珠澳外贸企业协同发展打造中葡国家商贸合作服务平台

张景发

本文从协同理论出发构建了协同度模型得出了珠澳外贸企业协同度相关数据，从澳门的产业结构以及中葡商贸合作平台尚未真正建成的现状，分析了珠澳葡外贸企业协同发展的阻碍因素，从珠澳外贸产业机制构建、珠澳外贸产业优势互补、外贸企业协同发展要素等三个方面探讨了粤港澳大湾区背景下珠澳外贸企业的协同发展路径，以期有效推动中葡国家商贸合作服务平台，中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港的构建。

《粤港澳大湾区发展纲要》明确提出要将澳门打造成为中国与葡语国家商贸合作服务平台。澳门将以粤港澳大湾区建设为契机，充分发挥区位优势和制度优势，开创国际商贸合作服务平台建设的新内容和新特色。2021年颁布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》再次强调“支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，构建高品质消费品交易产业生态。建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港，推动传统贸易数字化转型。”区域产业协同发展的程度是区域经济发展中较为核心的部分，因此珠澳之间的外贸产业关联度如何，如何优化配置珠澳两地的外贸产业资源，实现珠澳外贸协同发展，对打造中葡国家商贸合作服务平台，建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港极为重要。

一、前言

协同理论（Hermann Haken， 1970）认为，一个复杂的系统包括多个子系统和子元素。起初这些子系统或元素是分散的，甚至可能相互排斥。由于“协同”的建立，子系统或要素可以达到从无序到有序的转化，形成具有一定功能的有机整体。珠澳之间的产业系统是一个开放的系统，不断地与系统外部环境发生物质能量交换。珠海自从《中国（珠海）跨境电子商务综合试验区实施方案》实施以来，数字外贸得到了充分的发展，澳门拥有中西方文化交融的优势，有完善的基础设施、完备的金融服务体系和自由开放的商业环境，也拥有中葡双语专业人才，对促进中葡经贸合作可以起到重要作用。目前澳门作为中国—葡语国家商贸合作服务平台的建设已初具雏形，并一定程度上奠定了中国与葡语国家的人文交流、贸易投资、产业合作等基础，因此珠澳之间外贸产业各具优势，互补性强。 根据协同学理论分析整合区域资源，在发挥各地区的区位优势的基础上，以协作的方式促进珠澳外贸产业的发展，将珠海外贸产业发展视为复杂系统，珠海外贸产业的外贸企业为发展的子系统，通过协同发展理论的分析使各个子系统有序组织，随着外贸产业协同水平的不断增强，外贸企业协同子系统之间的合作不断增强，从简单合作到全面地多方位合作，整个区域产业系统也由简单变为复杂。

二、珠澳外贸产业系统协同度模型建立

珠海、澳门的外贸产业发展水平视为复合系统S={S1，S2}，其中S1为珠海外贸产业子系统，S2 为澳门外贸产业子系统。对应的各子系统的协同参量变量为 ei（i=1， 2， 3，…， n），序参量正向指标取值越大，协同度则越高; 而负向指标取值越大，协同水平则越低，序参量的有序度模型为：

子系统 Si 的有序度由各个序参量加权计算得出，ωi （ei）为子系统的有序度，复合系统协同度是对子系统有序度进行动态测量，X 产业系统有序度为ω1x （ex），Y产业系统有序度为ω1y（ey）.X产业系统和Y产业系统的协同度表示为：

本课题调研组通过珠澳外贸企业的走访调研、收集广东省发改委和澳门统计年鉴等相关数据，通过协同度模型辅助sppss软件从外贸产业要素、外贸产业规模、外贸产业效率、外贸产业协会及外贸企业人才培育等五个维度进行测算的结果为2018年—2020年粤港澳大湾区外贸产业发展协同度分别为0.081、0.101、0.092（根据协同都模型评价标准，协同度在-1至0之间属于协同初始阶段，协同度在0-0.3之间属于协同成长阶段，协同度在0.3至0.5之间属于协同协作阶段，协同度在0.5至0.8之间属于协同创新阶段，协同度在0.8至1之间属于协同成熟阶段），因此珠澳外贸产业之间属于协同的成长阶段，产业协同发展有较大的上升空间。

三、珠澳外贸企业

协同发展的阻碍因素

第一、澳门博彩业“一业独大”。尽管早在2011年我国的“十二五规划”中则明确，“支持澳门推动经济适度多元化，加快发展休闲旅游，会展商务、中医药、文化创意等产业”。但自2002 年开放赌牌，实行“博彩业打破垄断，引入竞争”新政策之后，澳门博彩业也进入了飞跃式发展阶段，行业增加值不断上升，从产业结构来说，目前博彩业占到增加值总额的47.2%，博彩税约占澳门政府税收的85%～90%，博彩业从业人员约占澳门总人口的1/6，约占劳动人口的1/3，由于博彩业“一业独大”，这导致了博彩业对外贸产业等其它产业产生了巨大的挤出效应，阻碍了澳门推經济适度多元化发展的进程。

