论“三全育人”格局中高校思想政治工作体系的构建

【摘 要】本文分析当前高校“三全育人”思想政治工作体系现状及全员育人体系缺乏共通共享、全方位育人体系不完善、全过程育人体系衔接不足等问题，提出构建高校“三全育人”格局中思想政治工作体系的策略：构建正确意识形态工作体系，构建5C“三全育人”高校思想政治工作体系，构建完善的保障体系，构建特色校园文化体系，构建完善的“三全育人”评价体系。

【关键词】三全育人 高校 思想政治工作体系

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）31-0043-03

全员、全方位、全过程育人是高校贯彻落实立德树人历史使命的有效途径。坚持“三全育人”理念为新时代高校加强和改进思想政治工作提供了新路径。因此，高校要在遵循“三全育人”内涵的基础上，切实担负起思想政治工作的神圣使命，为社会主义建设输送德、智、体、美、劳全面发展的时代新人。

一、高校思想政治工作体系现状及存在的问题

（一）全员育人体系缺乏共通共享

全员育人体系指育人工作的主体不再仅局限于辅导员、班主任、思政课教师及专业课教师，它要求高校全体教职工都参与到育人工作中，整合思想政治工作资源，形成合力，提升思想政治工作的针对性和实效性。

高校辅导员、班主任负责大学生日常思想政治教育工作，其职责定位、职业素养和工作水平直接影响其育人的实效。目前存在的问题有：一是辅导员、班主任队伍呈现年轻化态势，因缺乏相应的社会经验与生活阅历，在处理突发与应急事务时，应对效果不佳。二是辅导员配备超标准，其与学生的比例大都超过1∶200的标准，班主任多由行政管理人员兼职担任，造成辅导员、班主任平时忙于琐碎的日常事务，无暇顾及学生思想政治教育工作。三是发展空间不足，职位晋升困难，严重打击辅导员、班主任的工作积极性，导致其流动性大。这些问题致使辅导员、班主任无法切实履行日常思想政治教育工作的职责，影响思想政治工作的实效性。

任课教师承担着传授学生知识、培养学生技能的职责，应在育人过程中发挥关键作用，但大多数教师在课堂教学中存在“重理论、轻实践;重智育、轻德育;重内容，轻方法”的问题，课堂之外也缺乏深入的谈心谈话，导致任课教师引领学生政治思想的作用有限。

学校内部各职能部门工作人员作为后勤保障力量，也是育人队伍的补充力量。虽然他們的工作不直接面向学生，但他们的言行举止及服务态度能对育人的效果产生一定的影响。现实中他们的育人功能常常被学校忽略。

全员育人体系就是要在把握事物发展整体性的基础上，充分发挥各育人主体的作用，实现“1+1>2”的目标。但各高校育人主体工作目前仍限于自身的“一亩三分地”，全员育人体系缺乏资源共通共享，影响思想政治工作的实效性。只有遵循高校思想政治工作体系特点、思维、程序、方式构建全员协同育人工作体系，实现资源共通共享，才能解决全员育人工作中存在的现实问题，提升育人的实效性。

（二）全方位育人体系不完善

立德树人，“德”指拥有坚定的社会主义理想信念、社会主义核心价值观等优秀精神品质，“人”指与德相匹配的社会主义合格建设者和可靠接班人，这是党中央对高等教育的战略部署和具体要求，也是育人工作的起始点、实践活动载体的关键点。校园建设环境是关节点、科学研究工作是连接点、优秀文化氛围是特色点。全面把握育人方位，是提升育人工作实效的重要因素。

当前，各高校思想政治理论课程内容不够丰富，思政元素融入专业课程度不高且缺乏连贯性，对中华优秀传统文化、社会主义核心价值观和高等教育思想的内涵缺乏深入挖掘，教学手段方法相对比较单一，对学生的吸引力不足，教育资源的整合度不高。

“十大育人”体系是人才培养的重要措施，目前各高校“十大育人”体系中主要靠思想政治发挥着主要作用，科研、心理、组织等方面育人效果不明显，人才培养没有形成闭环。

构建全方位育人体系，就是说高校思想工作要以学生为中心，了解学生的心理特征和实际需求，在遵循教学规律的基础上，协调各门课程、各个环节同向同行。不断增强课程思政的思想性、理论性和针对性，实现学生德、智、体、美、劳全面发展。

（三）全过程育人体系衔接不足

全过程育人体系要求高校育人始于入校，体现在学习、生活、就业等方面，贯穿整个大学生涯，终于离校。做好育人过程体系的衔接工作，直接关系着育人实效性的实现。

大学生涯分为几个阶段，不同的阶段学生面临的问题不同。如刚入学时，学生面临的问题是如何尽快熟悉、融入大学;一年后，学生面临的问题是如何尽快掌握知识，达到社会的要求;毕业就业时，学生面临的问题是解决理想与现实之间的问题。这些问题的解决都要靠思政课程的及时介入和积极引导。但高校普遍较重视培养知识素养、强化专业技能，忽略了思政课对学生综合素质的作用，思政课程存在分散、割裂及形式化、浅层化倾向。

