“立德树人”视阈下高校精细化教学管理实施路径探析

王哲

[摘    要]高校精细化教学管理是指在教学管理过程中，注重教学管理流程的细致化、实施程序的系统化、管理责任的明确化，追求教学管理过程的科学性、严谨性和高效性的教学管理理念和管理模式。在新时代，高校推进精细化教学管理是贯彻新时代高校思想政治工作“立德树人”人才培养理念的现实需要，是实现“三全育人”要求的有力保障。高校应将“立德树人”理念融入精细化教学管理之中，加强精细化教学过程管理和教学绩效考核，以此促进教学质量的提升，促进思政工作更好地融入教育教学管理的全过程，实现“三全育人”。

[关键词]立德树人;精细化教学管理;三全育人

[中图分类号] G647         [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2021） 11-0032-04

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把“立德树人”作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。这就要求在新时代高校开展思想政治工作中，要紧紧围绕“立德树人”的根本任务，全面统筹育人资源，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系，形成“三全育人”格局，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。精细化教学管理正是顺应新时代高校思想政治工作“立德树人”和“三全育人”的要求，融合西方现代化管理理念，在高校教学管理中的一种改革创新。它立足学生本位，全面、细致地关注各项教学管理工作的开展，对教学管理的每个环节实行全面质量控制，对于有效提升教学质量，维护教学秩序，全力保障“立德树人”人才培养目标，实现将思政工作贯穿教育全过程的目的，起到至关重要的作用。

一、精细化教学管理的内涵

精细化管理理论起源于泰罗的“科学管理理论”和爱德华兹·戴明的“为质量而管理”理论，最早在日本丰田汽车公司得以实践运用。它不是一种具体的管理模式或管理方法，而是一种企业管理理念。“精细化管理”以“精、准、细、严”为基本原则，通过规则的系统化、工作过程的流程化、工作环节的标准化、考核评价的细微化，使管理工作精确高效有序地进行，最终获得精品的结果。即把复杂的事情简单化，把简单的事情流程化，把流程化的事情定量化，把定量的事情信息化。高校教育管理工作错综复杂，高校虽与企业不同，但高校管理也是对教师、学生、各项行政事务的管理，也存在着组织管理的各个要素。因此，将精细化管理方法引入高校教学管理工作中，提升教育教学管理的实效性，是新形势下国家大力发展教育事业和高校去行政化的必然趋势和要求。

高校精细化教学管理，更加注重教学管理流程的细致化、实施程序的系统化、管理责任明确化，强调教学运行的过程管理，追求教学管理过程的科学性、严谨性和高效性，保证每一个环节都要精细化，每一个步骤具有实效性，最大限度地实现每个人的价值，保证每个人做好自身的本职工作，将小事做好、做精、做细，并将教学管理推上制度化之路。因此，精细化教学管理能够有效克服教学管理过程中的随意性和无序性，促进教学管理效率的有效提升，促使学校形成严谨的学风、教风，最终实现教学质量和人才培养质量的有效提升。

教学管理精细化内涵，具体包括以下三点：

（一）精

“精”是最佳、最优，追求最好，也是精致、精湛，力求高质量。在教学管理中，“精”是指首先在高校全体师生心中，树立精益求精的精细化理念，并将这一理念贯穿到日常教学管理的各项工作之中;其次，将教学管理目标和相关责任具体化、明确化，并围绕教学管理目标，精心设计每一项计划，精细拆解每一项工作任务，各相关部门和工作人员实现精密配合，人尽其责，达成教学管理目标精、教学管理队伍精、教学方式方法精，“小事做细，细事做精”的效果。

2009年，北京大学率先提出以“精致化”理念推进大学生思想政治教育工作的做法，在教育过程中结合了“科学管理”和“人本管理”的优势，根据每一个学生的特点，深入细致地开展工作，注重发挥学生个人的主体性和主动性，对于提升学生素质、促进全面发展大有裨益，有利于形成“人人成才”的良好局面，取得了较好的成效。这正是“精”的体现。

