中国互联网协会理事长尚冰的致辞

□ 文|尚 冰

各位领导、各位来宾、媒体朋友、网民朋友们：

大家上午好！

非常高兴与互联网产业界同仁、法律界的朋友们相聚云端，共同参加一年一度的中国互联网法治大会。首先，我谨代表中国互联网协会，向各位领导、专家、嘉宾表示热烈欢迎，向广大网民朋友表示诚挚的问候！

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，5G、人工智能、大数据、物联网、区块链等新技术、新应用、新业态不断涌现，数字经济正在深刻改变着人类的生产和生活方式，成为经济增长的新动能，我国互联网实现跨越式发展，有力推动网络强国建设迈上新台阶。

一是网络基础日益坚实。互联网基础设施不断完善，我国已建成全球最大的5G网络和千兆接入网络。截至2021年9月，5G基站达到115.9万个，5G终端用户数突破4.19亿；超过300个地市启动千兆入户试点，千兆光网覆盖家庭已超过2亿户。IPv6规模部署向纵深推进。截至2021年10月，我国IPv6地址拥有量近6万块，位居世界第一，IPv6活跃用户数达到5.5亿。

二是应用创新持续活跃。自国务院政府工作报告提出“互联网+”行动计划以来，互联网与千行百业加速融合创新发展，新模式、新业态不断涌现，网上零售规模引领全球，截至2021年6月，我国网上零售额达6.11万亿元，同比增长23.2%；在线办公、在线教育、在线医疗、网络直播等应用蓬勃发展，数字经济总量位居世界第二。

三是技术创新不断增强。截至2021年三季度，我国规模以上互联网企业投入研发费用529亿元，同比增长11.9%，为基础性、通用性技术研发攻关提供了有力支撑。在人工智能领域，应用算法、专用芯片、开源开放平台、智能传感等核心关键技术上已取得局部突破，视频图像识别、语音识别等部分关键应用技术居世界先进水平。此外，我国在6G通信技术、芯片技术、量子技术、卫星互联网等领域也取得一系列积极进展。

2021年，我国网络立法进程不断加快，《数据安全法》、《个人信息保护法》、《关键信息基础设施安全保护条例》、《关于平台经济领域的反垄断指南》、《网络交易监督管理办法》等一系列法律法规密集出台，网络立法步入“精细化”时代。

本届中国互联网法治大会以“守正创新，依法强网”为主题，全面贯彻习近平总书记网络强国重要思想和法治思想，坚定不移全面推进互联网法治化进程，聚焦互联网发展中的新问题、新挑战，探索深化依法治网新思路、新模式。在此，我提出四点建议：

一是完善法治体系，坚“守”法律底线。要深入落实全面依法治国要求、强化网络强国战略思维，开展法律理论研究，完善网络法律制度，明确网络空间交易规则、行为规范和权利边界，推动现有法律法规延伸适用到网络空间；要加快网络监管立法工作，积极参与数字经济、电子商务、信息技术、网络安全等领域国际规则和标准制定，着力健全完善网络法治体系，积极推进网络空间治理法治化进程。

二是保障网民权益，维护公平“正”义。互联网发展要坚持以人民为中心，努力维护公平开放、竞争有序的市场秩序。当前，大数据、人工智能等新技术大规模应用，网上信息传播呈现出海量聚集、差异推送等现象，个人信息过度收集、网络暴力频发、非法网络集资时有发生，严重侵犯人民群众合法权益。要加强网络监督，重视网络舆情监测，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实现互联网自由与秩序平衡、安全与发展并进。

三是倡导多元共治，“创”建良好生态。要深入贯彻全面依法治国和网络强国重要思想，倡导建立由政府主导，社会组织、企业、网民等多元主体参与协商共治的互联网治理体系，在具体实践中加强对重点、热点、难点问题的研究，防范和化解互联网行业风险，防止平台垄断和资本无序扩张，依法监督和查处平台垄断和不正当竞争行为，构建依法治网、依法上网、依法办网的良好生态，促进我国互联网健康可持续发展。

四是科技赋能法治，创“新”监管模式。在建设“数字中国”和“智慧社会”的时代潮流中，“互联网+政务管理”已成为监管创新的必然趋势。要充分利用大数据、人工智能、区块链、物联网等信息技术，运用智慧监管手段，提高监管效能，打破“信息孤岛”和“数据壁垒”，大力推进政务服务“一网通办”、一站式多元纠纷和诉讼服务平台、移动微法院、区块链存证等新模式，积极推动我国法治建设的网络化、数字化、智能化转型升级，培养和打造适应新时代发展需要的监管执法队伍。

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，依法治网是我们共同面对的一个时代命题。希望参会人员在互联网司法治理领域加强经验交流、广泛凝聚共识、深化务实合作，共同提高互联网司法工作能力，提升互联网法治建设水平，为构建清朗网络空间保驾护航，为构建网络空间命运共同体作出积极贡献。

最后，预祝本届大会取得圆满成功，谢谢大家！