教学与实践是育人的关键，两者相互影响、相互促进、互为补充，共同提升思想政治教育的实效性。由于各高校教学目标、教学理念和教育投入的差异，教学与实践两者的矛盾长期存在，一方面，育人工作中复杂、多变的现实问题急需科学理论的引导;另一方面，理论与现实问题的不对称常常让实践工作拒绝理论的引导。

大学生依法享受国家的法定节假日，还有长达三到四个月的寒暑假。时间较长的节假日，学生大多不在学校，教师也无法开展课堂教学，更无法开展集中研讨。教育方法手段仅仅靠线上，形式相对比较单一，教育效果不佳。因此，如何在寒暑假进行有效的教育是亟待解决的问题。

构建全过程的育人体系要坚持从学生成长成才的规律出发，针对不同时期的学生特点和需求，采取与之相适应的教学方式方法，教育引导学生把个人前途与国家发展需要结合起来，争做社会主义合格建设者和可靠接班人。

二、构建高校思想政治工作体系的策略

（一）构建正确意识形态工作体系

意识形态工作作为高校思想政治工作的重要组成部分，必须高举社会主义的大旗，牢牢掌控意识形态的话语权。由于国内外复杂的形势等多种因素的交织影响，大学生思想呈现多元化、多样性的特点，加上互联网技术的发展，促进了信息交流的便捷，也降低了准入门槛，一些别有用心的人开始利用网络向大学生群体肆意散播一些错误的言论，产生了负面的效应，影响了育人效果。高校思想政治工作者必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用科学的理论武装自己的头脑，全面贯彻落实全国思想政治工作大会和全国教育大会精神。一方面，分析学生网络话语折射的现实问题，通过线上内容建设，占领意识形态的制高点，对学生进行正确引导，同时加强网络监管，营造风清气正的线上空间。另一方面，抓好线下课程建设，积极推进社会主义理想信念教育，加强“四史”和爱国主义、集体主义、社会主义教育，及时向大学生解读和宣传党的方针政策、社会形势变化发展，引导学生正确认识世界、全面了解国情、把握时代大势，提高分析问题、明辨是非和价值判断能力，引导学生矢志不渝听党话、跟党走，把个人理想与国家发展、民族命运结合起来，成为德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

（二）构建5C“三全育人”高校思想政治工作体系

要想破解高校思想政治工作的现实难题，提升其针对性和实效性，必须立足于“三全育人”理念，紧扣高等教育的现实问题，以立德树人为根本目标，形成以课程思政（Course）、文化互鉴（Culture）、学科教育（Creativity）、网络集群（Cyber）和育人平台（Campaign）为中心的“5C”“大思政”工作格局。

在课程思政方面。坚持八个相统一原则，通过推进思政课程教学改革，构建包括专业课、通识课、思政课的课程体系。在充分发挥思想政治理论课主渠道、主阵地作用的基础上，全面深入挖掘各门课程中蕴含的思想政治教育元素及育人功能，将书本知识与社会时事、热点问题有机结合，激发学生兴趣，培养学生家国情怀。

在文化互鉴方面。立足社会主义核心价值观，引导学生将中国梦与个人理想相结合，达到社会和个人相互交融。同时，借鉴中华优秀传统文化和其他先进文化中的“精华”，切实做到文化育人。

在学科教育方面。以马克思主义理论学科为基石，以中国特色社会主义思想为指导，结合哲学、经济学、管理学、创新创业等不同学科的不同特点，加强协同育人，打造思政大学科育人的“同心圆”。

在网络集群方面。抢占新时代思想政治教育的高地，通过智慧校园建设，创新教育教学方式方法，构建以易班为依托，以“微课”“翻转课堂”“互联网+思想政治教育”等为中心，有深度、有温度的教学模式，促进思政教育与互联网相结合。

在育人平台方面。转变思想观念，变“扶贫”为“扶智”， 打造“济困、扶志、强能”三维立体资助平台，全面推进资助育人。规范心理健康教育工作，培育特色心理健康项目，搭建心理工作平台，增强心理育人。建设服务平台，通过身体力行，潜移默化影响学生，达到育人效果。

实现立德树人是一项长期、系统的工作，只有全体教职工通力合作，构建“5C”工作格局，画好“大思政”“同心圆”，才能保证教育效果，实现引领大学生成长为担当民族复兴大任的合格人才。

（三）构建完善的保障体系

“三全育人”作为全面育人的指导思想和育人原则引导着高校思想政治工作，要想将其落到实处，高校需要从“组织、管理、制度、科研、经费”方面建立五大保障体系，保证高校思想政治工作的实效性。

