知行合一办实事 多措并举求实效

■ 黑龙江省发展和改革委员会

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，在全党开展党史学习教育要务求实效，要切实为群众办实事解难题。为开展好“我为群众办实事”实践活动，黑龙江省发改委按照中央和省委部署，特别是按照“知行合一办实事”的具体要求，制定了工作方案，最终确定十项办实事任务，现已初见成效。

“基础设施改善了，老百姓心里也就敞亮了。”

老旧小区改造是党中央和省委、省政府部署的重要任务，也是深受老百姓欢迎的“以新换心”项目。近一段时期，黑龙江省发改委将抓好老旧小区配套设施建设列为第一项任务，深入哈尔滨、佳木斯、牡丹江、七台河和友谊、勃利、尚志等市县，与棚改、住房保障部门共同研究，和小区居民交流问计，组织市县谋划储备1269个老旧小区配套设施改造项目。近日，国家发改委安排我省老旧小区改造中央预算内投资33.77亿元，投资计划分解建议已经省政府常务会审议通过，拟支持68个地区的1045个项目，惠及老旧小区居民住户39.5万户。全省争取中央预算内投资额度居全国第一位。同时，获得国家发改委奖励，第三批和奖励计划项目已呈报国家，预计还可获得中央预算内投资超12亿元。

“始终把保障和改善民生放在突出位置。”

将做好煤炭安全保供工作列为重点工作任务，注重解决全省发电供热用煤供应不足的问题。目前，初步测算今年全省煤炭供需缺口1450万吨，解决缺口的路径已基本确定。同时，督促主力电厂签订中长期煤炭合同3385万吨，占用煤量的67%。围绕国家发改委下达的300万吨储煤能力建设要求，制定了全省煤炭储备能力建设工作方案，组织开展中央预算内投资储煤项目申报工作，拟向国家推荐8个左右项目。截至5月末，全省煤炭调度产量2330万吨，同比增加580万吨。

将推进“气化龙江”项目，降低天然气价格列为重点工作任务，提出了国家管网国家级支线开工、省内管道陆续建成、储气设施形成储气量、降低偏高的用气销售价格以及企业用气大户的用气价格的目标。目前，哈北支线正在进行穿江段施工，计划6月底前完成。哈尔滨LNG储气项目正在建设。同时，与昆仑气电公司签订了省内管道年度计划，正在推动中石油集团审批。此外，还组织成立了降低企业用气成本工作专班，开展了全省天然气价格调研和成本监审工作。

将提高哈尔滨市电动汽车充电桩覆盖率列为重点工作任务。目前，已经制定《充电基础设施规划》，在79个充电场所设置355处标识，在100个充电场所设置1563个绿色充电专用泊位；推动14个专（自）用充电站、128个充电桩对外开放；维修换新充电桩6个。

按照国务院办公厅相关文件部署，把解决城镇相关行业对居民不合理收费问题列为重点工作任务。目前，按照国家文件要求下发通知，部署指导各地清理工作。全省13个市地均已上报清理规范成果报告，取消不合理收费65项，其中黑河市27项，鸡西市7项，双鸭山市15项，鹤岗市3项，绥化市2项，大兴安岭3项，伊春市6项，大庆市与七台河市各1项。

“聚焦解决群众的操心事、烦心事、揪心事。”

鸡东县荣华村采煤沉陷搬迁工程，是李克强总理批示的重点督办工程，也是当地群众的操心事、烦心事、揪心事。黑龙江省发改委将其列为重点工作任务，提出了2021年底前建设完成住宅楼6栋、建筑面积34032平方米，实现荣华村484户居民搬迁入住的目标。目前，项目搬迁方案已拟定，前期手续已完成，建设资金已基本落实。项目完成初步设计、施工图设计，中标施工单位已签约进场。

2020年底，哈尔滨市60周岁以上老年人口达222余万人，占总人口23.99%，失能半失能老年人数多，养老方面存在着“公办住不进，高端住不起，低端不愿住”的矛盾。幼儿托育方面，3岁以下婴幼儿照护服务在黑龙江省刚起步，婴幼儿照护服务供给不足，标准规范和服务体系不健全。黑龙江省婴幼儿托位数仅为全国平均水平的21%。针对这一问题，黑龙江省发改委将支持哈尔滨市主城区养老和托育服务能力建设列为重点工作任务。目前，正在制定《黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》，指导哈尔滨市储备普惠养老项目6个，床位4317张；托育项目2个，床位180张，项目总投资6.09亿元，拟争取中央预算内投资8814万元。

2006年以来，国家按照每人每年600元标准采取现金补助或项目扶持方式，对大中型水库移民开展为期20年的后期扶持。为让全省移民群众更好地享受党的惠民政策，感受党的关心关爱，黑龙江省发改委将落实大中型水库移民后期扶持政策列为重点工作任务。组织全省86个市（县、区）对13670名移民群众进行政策宣传解读，对已核定的水库移民后期扶持人口14.28万人发放扶持补助。新受理98名外省移民身份申报材料，积极与辽宁、山东等外省移民机构沟通对接，目前已完成103名外省移民身份认定工作。

“努力提高为人民群众和市场主体服务质效。”

为促进投资便利化，提高审批效率，让企业申报项目更便捷，不断完善在线平台功能，黑龙江省发改委将提高企业申报项目便利度列为重点工作任务，开发微信小程序，实现企业申报项目随时报、移动报的目标。目前，微信小程序已经上线运行，实现了企业项目申报移动报、随时报，市场主体反映良好。启动平台（二期）工程，目前已完成银企对接、重点项目投资入统调度等功能开发运用。

2020年底，全省公共资源交易平台完成了升级，实现了全流程电子化招投标，招标人和招标代理机构不再有印刷邮寄的成本支出，有的投标企业建议取消文件费收取事项。对此，黑龙江省发改委将降低公共资源交易电子化招投标制度性成本列入重点工作任务，提出了减轻投标企业制度性成本、取消全省公共资源交易平台上开展招投标项目收取文件费的目标，并在全省公共资源交易平台发布取消公告，预计每年可为投标企业节约投标文件费支出约4000万元。