新时代成人教育“一流党建”品牌建设的探索与实践——以河北经贸大学继续教育学院为例

褚尚军

(河北经贸大学 继续教育学院， 河北 石家庄 050061)

一、成人教育党建新模式的提出

习近平总书记在十九大报告中指出：“办好成人教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。[1]多年来，成人教育作为继续教育的重要组成部分，在加快建设学习型社会，培养人才，提升国民素质方面取得了很大成绩。但成人教育在发展过程中也存在着一些因自身教育特点而产生的问题，如工学矛盾、教学内容与实际需求切合度不高等，最为突出的是成人学生和培训学员中的党建和思政工作还非常薄弱。通过对河北省各普通高校的成人教育党建和思政工作的调查，绝大部分高校的成人教育学生党建和思政工作非常薄弱，大多处于起步阶段，其他各省的成人高等教育党建和思政工作与河北省相似。

成人教育是高等教育的一个重要组成部分，但又有其独特的运行管理模式，党建和思政工作不能照抄照搬普通本科生的模式，必须不断适应新形势、不断创新，才能更好地促进成人教育工作的发展。河北经贸大学高度重视成人教育党建和思政工作，继续教育学院党总支根据成人教育学生特有的分散居住、阶段时间集中学习、学生党员隶属不同党组织等特点，进行了积极的探索和实践，在党建和思政工作中创新性地总结出了“1+2+N”模式。其中的“1”即始终坚持以学院党总支建设和学院班子建设为党建工作的核心；“2”即两支党员队伍建设，以教工党员队伍建设为基础，以学生党员队伍建设为重点;“N”是指以 “党建+”和“思政+”为抓手的创新工作模式和路径。

二、成人教育特色党建探索的主要做法

在成人高等教育学生党建与思政教育中，我们始终坚持以学院党总支为引领，认真贯彻实施思政课程改革，以党总支引领、组织保障、党员先锋示范为三大引擎，积极践行“三全育人”模式，真正落实立德树人根本任务。

(一)以学生党员队伍建设为重点

1. 加强组织建设，建立学生临时党支部。2018年以来，相继成立了2018级学院直属班学生临时党支部和2019级学院直属班学生临时党支部；在条件成熟的函授站，如石家庄函授站、张家口函授站和沧州函授站等，成立学生临时党支部8个，实现规模以上函授站临时党支部全覆盖。

2. 选优配强学生临时党支部负责人。学院党总支安排具有丰富学生工作经验的教师党员专人负责学生临时党支部工作。

3. 加强制度建设，规范临时党支部工作。为加强学生临时党支部建设，学院党总支制定了《河北经贸大学继续教育学院学生临时党支部工作职责》《河北经贸大学继续教育学院学生临时党支部组织生活制度和民主生活制度》等八项临时党支部相关规章制度，使临时党支部的各项工作有章可循。

4. 要求临时党支部坚持好“三会一课”制度。学院党总支要求临时党支部要做到“三个一”，即每季度召开一次支部委员会，每半年召开一次党员大会，每年支部书记为学生党员上一次党课。

5. 实施学生临时党支部联系制度。每一名总支委员联系1～2名学生临时党支部，定期参加临时党支部党员大会，带头给学生党员上党课，指导临时党支部开展工作。

6. 利用信息化手段，创新工作方式。因学生党员平时分散在各自工作岗位，集中活动有困难，学院党总支建立了学生临时党支部和学生党员管理平台，利用QQ、微信和钉钉等技术手段，及时推送学习资料、传达信息，并通过网络视频组织开展学习研讨。

(二)以“思政+”为抓手，多点发力做好思政工作

围绕立德树人这个根本任务，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全方位育人、全过程育人。学院党总支既抓成人学生思政工作，又抓培训学员思政工作，多点发力，多措并举，取得了良好效果。

成人学生思政工作方面：

1. 加强新生入学教育，上好思政第一课。在每届新生入学时，都要开展一套完整的开学典礼、爱党爱国爱校等专题教育活动，增强成人教育学生的归属感和荣誉感，激发学生的爱国爱党爱校情怀。

