天津市绿色食品稻米发展现状及对策建议

张凤娇，张偲偲，王 莹，任 伶，马文宏，杨鸿炜

（1.天津市农业发展服务中心，天津 300061；2.延边大学，吉林 延边 133002）

绿色食品是20世纪90年代初经中华人民共和国国务院批准，由农业部推出的质量证明商标。绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。发展绿色食品的基本理念和宗旨，一是保护农业生态环境，促进农业可持续发展；二是提高农产品及加工食品质量安全水平，保障消费者健康饮食；三是增强农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收。

1 推进天津市绿色食品稻米发展的重要意义

1.1 我国绿色食品稻米的发展现状

截至2019年，我国绿色食品大米产品数量为5 351个，占绿色食品农林产品及其加工产品总数的18.6%，占绿色食品总数的14.7%，产量为1 558.65万t。

1.2 发展绿色食品稻米的优势

目前，我国正由农业大国加速走向农业强国，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展绿色优质农产品成为现代农业发展的基本方向。绿色食品的严格标准化管理为天津市稻米高质量发展提供了强有力的技术保障，也符合新形势下我国经济发展水平不断提高，人们对安全食品的意识不断增强，对食物从“吃饱”到“吃好”的更高需求。据调查，近年来，人们对绿色食品的认知度在逐渐提升，“绿色食品”的市场占有率也在逐年提高，在国家大力发展绿色食品、人们对高质量食品需求强劲的背景下，发展绿色食品稻米产品具有重要意义。

1.3 绿色食品为天津市稻米标准化生产提供了质量管理要求

绿色食品生产是以“技术标准为基础、质量审查为形式、标识管理为手段”的质量保障体系，形成了涵盖产地环境、生产过程、产品质量和包装贮运全程控制的标准体系，对天津市优质稻米生产提出了更高的质量和技术要求。

2 天津市绿色食品稻米发展现状及存在的问题

2.1 天津绿色食品稻米发展概况

2018年，天津市水稻种植面积3.99万hm2，主要集中在宝坻区、宁河区和津南区，其他地区如静海区、西青区、蓟州区、东丽区、滨海新区等有零星种植。种植的三大主体分别为普通农户、规模农业经营户、农业经营单位。目前，天津市共有绿色食品稻米产品8个，占绿色食品农林产品及其加工产品总数的7.3%，占全市绿色食品总量的5.1%；年种植面积约666.67 hm2，主要集中在宝坻区和宁河区，占天津市水稻种植面积的1.5%，年产量约为0.4万t。天津市在发展绿色食品稻米的同时，不仅为水稻标准化生产提供了质量管理依据，同时为企业搭建了多种形式的宣传平台，包括通过绿色食品全国博览会的平台邀请国内外采购商洽谈绿色食品商务活动等。天津市稻米产品多次荣获全国农业博览会金奖、绿色食品博览会金奖及名牌产品称号。

2.2 天津市绿色食品稻米发展存在的问题

2.2.1 产品占比较低 相对于全国绿色稻米产品占绿色食品农林产品及其加工产品总数的18.6%、占绿色食品总数的14.7%，天津市绿色食品稻米分别占全市绿色食品农林产品及其加工产品总数的7.3%及5.1%，占比低于全国平均水平。作为具有天津特色的农产品，未能充分利用绿色食品突出的安全优质和全产业链优势，也未能体现天津稻米的优质优价。

2.2.2 企业认证积极性较低 尽管绿色食品被越来越多消费者所关注，但天津市具有影响的绿色食品稻米品牌较少，优质优价无法完全显现。部分稻米生产主体对绿色食品的认证、监管、生产、标志等了解不足，对申报绿色食品稻米认证积极性不高。

2.2.3 品牌意识不强 天津稻米作为具有地方特色的产品，已经被广大消费者所熟知，但稻米生产企业的品牌宣传意识不强，未能充分利用相关平台进行宣传，尚未充分认识到发挥品牌作用吸引消费者、建立品牌忠诚度的重要作用。

3 天津市绿色食品稻米发展的对策建议

3.1 加强补贴扶持政策

近年来，天津市水稻种植面积不断扩大，绿色食品稻米兼顾了稻米优质品质与食用安全的新内涵，具有较强的市场优势。建议加强政策引导、资金支持，调动企业和农户生产的积极性，引导龙头企业、专业合作社、外向型企业等发展绿色食品稻米产品。发挥骨干企业引领及行业领头作用，大力发展绿色食品稻米。结合已有各类项目支持，创造条件把绿色食品稻米纳入重要的农业建设项目，统筹利用各种强农惠农政策与资源，实现农业项目建设与绿色食品稻米发展相辅相成、相得益彰。

3.2 加大绿色食品稻米宣传力度

采取多种方式，扩大绿色食品稻米市场影响力。充分利用现代化公共媒体，加强绿色食品稻米发展理念、标准规范、生产技术、产品质量及品牌效应的宣传工作，提高社会各界和广大公众对绿色食品稻米的认知及健康消费意识；充分利用绿色食品博览会、绿色食品宣传月等农业专展活动，加强绿色食品稻米知名度及形象宣传，增加消费者的参与感，拉进与消费者的距离；加强新媒体对绿色食品稻米的宣传，利用网红直播、科普平台和电影植入等多种形式，推进绿色食品稻米深入消费者群体。

3.3 强化品牌意识，深挖产品优势

强化品牌意识，深挖产品优势，吸引消费者，建立品牌忠诚度，在培育和创造品牌的过程中不断创新，不断增强市场竞争力和市场占有率。