（二）细

“细”是指把工作做细，把管理做细，注重细节。它并非越细越好，而是要求分轻重主次，抓住核心内容与关键部位，并且可操作、可掌控，做到细而不杂不烦。精细化教学管理中的“细”，要求教学管理覆盖教学工作的每一个环节，将规则系统化和细致化;把工作做细、管理做细;实现流程的有效衔接，教学管理的各单元精确、高效、协调和持续运行，最终实现规则细、分工细、流程细的目的。

2009年初，北京市委教育工委提出“统筹协调、面向全体、针对问题、形式多样、科学指导”的工作要求，全面部署和推进北京高校学生深度辅导工作。各高校结合每名学生的个性特点和具体问题，不断创新，探索形成了以一对一谈话为主，团体辅导、小组辅导、网络交流等为辅的深度辅导工作形式，确保每名学生每年至少得到一次有针对性的深度辅导，有效提升了大学生思想政治教育工作的科学化水平，同時增强了教育教学的实效性，这是“细”的有力体现。

（三）化

“化”，即教学管理要求树立规则意识，强调教学管理制度化、程序化、数据化和信息化。精细化教学管理，首先需要健全的教学管理制度、规范和奖惩机制，作为学校开展各项工作的依据和标准，并作为奖惩的有效标准和约束条件;其次，管理的各项工作与环节均有一定的办事流程和程序，做到岗位职责明确，工作内容清晰，各环节权责到人，各流程紧密衔接，有效提升管理效率;最后，精细化教学管理需要以现代化信息技术和数据为支撑，只有这样才能做到工作的精准到位，精确到人。

二、高校实施精细化教学管理的必要性

（一）精细化教学管理是实现“立德树人”人才培养目标的重要途径

习近平总书记强调：“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。”党的十八大报告把“立德树人”作为教育的根本任务，教育就要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，高校教育的核心工作均要围绕“立德树人”这一目标展开。“立德树人”不只是单纯的知识传授，而是传授知识、培养能力和提高素质的人才培养综合目标，这就要求构建一个教书育人、管理育人、服务育人、环境育人“四位一体”的协调系统为之服务。通过精细化教学管理，通过将“立德树人”人才培养目标层层分解、细化成一个个子目标，融入具体的精细化教学管理文件之中，并通过教学制度加以保障，将“立德树人”润物细无声地融入教学目标设定、教学计划执行、教师授课、教学管理部门学业辅导等各环节之中，实现教学的全过程精细化管理，最终保证“立德树人”人才培养目标的顺利实现。

（二）精细化教学管理是实现“三全育人”的重要载体

习近平总书记强调，要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》亦指出：要把思想政治教育融入大學生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面。精细化教学管理，作为高校教学管理的重要理念和管理方法，强调教学运行的过程管理和教学相关各部门、各环节的紧密配合，追求教学管理过程的科学性、严谨性和高效性，通过明确责任，实现教学环节的环环相扣，使教学管理更好地服务学生，加强对学生的教育指导工作的过程性和实效性，从而可以很好地实现将思政工作贯穿教学全过程，成为全方位育人、全员育人的重要载体。

（三）精细化教学管理是提升教学质量的有力保障

精细化教学管理对于教学质量的提升具有十分重要的作用。首先，教学管理是一项一系列目标有机结合的系统工程。精细化教学管理以人才培养目标为导向，以教学制度为保障，使得高校教学管理目标清晰、权责分明，教学实现全过程管理和绩效考核与反馈，一切与教学相关的活动都按照有序、有效的方式进行，降低了教学管理的随意性和无序性，从而增强了教学管理的效率和效益，促进了教学质量的提升，做到“管理育人”。其次，精细化教学管理在全校上下营造出一种“精、准、细、严”的严谨风气，为师生营造了良好的教书育人环境和学习氛围，做到“环境育人”。最后，精细化教学管理能够充分保障教学管理的各个环节有序开展，可以充分调动学生的积极性，使学生能更好地参与到课堂教学中来，逐渐培养学生的自我管理意识，使学生能够更有效地学习知识、掌握技能，最终实现提升教学质量的目标。

