农用地土壤污染防治对策

瞿 翔，郝 琦，李媛媛，何仕帆

（1.盘州市农业农村局，贵州 盘州 553500；2.贵州省地矿局一一三地质大队，贵州 六盘水 553000 3.六盘水市钟山区农业农村局，贵州 六盘水 553000）

土地是最重要的资源之一，对于人类的生存和发展以及社会经济发展有不可或缺的意义。然而在过去一段时间内，我国经济在高速发展的过程中，忽视了生态保护的重要性，导致生态环境受到一定程度的污染，其中就包括土壤污染。土壤污染不但会导致土壤资源价值的损失，使其上种植的粮食产量和质量下降，造成巨大的经济损失，而且会影响人类的身体健康。因此，必须要对其展开有效的防治。

1 农业土壤受污染的原因

1.1 废水灌溉

农业生产需要水利灌溉，如果灌溉用水存在污染，则必然会导致土地被污染。我国农用地土壤污染主要是因为水污染所导致的。比如，炼铁废水会产生大量的重金属污染。

1.2 化肥方面

在农业种植中，化肥的使用对于保证农业产量和质量有非常显著的效果。然而如果化肥使用过量，会对土壤本身的结构造成一定的破坏，导致土壤的自我清洁能力逐渐被破坏甚至消失，化肥会大量残留在土壤中，造成土壤的污染。研究数据表明，大量使用氮肥，其中只有部分能够被作物吸收，其余的留在土壤中，会导致硝酸盐增加，使土壤酸化、盐碱化加剧[1]。

1.3 农药方面

农药的不当使用，同样是土壤受到污染和破坏的重要原因。就当前农药的实际作用方式来看，主要有2种，一种是通过用在土壤中来发挥作用，另一种则是通过喷洒来发挥作用。但是无论是哪一种用药方式，最终都会有大量的农药成分留在土壤中。如果农药使用量少，则能够在大自然的自我净化下逐渐被代谢；但是如果使用农药过多，则会对整个生态平衡造成破坏，土壤中的农药成分被农作物所吸收，进入枝叶、枝干中，一旦被人或动物食用，也可能会对人类及动物健康造成威胁。

2 我国农业土壤污染防治中存在的问题

尽管近年来国家和社会对于环境保护、生态建设的重视程度越来越高，农业土壤污染防治工作力度也在不断加大。然而就实际情况来看，相对于大气污染、水污染，我国在对农用地土壤污染防治方面所做的工作远远不够，重视程度也相对不足。总的来说，当前在农业土壤污染防治方面，还存在以下方面的问题。

2.1 法律不健全，监管缺乏力度

就当前我国的实际立法状况来看，关于农业土壤污染防治的法律法规还较为匮乏，甚至在一些地方基本是空白；一些系统性法律中尽管有一些零星规定，但这些规定一方面比较散乱，另一方面也缺乏可执行性。法律法规的不健全，导致我国在土壤污染防治方面缺乏依据和保障[2]。

同时，在行政管理方面，很多地方也尚未建立起一套完善的土壤环境监管体系。对于土壤污染防治工作，包括农业、国土、环保等部门似乎都有责任，但又不够明确。过多的管理主体，造成了责任模糊，权利分散，不但严重浪费了行政资源，而且在实际事务处理中也存在着效率低下的问题。

2.2 技术落后，治理困难

农业土壤污染问题的防治工作，具有较高的专业性和技术性。但是就当前我国在土壤污染治理方面的实际情况来看，技术性严重不足。首先，对于当前农村存在的家庭作坊造成的污染，缺乏针对性的防治措施，但是这类污染点源广泛，覆盖面大，不治理后果会非常严重。其次，在从事农业生产的过程中，化肥、农药的使用不科学，农业技术推广力度也不足，导致这些问题或者依然存在，或者采用一刀切禁绝，但这都不是合理的方式。再次，当前尚未建立科学完善的农业土壤环境评价体系、风险管理体系，导致在农业土壤污染防治方面的依据性不足。最后，当前我国的土壤污染治理技术很多技术还停留在试验阶段，还需要进一步深入研究[3]。

2.3 意识薄弱，宣传不利

土壤污染防治工作是一项系统化、长期的工作，要做好这项工作，首先需要加大宣传，提高各方面相关人员的意识。但就当前来看，人们土壤污染防治意识尚远远不够。一方面，部分政府只重视发展经济，对环保和土壤污染防治重视程度不足。另一方面，很多群众认为土壤有强大的自我净化能力，能够反复利用，不会造成污染。而这些意识上的不足，都与宣传工作不到位有密切关系[4]。

3 农业土壤污染防治对策

3.1 建立完善的土壤污染防治法律法庭体系

为了更有效地推动土壤污染防治工作，我国各地必须要基于地方的实际情况，结合经济发展和环境保护，建立健全土壤污染防治的相关法律法规，从而对诸如土壤污染调查，土壤污染源控制、土壤污染监督、污染事故处理、责任切分等作出明确的规定[5]。只有首先完善立法和制度，才能让相关主体有据可依地展开工作。

3.2 成立土壤污染治理的专门机构

土壤污染治理绝非一朝一夕之功，所以面对这样一个长期的、专业化的工作，需要有一个专门的机构来系统化整合处理。所以要更好地实施土壤污染治理，就必须要建立专门的机构来统筹负责土壤污染治理工作[6]。对当前的实际情况展开全面的调查、测评，针对性地实施管理对策和技术对策，从而使污染状况得到扭转[7]。

3.3 推广清洁农业

必须要加大土壤污染相关知识及防治知识的普及，积极向广大农民群众普及水、化肥、农药的正确使用方法。积极推广测土配方施肥、病虫害综合治理等各种清洁无害农业生产方式。这既能够通过发展绿色农业带来更好的经济效益，又能够防治土壤污染做好污染防治[8]。

3.4 加大土壤污染防治技术研发力度

土壤污染防治工作本身是一项非常专业的工作，要想彻底做好土壤污染防治工作，就必须要不断加大防治技术的研发力度，找出真正行之有效的治理方法[9]。政府层面要对相关技术的研发给与资金、政策的支持；同时要组织高校、科研机构等积极投入研发力量，并在加快研发的同时，努力推动其科研成果应用于实践[10-12]。

4 结语

综上所述，农业土壤污染防治工作对于当前我国的可持续发展战略有至关重要的意义，所以必须高度重视，政府、社会、群众各个方面通力合作，实现农用地土壤污染的有效防治。