第二、中国与葡语国家商贸合作服务平台建设基础薄弱。葡萄牙语国家共同体（葡语国家共同体于1996年7月17日在葡萄牙首都里斯本正式宣布成立，由葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、佛得角、圣多美和普林西比、东帝汶和赤道几内亚9个官方语言为葡萄牙语的国家组成，这9个国家地处欧洲、亚洲、非洲和拉美，总人口约2.5亿，共同体总部设在葡萄牙首都里斯本。些国家都以葡萄牙语为官方语言，文化关系密切，相互间存在着历史缘由造成的“特殊的传统关系”。近年来尤其是《粤港澳大湾区发展纲要》提出以来，澳门积极响应打造中葡语国家商贸合作服务平台的政策，通过各种展会、协会交流、文化艺术节等形式加强与葡语系国家的沟通与交流，有效地促进了中国与葡语国家经贸合作的发展，为中国与葡语国家的外贸产业合作、项目投资奠定了基础，初步建立了澳门—中葡国家商贸合作服务平台。据近两年的数据统计，目前澳门与葡语系国家之间的贸易额占整个澳门进出口贸易额的比例非常低，分别为6.71%和7.76%，可以看出构建澳门—中葡国家商贸合作服务平台及实现经济发展多元化对澳门与葡语系国家之间贸易发展的影响非常有限。

四、珠澳外贸企业协同发展对策

第一、以机制促进珠澳葡外贸协同发展。协同理论认为协同效应是指在一个复杂的开放系统中，各种要素或子系统相互作用和有机结合所产生的整体效应或集体效应。因此，要打造中葡国家商贸合作服务平台，建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港，国家就要整合澳门、珠海、葡语系国家的三方资源及力量发挥各种要素的整体效应，在中葡外贸合作机制上进一步激励中葡之间的外贸交流，充分利用澳门与葡语系国家的文化和语言的天然优势，借助里斯本经济贸易办事处及“中国──葡语国家经贸合作论坛”等，借助珠海外贸产业尤其是跨境电商发展的优势，中葡外贸产业协同发展机制的构建来推动中葡国家商贸合作服务平台的构建。同时充分重视澳门与葡语系国家建立的文化纽带关系，尤其是澳门与葡语系国家建立的澳门佛得角友好协会等协会组织，通过协会组织不断推进澳门与葡语系国家之间的贸易发展，我国相关部门充分发挥主导作用，建立相应的机制常态化开展民间协会组织的外贸企业交流活动、外经贸合作活动、商务展会活动，将各种外贸发展的子要素都统筹到珠澳外贸产业协同发展这个整体中来，发挥外贸产业协同发展的整体效应。

第二、珠澳外贸产业优势互补，打造珠澳葡外贸发展平台。协同理论的伺服效应是指系统通常由少数几个集体变量决定，即顺序参数，而系统其他变量的行为受这些顺序参数支配或调节。根据协同理论要实现珠澳外贸企业协同发展，必须将珠海澳门在外贸产业的优势集中起来，实现优势互补，将珠海的外贸优势以及澳门葡语系国家的资源优势服从到外贸产业发展的大局上来，由构建中葡国家商贸合作服务平台，建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港这个大局来支配和调节。澳门拥有粤港澳大湾区城市所没有的对葡语国家进行沟通与联系的“精准联系人”的资源优势，但是由于外贸产业基础薄弱、形式单一等因素，《粤港澳大湾区纲要》实施以来澳门的外贸产业并未取得真正的突破，《澳门统计年鉴》数据显示，由于受疫情的影响，2020年上半年澳门经济受到冲击较大，与一季度相比，二季度澳门进出口均出现了更大程度的萎缩，货物出口下跌26.4%，服务出口下降92.3%。近年来由于珠海加快推进跨境电商“两平台六体系”建设，积极促进外贸转型升级，珠海外贸在贸易主体、国际市场布局、贸易方式、产品结构等方面持续优化，外贸质量和效益逐步提升。拱北海关数据显示，2021年一季度珠海市外贸运行贸易结构持续优化。一季度珠海市一般贸易进出口514.7亿元，增长63%，占同期珠海市外贸进出口总值的65.2%，比去年同期提升7.8个百分点。珠海应充分发挥外贸多元化发展的优势，着重支持和配合澳门的外贸产业结构向适度多元化转型，同时要充分发挥澳门在珠海与葡语系地区经贸合作中的平台作用，以扩大合作求得共赢。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确指出支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，构建高品质消费品交易产业生态。建设中葡国际贸易中心和數字贸易国际枢纽港，推动传统贸易数字化转型。横琴可帮助澳门开发葡语系国家市场，反之澳门也可帮助珠海开发拉美市场，两地取长补短，相辅相成。珠海应携手澳门共同将横琴打造成中拉合作“桥头堡”作用，为澳门发展跨境电商产业提供支撑，进一步打通内地与拉美国家的国际贸易通道，推动葡语国家产品经澳门更便捷进入内地市场，并着力拓展对拉美的货物贸易、服务贸易等，打造成为中拉深度合作的重要平台。

第三、进一步打通珠澳之间的外贸企业协同发展的要素。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确指出到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。因此，珠海澳门重点服务实体经济投融资需求应抓住此契机，扶持合作区跨境电商等优势外贸产业发展，积极推进外贸各业务领域跨关区协同管理，加强外贸业务融合部门协调联动，提升系统集成水平，简化外贸备案、审批、申报、查验等海关操作流程，搭建珠澳外贸发展的网络交流平台，建立“问题清零”机制，积极为进出口企业排忧解难。同时利用中国-葡语国家金融服务平台，集聚国际高端人才的政策措施，合作区内探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换等政策优势进一步解决珠澳外贸协同发展的面临的金融、资本以及人才等瓶颈问题，进一步打通珠澳之间的外贸企业协同发展渠道，利用自贸区建设澳门—珠海跨境金融合作示范区的契机，承接中国与葡语国家金融合作服务，逐步建成“中国—葡语国家人民币清算中心”和“中国—葡语国家金融服务平台”有效推动中葡国家商贸合作服务平台，中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港的构建。