三、“立德树人”视阈下高校精细化教学管理的实施路径

（一）融入“立德树人”理念，提升“管理育人”效果

国无德不兴，人无德不立。一个国家要培养人才，既要育智，更要育人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，高度重视培养社会主义建设者和接班人，坚持把“立德树人”作为中心环节，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国教育事业发展新局面。十九大报告中明确指出，要落实“立德树人”的根本任务。中国高校的发展、教学质量和教学管理效率的提升，不仅仅依靠教学设施、师资力量、生源等资源条件，更应该与时俱进，将“立德树人”理念与精细化教学管理理念相融合，处理好“立德树人”理念和高校教学管理工作之间的关系，只有这样才能更好地以“精细化教学管理”推动“立德树人”理念的贯彻，同时，改变传统的粗放型管理模式，提高高校教学管理效率和效果，更好地实现“管理育人”目标。

在推动“立德树人”理念融入精细化教学管理的过程中，高校应从顶层设计、制度规范、教育培训三方面做出努力。

首先，学校领导应加强顶层设计，以“立德树人”人才培养目标为一切工作的核心，将这一人才培养目标以“精、准、细、严”的精细化教学管理标准细化、拆解成一个个精细化的子目标，和教学管理的各个环节，充分重视并积极推动精细化教学管理相关文件的起草与落实，营造全校精细化教学管理的管理氛围，使全体教职工在思想上充分认识到精细化教学管理的重要性，自觉地在工作中用精细化教学管理的原则严格要求自己，积极践行精细化教学管理的各项要求。顶层设计是“立德树人”人才培养理念与精细化教学管理理念有机结合的有力保障。

其次，学校教学管理部门要加强教学管理制度的完善与落实。“立德树人”理念和精细化教学管理目标的落实需要学校各项教学制度和规范提供保障和依据。因此，应围绕“立德树人”人才培养目标和精细化教学管理目标，拆解教学相关流程和工作内容，不断完善教学管理的各项制度。

最后，学校应加强对教学管理人员“立德树人”理念和精细化观念的教育培训，通过专家指导、专业培训、专题讲座和参观学习等形式，使其深入理解“立德树人”人才培养理念和精细化教学管理的内涵及各项工作的操作流程，促进教学管理专业化和精细化，全方位推动“管理育人”。

（二）加强精细化教学过程管理，开创“三全育人”局面

“立德树人”是一项系统工程，需要调动校内各方面的资源和力量形成合力，整合内部各种资源，形成全员、全程、全方位育人的优势。实现“立德树人”，离不开学校内部的“教书育人、管理育人、服务育人”的有机结合。精细化教学管理强调对教学全过程管理，整合了学校、教务处、学院、教研室主任、教务秘书、任课教师、学生等众多责任个体的力量，涵盖了包括学校制定人才培养方案及各项教学文件，教务处每学期教学计划下达、教学课题的组织申报、教学秩序的维护、教学检查，教务秘书对教学计划进行落实、课程安排、教学检查，以及教师课堂授课、期末成绩考核等教学管理环节，正顺应了“立德树人”的要求，可以有效推动“立德树人”理念的实施，实现“三全育人”的目标。具体实践过程中，精细化教学管理要注意以下三个方面：

首先，应明确工作内容和岗位职责。教学管理，不仅仅是学校教务处或教务秘书进行的与教学相关的管理。高校应编制工作和岗位说明书，设定工作准入门槛，明确与教学相关的责任个体各自的工作内容及岗位职责，唯有做到权责明确、分工明确，才能使教学相关责任个体各司其职，实现精细化管理与监控，并以此作为教职工绩效考核、薪资分配、培训、晋升的依据。

