建平县实施玉米膜下滴灌工程的必要性与可行性

段艳春

（建平县青松岭水利服务站 辽宁 建平 122400）

建平县位于辽宁省西部，为干旱与半干旱过渡带，季风型大陆性气候，有“十年九旱”的气候特征，旱灾的特点是年旱少、季旱多、春旱频、秋吊时间较长。全县总土地面积730.52 万亩，耕地面积275.97万亩，农作物播种面积236.41 万亩，其中玉米种植面积142.61 万亩。据统计，多年平均降水量438 mm，年内降水变化较大且分配极度不均，降水量集中在6～8 月份，占全年降水量的71%；多年平均蒸发量为1 850～2 200 mm。据建平县气象资料统计，建平县春旱发生概率90.1%，伏旱发生概率为34%，秋吊发生概率为19%，因此，干旱问题一直是困绕和制约建平县农业生产发展的主要因素。

1 存在问题

1.1 水利设施老化失修。建平县目前的农田灌溉设施大多为20 世纪70～90 年代修建，一些灌溉水源井由于缺少维护，多数已损毁停用，少数勉强运转，却发挥不了正常效益，导致县内灌溉面积锐减，农业种植产业受到发展制约。

1.2 水利建设资金不足。在水利建设资金投入方面，近些年省级以上财政部门对农村水利建设的投入不断加大，但用于农田灌溉水利建设的专项资金依然缺口很大。税费改革取消“两工”后，农村几乎没有投工投劳，利用农民投工投劳完成的农村水利建设明显减少，农田水利建设劳力没有保证。

1.3 农田水利工程破坏问题严重。建平县农田水利工程受破坏问题较严重，一是农田水利工程建设在耕地和野外，裸露且容易接近，没有防盗设施。二是破坏人员有当地对村委、上级政府或管理人员不满的村民，还有一些作案工具先进的盗窃分子，把水泵或变压器等设备盗走，得手快消失快，破案难度较大。三是当地许多废品收购网点缺少监督，利益驱使，违法收购，给不良人员销赃提供便利。

2 实施玉米膜下滴灌工程的必要性

2.1 促进当地经济发展和农民增收。玉米膜下滴灌工程实施后，玉米亩单产从750 kg 提高到950 kg，提高了26.67%。全县适宜实施膜下滴灌的100 万亩玉米净增20 000 万kg。按现行价2.6 元/kg 计，每年可增收5.2亿元，经测算玉米膜下滴灌节水62.5%，年可节水165 万m3。由于膜下滴灌节水，灌水周期缩短，比管灌亩节电65 度，年节省电费32.5 元。膜下滴灌由于行间无灌溉水分，因而杂草不易发生，减少了除草、开沟、平地等的人工，由原来一个标准管理的定额1.5hm2，增加到5.5 hm2，劳动生产率提高72.9%。玉米膜下滴灌项目投资少，见效快，投入产出比高，具有显著的经济效益，将会大大加快建平县农业发展和农民致富步伐。

2.2 水资源可持续发展需要。建平县是一个水资源贫乏的地区，人均水资源量仅为500 m3左右，在全省属于低水平。随着工业建设加快和小城镇飞速发展，行业用水矛盾日益突出，农业发展面临着严峻的缺水威胁。尤其是建平县经常发生持续干旱，农作物减产严重，农民收入锐减。如何改善灌溉条件，充分利用现有水资源，实现农业增产农民增收，是摆在农业发展面前的严峻课题。

2.3 农业种植结构急需调整。随着现代农业发展的加快，农业生产者必须调整农业发展思路，转变农业增长方式，优化农业产业结构，使农业发展方式由“粗放型”转换为“集约型”，由“数量型”转换为“质量型”，由“速度型”转换为“效益型”上来。

