现代职业安全，2019（06）：8-9.