2. 深化课程改革，积极推进“三进”工作。学院大力推进课程体系改革，在2018版教学计划中，将《习近平新时代中国特色社会主义思想》列入公共必修课。积极推进“三进”工作落实，将十九大专题、习近平新时代中国特色社会主义思想选读等12个课程模块作为选修课，第一时间在教学平台上运行。

3. 学生党员挂牌考试，做到一个党员一面旗帜。学院党总支积极发挥学生党员的先锋模范作用，特别在关键时间节点树立榜样示范作用，真正使每一名学生党员都能成为一面鲜红的旗帜。在每年两次的期末考试中，要求所有学生党员佩戴党徽、摆放党旗标牌。这项活动规范了学生党员的考试行为，为其他学生树立了身边的榜样。在近三年的期末考试中，没有一名学生党员考试作弊，我校成人教育学生的整体考风、学风有了明显改进。

4. 将思政工作融入到精准扶贫中。学院党总支号召学生党员积极参与学院组织的扶贫工作，为精准扶贫贡献力量。2019年9月，2018级直属班学生临时党支部有3名学生党员代表与贫困户对接，帮扶助困，送温暖入户。在学生党员的带动下，广大学生积极响应学校号召，积极参与精准扶贫活动。学校大力鼓励和积极宣传，对表现优秀的同学给予表扬。

5. 创新思政课教学形式，提升教育教学效果。学生思政教育除原有的课堂教学外，还采取了主题征文、知识问答和志愿服务等方式，提升教育教学效果。十九大前夕，在全体学生中开展“喜迎党的十九大，看身边新变化”征文活动，评选出69篇优秀征文和14个优秀组织单位。2019年国庆前夕，在2019级全体学生中开展了“庆祝建国七十周年，祖国在我心中”主题征文，在2018级全体学生中开展了知识问答活动，并将参加活动的成绩记入《形势政策》课得分。

6. 创新函授站考核评价机制。在每年进行的函授站考核评估中，将学生“党建和思政工作”作为河北经贸大学函授站考核指标体系中的加分项目，督促各函授站加强学生党建和思政工作。

7. 强化辅导员思政工作职责。辅导员是学生思政工作的第一窗口，也是第一责任人。学校要求各函授站严格实施成人高等教育辅导员班主任制度，规定了辅导员班主任职责、工作范围和考核奖惩等。

培训学员思政工作方面：

河北经贸大学是河北省委组织部干部教育培训高校基地和援疆援藏干部培训基地，学院党总支积极谋划，开创性地在培训学员中全面开展思政工作，做到全面思政无死角。

1. 上好培训第一课。学院承担大量培训任务，要求每期培训班的第一课必须是思政类课程。学院还专门建立了思政课程库和专家教师库，针对不同培训群体和受众，有的放矢地开展思政课教学。

2. 创新形式开展思政课教学。为了提升思政课培训效果，除保证课堂教学外，还采取现场教学、体验式教学和融入式教学等形式，提升思政课的教育教学效果。如学院全体党员与来自新疆巴州的少数民族学员一起开展“不忘初心，牢记使命”党日活动，既增进了民族感情，又提升了思政课效果。

3. 打造红色培训品牌。学院通过深入调研和积极谋划，认真梳理了河北省内的红色教育基地，整合各种红色资源和特色品牌，紧扣“不忘初心，牢记使命”主题教育的主线，提炼精神内涵，开发红色教育精品培训项目，建立红色教育网站，提升思政培训效果。学院目前已开发了 “‘不忘初心，牢记使命’重走赶考路”“党外人士红色之旅”“走太行山道路，学李保国精神”等党员干部教育培训项目。

三、成人教育党建新模式探索与实践的主要成效

通过积极探索和创新实践，河北经贸大学继续教育学院在成人教育学生党建和思政工作方面不断进步，赢得良好的社会声誉。

1. 经验获得推广。河北省教育厅领导对河北经贸大学继续教育学院开展学生思政及党史教育工作非常肯定，对在函授站设立临时党支部、学生党员挂牌考试等做法大力予以表扬并在全省成人教育系统中推广。