建立组织保障。高校要紧紧围绕立德树人的根本任务，将思想政治工作纳入学校党委的重点工作之一，成立以学校党政主要领导为组长，以各育人体系负责人为组员的思想政治工作领导小组，全面加强对思想政治工作的领导，科学编制学校规划目标，明确思想政治工作与教学科研等处于同等地位。

建立管理保障。高校各行政部门要不折不扣落实学校党委的决策部署，明确责任，协调各部门落实自身职责，全面统筹学校各领域、各环节、各方面的育人资源和育人力量，教育引导青年学生厚植爱国情怀，践行时代赋予的神圣使命。引导专业课教师加强课程思政建设，将思政元素全面融入人才培养方案和专业课程。建立辅导员职务职级“双线”晋升通道，推动辅导员专业化、职业化发展。

建立制度保障。相关制度的颁布是高校思想政治工作顺利开展的前提，也是提升人才质量的有力保障。以制度来规范、确定育人责任，激发育人激情。高校要以依法治校为契机，结合自身的实际情况，制订和完善“三全育人”相關制度，同时依托相关组织对相关制度的落实严格监督，保证制度的落实，避免流于形式。

建立科研保障。理论为实践的顺利进行提供依据和支撑，高校应鼓励教职员工大力开展或参与科研攻关工作，力求在党的建设、思想政治教育、意识形态工作、社会安全稳定方面取得理论上的成果。

建立经费保障。“兵马未动，粮草先行”，要想“三全育人”工作落到实处，经费保障不可或缺。高校应设置专项经费，并简化相应的报销手续，避免因经费审批手续繁琐而影响思想政治教育工作者的积极性，进而影响教育成效。

（四）构建特色校园文化体系

校园是学生活动的主要场所，校园文化可以潜移默化、春风化雨地熏陶学生。因此，高校要重视建设特色校园文化，充分发挥校园文化的隐性教育作用。

在精神文化上，围绕“三全育人”内涵与精神，举办形式多样的艺术文化活动与展演，把第二课堂、第三课堂与第一课堂相融合、相贯通，精心打造校园文化精品项目，充分发挥文化育人作用。

在物质文化上，建设立体校园，要把中华优秀传统文化和社会主义核心价值观等社会主旋律文化融入校园宣传栏、宣传牌和文化墙，以及校园绿化建设、教室环境美化的布置，精心打造符合“三全育人”理念的校园物质文化，让学生在使用校园基础设施过程中，心灵上受到洗礼和陶冶，增强师生的文化自信与认同。

在制度文化上，聚焦学生认同感和幸福感，以学生成长成才为主线，不断完善学生的思想道德素质、创新创业、学习和实践能力等方面的人性化管理制度，充分发挥制度育人的功能，并将其内化为行动和价值追求。

（五）构建完善的“三全育人”评价体系

构建科学、规范、完善的评价体系，是构建高校“三全育人”格局中思想政治工作体系不可或缺的部分，因此，高校要以学生的全面发展为目标，以“十大育人”体系为基础，组织专家学者定期或不定期地采取定量测评和定性测评相结合、材料论证和实地考察相结合的方式进行完整的评价，必要时也可以通过引进第三方评价机构以完善相关评价机制，确保评价结果公平。

对学生来说，改变以往唯成绩论评价标准，将道德修养和能力素质放在评价人才的首位，把学生的综合素质作为考核的硬指标，包括专业知识水平、良好的思想政治素养，是否愿意积极参与相关校园活动实践和校园文化建设等，从而引导学生积极、主动参与“三全育人”的相关活动。

对教师而言，打破以教学成绩和科研论文为主的现实，将“十大育人”体系融入教师职称晋升和人员聘任，增强教师思政教育责任感，强化育人意识，促使教师重视对学生政治思想、价值观念和道德修养的教育，避免教学和育人出现“两张皮”现象。

对职能管理人员而言，健全人员聘任与岗位聘任制度，完善人员与岗位职责，推进服务体系标准的建设，建立薪酬与服务态度、服务质量和服务相挂钩的评价体系，激发职能管理人员的工作积极性，为育人工作贡献力量。

总之，“三全育人”格局中高校思想政治工作是一项长期、系统的工作，应在科学理论的指导和实践经验的借鉴下，通过各教育主体协同配合、共同付出，打造联动、衔接、立体的工作体系，实现全员育人、全过程育人、全方位育人，有效落实立德树人的根本任务，培养合格的社会主义建设时代新人。

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注：高校思想政治工作队伍培训研修中心（华东师范大学）2020年度开放课题“‘三全育人格局中高校思想政治工作体系的特征及建设研究”（GXSZYXHSYB202011）;2020年广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究重点课题“‘三全育人视域下高校思想政治工作体系的特征及建设研究”（2020MSZ003）

【作者简介】孙向前（1987— ），男，河南开封人，硕士，广西国际商务职业技术學院党委（学院）办公室干事，讲师，研究方向为思想政治教育、创新创业教育。

（责编 苏 林）