试论新型职业农民培育如何助推脱贫攻坚

陈胜利

和政县农牧良种园艺场，甘肃 和政 731200

新型职业农民培育的对象是从事农业生产经营的大户、合作社的理事长、家庭农场主、涉农企业的员工、现代创业创新青年、致富带头人、信息员、经纪人、农机手、植保员、防疫员、返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人等。新型职业农民培育如何助推脱贫攻坚，是每一位参与培育基层工作者必须面对的时代课题。

结合甘肃的省情和通渭的工作实际，笔者认为，应从以下几个方面入手，进一步加大新型职业农民培育、助推脱贫攻坚的力度。

一、培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为决战脱贫攻坚提供强有力的人才支撑

2013年，新型职业农民培育在甘肃省试点。通渭县是试点县之一，笔者有幸参与试点方案的制订和实施。2014年开始，从试点走向示范，全省大部分县（区）开始实施新型职业农民培育工程项目。以2018年为例，甘肃省争取并落实新型职业农民培育工程项目资金6588万元，培育新型职业农民37880人。截至2018年底，甘肃全省共培育12.3万名具备一定农业生产技能和经营能力的新型职业农民。这支队伍目前正奋斗在脱贫攻坚的一线战场。

二、培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为建档立卡贫困户树立学习的榜样

新型职业农民是农业农村发展方向的代表，他们热爱农业农村、掌握农村实用技术，善于管理和经营自己的产业，是新型市场主体的一部分，是先进生产力的代表，收入较高、生活宽裕、条件优越、让人羡慕，在街坊邻居中有尊严、很体面、有号召力。

农民的学习培训往往是从身边人、身边事的模仿开始的。一旦把建档立卡贫困户身边的新型职业农民真正培育起来，贫困户就不但有了盼头，而且有了学头。

三、培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为发展产业脱贫一批目标的实现奠定基础

在脱贫攻坚“五个一批”目标任务中，农业农村部门的职责就在于通过发展生产脱贫一批。要实现脱贫摘帽，根本的途径还得依靠产业发展。只有产业发展壮大起来了，从而完成从“输血式扶贫”到“造血式扶贫”的转变，才能实现“真脱贫”“不返贫”。培育的新型职业农民已成为农业生产、经营、服务的主力军，同时也是当地特色优势主导产业的带头人和领头雁，正是有敢于摸着石头过河的他们走在前面，建档立卡贫困户才能放心地跟随他们抱团发展产业。

四、培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为先富带动后富最终实现共同富裕开辟一条新路

把基础条件相对较好的农民培育成为新型职业农民，打造一支现代农业从业者队伍，然后让这一部分农民吸引、带动其他农民发展农业、壮大产业、提高收入。这是新型职业农民培育的设计初衷。

五、培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为稳定农业生产经营队伍起到压舱石的作用

农业农村部提出要把新型职业农民培育作为关系长远、关系根本的大事来抓。新型职业农民成为农业生产经营的中坚力量。新型职业农民培育为解决“谁来务农、谁来种地”问题，提出了新思路，为稳定农业生产经营队伍找到了稳定器。

六、培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为发展现代农业实现脱贫致富奔小康发挥示范引领作用

贫困地区普遍处于传统农业向现代农业的过渡期。新型职业农民掌握技术，善于经营，代表着农村生产力的发展方向，发挥着示范引领作用。新型职业农民是现代农业的从业者，他们为现代农业发展插上了科技的翅膀。在成长起来的一批又一批新型职业农民身上，看到了发展现代农业带领建档立卡贫困户实现脱贫致富奔小康的新希望。

七、培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为扶贫先扶（志）智做出样板

甘肃省新型职业农民示范性培育补助资金投放的着眼点之一，就是要帮助贫困村发展产业，带动贫困户增加收入。2018年，甘肃省新型职业农民培育注重“两个倾斜”，即培育经费重点向贫困县（区）倾斜，培育对象重点向建档立卡贫困户倾斜。

2019年，甘肃省明确把万名专业技能型贫困户主要劳动力培训纳入新型职业农民培育的整体布局，贫困户主要劳动力的培训作为全省三个万名培训计划之一，把对贫困户主要劳动力的培训提到了同合作社带头人、种养大户的培训同等重要的地位。

通过扶贫扶（志）智、学习培训、参观交流、开阔眼界、调整思路、跟踪服务、贷款扶持、物资配套、技术指导、入股分红、项目倾斜、转移支付、资金补助、减免税费、兜底保障等一整套组合拳，把一少部分条件相对较好的贫困户主要劳动力培育成一个个新型职业农民，帮助实现其人生历程中的“蜕变”和跨越式发展。

八、培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为一个都不能少全面建成小康社会做出应有的贡献

新型职业农民培育并非与脱贫攻坚不搭界不沾边，恰恰相反，二者是深度融合的关系，正所谓“你中有我，我中有你”。新型职业农民培育工作大力助推脱贫攻坚，脱贫攻坚战的阵地上，到处都有新型职业农民努力奋斗的身影，而每一批新型职业农民的培育涌现，都离不开“新农人”的奉献。

综上所述，不难看出，新型职业农民培育必须服从和服务脱贫攻坚这个大局，通过培育这一基础性的工作，不断提高农民的素质，夯实发展的基础，增强发展的后劲，助推脱贫攻坚目标最终实现。