2. 获得教育部成人教育改革发展优秀典型案例。2020年，继续教育学院的《新时代创新高校成人教育思政工作的探索与实践》被河北省教育厅确立为河北省本科高校唯一典型案例上报教育部，并教育部列为成人教育改革发展典型案例。

3. 被确立为教育部高校成人教育特色案例。2021年5月13日，继续教育学院的《创新工作方法，建立“1+2+N”思政工作模式》被教育部确立为高校成人教育特色案例。

4. 人民网给予报道。2021年3月9日，人民网——河北频道以《河北经贸大学：“1+2+N”模式创新成人教育思政工作》为题，对我校成人教育思政工作进行了报道。文章指出，近年来，河北经贸大学高度重视继续教育思政工作，在思政工作中创新性地总结出了“1+2+N”模式。其中“1”指的是以党建为核心，建强堡垒，引领、促进思政工作；“2”指的是打造好教师党员和学生党员两支队伍；“N”指的是以“思政+”为抓手，创新发展，多点发力做好思政工作。[2]

5. 创新高校成人教育党建和思政工作模式。河北省普通高校的成人教育党建和思政工作还非常弱，大多处于起步阶段，其他各省的成人教育党建和思政工作与河北省相似。继续教育学院党总支以创建“一流党建”为引领，提出“1+2+N”党建和思政工作新模式、新路径，创新了高校成人教育党建和思政工作的模式和方法。

6. 推动制度建设和规范管理。一是学院通过项目建设，规范并形成了一系列制度，如《河北经贸大学党建工作制度汇编》和《河北经贸大学继续教育学院党总支制度汇编》；二是加强学生临时党支部建设，制定了《河北经贸大学继续教育学院学生临时党支部工作职责》《河北经贸大学继续教育学院学生临时党支部组织生活制度和民主生活制度》等八项临时党支部相关规章制度，使临时党支部的各项工作有章可循；三是制定并实施成人高等教育辅导员班主任制度，规定了职责、工作范围和考核奖惩等思政工作制度和规定。

四、加强成人教育党建工作的几点经验

继续教育学院党总支在学生党建和思政工作中创新性地提出了“1+2+N”模式，得到了河北省教育厅和教育部相关部门的表彰和肯定，取得了一些成绩和荣誉。在此过程中，我们也收获了一些经验和体会。

1. 党组织引领是保障。在“1+2+N”模式中，“1”即指以党建为核心，建强党总支这个战斗堡垒，引领、促进思政工作。高校是思想政治教育的重要阵地，要保证阵地不丢，必须要依靠党组织坚强有力的领导。将思政教育的主导权和话语权牢牢掌控在党的手里，是我们教育工作者的职责和使命担当。

2. 队伍建设是基础。毛泽东同志说过，正确路线确定后，干部队伍就是决定因素。要做好学生思政工作，首先要加强教工党员和学生党员两支队伍建设，特别是学生党员队伍建设，这是做好学生思政工作的重要基础。学院党总支注重加强学生党员思想理论武装，强化理想信念教育，充分发挥学生党员在学习、生活和工作中的先锋模范作用。依靠学生党员这支队伍，以“党建+”“思政+”为抓手，丰富形式，多点发力，做好学生思政工作。

3. 方法创新是关键。成人教育学生的党建和思政工作与普通高校大学生的党建和思政工作有许多相通之处，但成人教育学生特有的分散居住、阶段时间集中学习、学生党员隶属不同党组织等特点又明显有别于普通在校生。因此，照搬、照抄普通在校大学生的思政工作方法是不可取的。要搞好成人教育学生的思想政治工作，关键是要方法创新。继续教育学院党总支正是以成人教育学生的现实状况为出发点，经过认真分析总结，才提出了“1+2+N”的思政工作模式。经过几年的教育实践，取得了良好的教育效果。