2.4 建设节水型社会的需要。农业是建平县用水大户，用水总量3 166 万m3，占全县用水总量的51%。建平县通过发展膜下滴灌工程，农作物种植结构得到了调整，农村经济增长方式得到了改变，农民收入得到大幅增加，农村落后面貌得到了改变，这是节水型社会必须迈出的重要一步。

2.5 生态环境改善的需要。通过膜下滴灌工程的实施，建平县农业基础设施实力增强，合理开发利用了当地水土资源，农作物生长条件得到改善，土地盐碱化得到控制，土壤有机质含量增加，土壤的含水性得到提高，建平县农村生态环境大大改善，自然灾害的发生机率降低，为建平县农村生态环境向良性、健康、循环发展奠定了坚实基础。

3 实施玉米膜下滴灌工程的可行性

3.1 玉米膜下滴灌工程实施基础优越。建平县耕地面积276 万亩，位于全省第3 位，属中国北方玉米种植区，农作物种植以玉米为主，当地的土壤、温度、日照条件非常适于玉米生长。建平县玉米播种面积大，近3 年平均玉米播种面积为140.7 万亩，占全县粮食播种面积236.41 万亩的60%。而且，当地农民有覆膜种植玉米的习惯，膜下滴灌工程易于推广。

3.2 群众认识高。建平县属辽西北贫困地区，当地农民千方百计致力于脱贫致富，对国家支持的水利建设具有较高的投入热情，因此，当地农民愿意投工投劳，筹措资金，积极参与膜下滴灌工程建设。

3.3 经验丰富。建平县经过节水灌溉工程的建设，全县现有机电井4 562 眼，各类工程设计灌溉面积86 万亩，有效灌溉面积78 万亩，其中节水灌溉面积达66万亩。建平县灌溉技术推广理论与试验成果丰富。建平县已经有20 多年的节水灌溉发展历史，低压管灌、喷灌、微灌等均有成熟应用，当地农民节水意识和科技兴农意识一直很高，在节水工程建设实践中积累了许多的节水技术和工程建设经验。

3.4 利于建设实施。利用现有4 562 眼灌溉井和756眼抗旱水源井，对首部枢纽改造，增加干管、支管和毛管，很容易改造成滴灌工程，省投资、省工、省水，农民容易接受。

3.5 技术有保障。建平县水务局有专业水利丙级设计资质1 个，汇聚水利专业工程技术人员33 人，全县30 个乡镇场街都分别设有水利站，水利专业技术人员多达114 人。各乡镇还组建水利专业施工队30 个。工程技术人员充足，服务体系较完整，组织健全，技术人员业务素质高，节水灌溉工程设计、施工、管理经验丰富，曾经完成过国家重点田建设、农业“3655”工程建设、“节水增粮行动”项目、高效节水工程项目等的规划、设计、施工与管理工作，这些工程正在发挥应有作用，对和谐社会发展起到了巨大推动作用。

3.6 建平县灌溉技术推广理论与试验成果丰富。经过多年的发展，建平县灌溉试验站现有实验基地80 亩，在玉米不同密度灌溉试验、玉米大垄双行膜下滴灌试验等节水技术实验推广方面具有丰富的实验成果，是建平县滴灌技术培训学习基地，为膜下滴灌工程项目提供了技术保障。且建平县已经有20 多年的节水灌溉发展历史，低压管灌、喷灌、微灌等均有成熟应用，使玉米膜下滴灌工程在实施技术上有了保障。

4 注意事项及建议

4.1 集约化经营难度大。受土地所有制等主要生产要素制约，使发展规模和发展方向受到限制。应推广相应的政策鼓励节水滴灌合作社、农业大户和企业投资发展节水滴灌项目。

4.2 目前使用的005 膜、006 膜无法回收，造成土地污染严重，建议使用008 或0.1 mm 的膜进行回收，但这样成本增加，应争取国家提供相应补贴。

4.3 水利工程项目必须与农艺措施紧密结合，这样才能达到节水增产增收的目的。