浅谈电力施工项目成本控制与工程造价管理

丁艳红

摘要：现状下我国电力企业面临社会主义市场经济及经济全球化的双重冲击。因此，相关电力企业势必需要改变原有的管理模式及发展方向，以掌握核心竞争力为前提条件，为企业赢得更多经济效益，比如在电力项目施工期间，采取切实可行的工程造价管理措施，扩大电力施工项目的成本控制力度，不断提升企业自身工程造价的管理水平，进一步为电力施工企业稳步、可持续发展奠定夯实的基础。

关键词：电力施工项目;成本控制;工程造价管理

一、现阶段电力施工项目成本控制及工程造价管理存在的问题

（一）竞争激烈，存在恶性竞争行为

电力行业不同于其他行业，其本质属于“黄金性”产业，说明电力行业的性质相对特殊，尤其是近几年来我国市场规模持续扩大，与国际范围内市场间竞争日趋白热化及激烈化，以至于市场竞争的总体形势持续加剧。与此同时，部分电力企业为了尽早取得电力项目的施工权，产生一系列阻碍行业长远发展的行为。此外，现状下区域电力企业的数量相对较多，其施工项目多采取招投标形式完成。如果招投标期间出现“暗箱操作”等问题，则可能形成“恶性竞争”的局面，不利于电力施工企业的良性、稳步发展。

（二）投资盲目，影响未来发展

除满足地方用电需求外，电力市场持续扩大，需要加快电力项目建设进度的支持。然而，大部分电力企业在项目立项初期已入场建设，缺乏具体可行的预算及审查批复文件，导致项目开工建设时其数据信息及设计方案不够完善。与此同时，部分电力企业过于看重节约总体成本投入，会采取自行压缩施工周期的方式，这样使得工程造价管理及项目成本控制的难度大大增加。此外，电力工程为响应地方经济发展号召而开展建设作业，其投资存在盲目等状况，在过于盲目投资的情况下，会使电力施工企业自身的经营效益受到较大程度的影响，不利于电力施工企业长远发展。

二、电力施工项目的成本控制要点分析

为了使电力施工企业的投资成本得到有效控制，则需结合电力施工项目的实际情况，把控各项成本控制要点。总结起来，具体要点如下：

（一）重视材料采购

从施工单位角度来看，工程造价指工程建设时期所需要的施工材料及费用支出进行科学合理的预算。因此在实际控制的过程中，相关电力企业高度重视成本控制环节，尽量于施工前期明确施工所需的施工材料，包括材料类型、材料规格及材料数量等，便于得出准确的询价结果，并且做好市场相同材料价格调查分析工作，优先选择价低质优的施工材料，不得脱离工程項目的质量要求。同时，结合施工材料类型及数量进行成本投入初步估算，采购施工材料期间，除综合考虑单价外，尽量将装卸、运输及耗损等方面支出纳入在内，确保工程造价文件的合理性及可行性。

（二）合理配置资源

在实际控制的过程中，相关施工单位综合考虑电力工程项目的特点，根据其工程规模大小拟定科学合理的预算方案，所有人工单价均立足于预算方案以电力施工特点、当地用工价格及施工周期为参照进行计算及确定，而具体用工数量则根据施工定额及工程量进行准确计算。同时，电力施工项目工程造价中机械台班费用计算往往需要综合考虑当地的预算定额及施工方式，二者间进行合理套算。由此可见，具体计算机械台班费用时，不得忽略电力施工项目的实际情况，综合考虑多方面影响因素。

（三）兼顾其他支出

在实际控制的过程中，相关电力企业综合考核影响成本控制的风险因素，尽量提前预算工作人员安全保险、项目所需缴纳税金及直接费用等支出，将其纳入项目施工其它费用支出的范畴之中，侧重于减轻其成本控制难度，例如：具体控制期间，不得脱离电力施工项目的实际情况，根据其施工进度及施工效率，遵循相应比例计算费用支出的科学性及合理性。同时，通过预算其他费用支出情况的方法，初步得出电力施工项目的成本控制目标，再以此为基础，结合成本控制目标，采取相应的管理措施，健全管理机制，为企业赢得更多的经济效益。

三、电力施工项目的工程造价管理措施分析

除上述方法要点的把控以外，还需加强电力施工项目工程造价管理措施的实施，以此使电力施工项目的工程造价管理水平能够得到有效提升。总结起来，具体造价管理措施如下：

（一）前期阶段管理：

在实际管理的过程中，相关电力企业交由财务会计人员组建专业的招投标团队，全面分析企业内部的资金运行状况及项目投资情况，拟定完善健全的招投标计划，形成高质量的施工组织设计方案，突出其科学性及合理性，最大限度节约资金投入。同时，探讨施工方案时，尽量优先选择先进的施工工艺，侧重于兼顾工程造价。此外，设计阶段是工程造价管理的关键性环节。即便电力工程中设计费用所占据的比例较低，但是其对工程造价的影响较为深远。由此可见，相关设计人员及会计人员制定切实可行的造价管理方案，预防出现累及设计质量的问题，反而影响施工费用投入。

（二）施工阶段管理

施工阶段是电力项目资金投入最大的建设环节，势必需要采取切实可行的控制措施，否则难以实现资金合理利用的目标，而是否贯彻落实相应的控制措施，无法脱离会计人员与管理人员间协同合作的支持。因此在实际管理的过程中，相关电力企业高度重视施工合同管理环节，结合电力施工项目的实际情况，规范自身建设行为，能大大减少工程索赔金额，以达到节约总体成本投入的目标。

（三）竣工阶段管理

由于竣工阶段是工程造价管理的关键性环节，客观上要求相关电力企业高度重视竣工阶段工程造价管理工作，做好施工合同的审核工作，侧重于审核竣工材料是否齐全、是否符合相关行业及法律规定。预算及定额费用是否出现超支的情况，并且根据电力施工项目款项拨发及各个款项的使用情况，仔细核实送审的竣工决算方案的工程量，确保经审核后的结算方案集中体现工程造价，进一步提高其工程造价管理的总体成效。此外，全面分析工程量变更对工程造价的影响，立足于多个角度商议是否需要进行工程量变更，避免产生不必要的资金投入及费用支出，大大降低投资失控问题的发生风险。

（四）其他管理措施

为了强化工程造价计价的监督管理成效，切实维护各方的合法权益，相关电力企业势必需要扩大市场计价行为的监督管理力度，例如：在具体监督管理期间，准确把握市场发展规律，做好相应的计价监督管理工作，并且始终遵循市场所形成的工程造价管理目标，采取相应的管理措施，严格执行计价标准，规范电力施工项目的计价活动及计价流程。同时，充分发挥工程造价全过程管理机制的作用，尤其是突出工程造价管理期间咨询单位的重要地位。此外，电力企业会计人员立足于上述具体情况拟定完善健全的工程造价管理方案，集中准确反映工程造价各项费用的支出情况。

结束语

综上所述，从本质角度来看，电力企业属于传统资源导向型企业，尤其是进入全新的历史时期后，势必需要采取切实可行的管理措施，方可大幅度提升其管理水平。再者电力企业普遍为国有企业，深受计划经济体制的影响，其管理制度及管理模式相对僵化滞后。而如何于信息时代下提高电力施工项目的工程造价管理水平，有效控制总体成本投入，近年来得到越来越多从业人员的关注及重视。

参考文献

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