其次，应梳理工作流程，实施过程管理。高校教学管理内容虽然繁杂，但对于常规事务，如人才培养方案的制定、教学计划落实、课程安排、选课、调课、教学检查等环节，学校应进行梳理，确立基本的工作流程，绘制工作流程图和规范工作检查的各个环节，明确责任人，以此实现教学环节环环相扣，精准对接岗位，精准对接学生，减少工作的随意性，使常规教学管理更为顺畅和规范。

最后，通过对教学管理过程的各个环节明晰责任，全程控制，可以有效促进授课教师、教学管理各职能部门、各教学管理人员对在校大学生的学业指导，提升学生学习的积极性和参与度，并可以形成环环相扣的教育有机链条，更好地使思想政治教育贯穿教育教學的全过程之中，取得“过程育人”的良好效果。

（三）加强精细化教学绩效考核，促进育人效果反馈

首先，建立精细化教学绩效考核机制。高校应紧密围绕“立德树人”的人才培养理念和精细化教学管理的目标，确定实现该目标的关键绩效指标，建立结合本校特色的精细化教学绩效考核机制，推动高校管理工作流程的规范化、制度化。精细化教学绩效考核不是对于结果的考核，而是对于精细化教学管理全过程的质量监控，包括从最初确定考核目标和标准，到对管理过程的监控，再到对教学管理各个责任个体绩效结果的考核的全过程。对于教学管理人员、授课教师、学生等重要责任个体，其绩效考核的内容和指标是有所区分的。针对授课教师，应强调师德师风、教学质量、教学规范化、教学效果等指标，考查教师是否能在主课堂融入“立德树人”，是否将思想政治教育贯穿教学过程之中，使学生在获取知识的同时得到德性的滋养;对于教学管理人员，要强调教学管理工作流程规范化、学校制度和政策落实的实效性等指标，考查教学管理人员是否将思想教育工作贯穿于管理和服务之中，把学生思想政治教育融入学生的日常管理和事务性服务之中，精准地了解学生的需求，积极帮助学生解决学业中的困难;对于学生，应强调是否遵守教学秩序、教学参与度和学习效果等内容。通过加大监督力度，促进管理、教学的有机结合，创造平等和谐高效的教学管理平台和师生发展环境。在绩效考核的方式上，应采取教学督导组专家评教、领导评教、教师自评与学生评教相结合的方式，全方位、多元化地对教学管理绩效进行考核，以此更全面地反映出教学管理中存在的问题。

其次，促进教学绩效考核的反馈与改进工作。绩效考核的最终目的是促进绩效改进。因此，高校应高度重视精细化教学绩效考核的结果，充分发挥绩效考核的反馈与改进功能。一方面，要充分发挥教学督导组和教学指导委员会的作用，加强对绩效考核中存在的问题进行跟进、监督，促进相关问题及时得到改进。另一方面，要不断完善绩效考核体系，细化绩效管理指标，对于不合理的标准要及时修订，落实专业课教师、专职学生思想政治教育工作者、教学辅助人员等的育德职责的考核标准，并与职称职务晋升、评奖评优结合，从而将育德目标渗透到各个部门和各个环节的精细化教学管理之中，通过目标分解，把“教书育人、管理育人、服务育人”落到实处。

随着中国高等教育改革的深入和“立德树人”人才培养目标的确立，势必对新形势下高校教学管理提出更高的要求。高校唯有将“立德树人”理念与精细化教学管理理念有机融合，才能更好地促进思政教育贯穿高校教学的全过程，实现全员全过程全方位育人的格局，为社会培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、担当民族复兴大任的时代新人。

参考文献：

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[2]骆郁廷，郭莉.“立德树人”的实现路径及有效机制[J].思想教育研究，2013（7）：45-49.

[3]陈晓晖，胡冉冉.基于精细化管理理念的大学生思想政治教育实效性探析[J].教育探索， 2016（4）：96-99.

（责任编辑： 杜家和）