工业和信息化部信息通信管理局一级巡视员钟志红的致辞

□ 文|钟志红

尊敬的尚冰理事长，各位来宾，各位朋友：

大家上午好！

非常高兴和大家一起参加2021（第七届）中国互联网法治大会，首先我谨代表工业和信息化部信息通信管理局对大会召开表示热烈祝贺，对参加大会的各位嘉宾和线上各位朋友表示感谢。

习近平总书记高度重视互联网法治建设，强调要推动依法管网，确保互联网在法治轨道上健康运行。今年是我国互联网法治建设向前迈出坚实步伐一年，《数据安全法》《个人信息保护法》相继出台，《全国人大常委会对反垄断法修正草案》《反电信网络诈骗法草案》进行了审议，网络领域的法治化顶层设计不断完备，法治体系日趋完善。

工业和信息化部作为信息通信行业主管部门，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，在大力推动5G、工业互联网等新型基础设施建设，赋能经济社会发展的同时，致力于营造公平竞争、安全有序的互联网行业发展环境。

今年在加强日常行政监管的基础上，立足维护市场秩序、保护用户权益、保障数据安全等职责，我们开展了APP侵害用户权益整治、规范互联网市场秩序整治等一系列专项行动。依法处置违法违规行为，取得了积极的社会成效。近期我们又在全行业部署开展了服务感知提升行动，要求重点企业以更高标准提升服务能力，促进行业综合服务不断改善，形成服务提质与感知提升良性互动，进一步提升广大用户的获得感、幸福感和安全感。

一年一度的中国互联网法治大会，根据时代发展和形式需要，确定鲜明的主题，致力于解决互联网发展中的问题，促进互联网法治前行，受到了社会各界越来越多的关注，形成了广泛的影响力和独特品牌。本届大会以“守正创新，依法强网”为主题，准确把握经济社会数字化转型的新挑战和机遇，着眼于绘制互联网法治发展的新蓝图，相信必将在探索推进法治理念、制度实践、监管举措等方面发挥积极作用。

借此机会我提三点意见和建议。

一是完善制度建设，夯实互联网法治基础。围绕《数据安全法》《个人信息保护法》等网络领域基础性法律，加快制定配套的政策和标准，健全监管制度，细化监管措施，实化惩处措施，引导督促企业全面落实相关要求。针对大数据、人工智能、算法等新技术的迅猛发展，加强研究，把握规律，积极推动相关立法工作。同时进一步健全互联网市场主体信用综合评价体系，发挥信用在创新监管机制、提升监管能力等方面重要作用。

二是坚持三个导向，依法保障用户合法权益。要坚持问题导向，针对一些侵害用户权益、阻碍创新发展、恶化行业生态的问题，充分利用法治思维和理念，强化监管，破除行业长远发展的制约因素；要坚持民生导向，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应解决人民群众利益诉求和急难愁盼，企业要把保障用户权益的要求，全面落实在更优质、更丰富的产品和服务中；要坚持目标导向，健全完善治理模式和手段，在关键节点上要成效，切实达到净化行业生态的目标。

三是落实主体责任，建立责任链监管体系。要建立覆盖互联网信息服务提供者、网络接入服务提供者、移动互联网应用分发平台、手机终端厂商等责任链监管体系，实现行业治理全业务、全链条、全流程规范，督促企业守正创新、依法办企、合规经营，同时加快构建政府监管、企业自律、舆论监督、社会组织和用户共同参与的综合管理格局，实现多主体协同共治、齐抓共管的生态。

各位领导、各位朋友：

互联网法治建设是一项全局性、基础性、系统性工作，需要全社会和行业和广大用户的共同参与，更需要与时俱进、持之以恒、久久为功，让我们一起共同努力，把依法治国、良法善治的法治精神更充分地融入到网络治理各领域、各方面、各环节，为行业健康有序高质量发展保驾护航。

最后，再次感谢中国互联网协会、中国信通院以及业界各位专家学者长期以来对我局工作的大力支持，预祝大会取得圆满成功。谢谢大家！