关于医药制造企业全面预算管理问题的思考

吴国栋

（上饶鹭燕医药有限公司，江西 上饶 334000）

现代化企业管理中，全面预算管理作为一种重要的管理形式，已经广泛应用于我国各个不同领域。近些年来，随着医药市场竞争的日益加剧，很多医药制造企业为了全面提升自身管理质量，逐渐将全面预算管理引用到企业管理中。但是由于很多医药制造企业对全面预算管理缺乏系统性的分析了解，在落实这项管理制度时仍然存在很多问题，例如，对预算管理缺乏足够的重视，全面预算管理机制不完善，管理执行力度不够，预算管理缺乏动态监管等问题，所以医药制造企业在实际管理中，就需要针对这些问题提出对应的优化管理措施，以促进医药制造企业的良好稳定发展。

一、医药制造企业进行全面预算的背景以及重要意义

（一）研究背景

一般来说，全面预算管理是当前我国很多企业常用的一种科学管理手段，通过预算的形式加强对企业生产与经营整个过程的全面监管。在具体实施过程中，为了实现企业战略目标从而制定合理的经营目标。一般小企业，假如没有全局规划意识，在日常经营活动中就会在很大程度上造成企业出现经营失误。而且在当前变幻莫测的市场环境下，企业会面临更多意想不到的风险，所以，作为企业管理者为了应对市场环境的变化，就需要以市场预测为基本前提，对企业生产经营活动加以合理计划和预算管理，唯有如此，才可能降低风险、合理规避风险。

医药行业是关系到国计民生的重要行业，在我国所有产业中占有举足轻重的地位。但是长期以来由于医药制造企业在设备、技术以及管理方面的不足，导致制药企业劳动生产率偏低，产品研发周期较长，因此，制药企业的运营成本较高，净利润较低。为了改变这一现状，促进医药制造企业的快速发展，管理人员将全面预算管理机制引用到医药制造企业中，以期能在企业管理中用于控制管理与绩效评价，实现财务管理的最终目标，也就是公司价值最大化。从目前实际情况分析来说，很多企业的预算管理还没有完全在企业生产经营各个环节全面渗透，所以企业实施预算管理也仅仅体现在财务预算上，没有实施全面预算管理，针对这种情况，我们需要深入探讨如何在医药制造企业中渗透全面预算管理意识，实施全面预算管理机制，并将生产经营与预算管理进行全面结合。

（二）医药制造企业推行全面预算管理的意义

1．能够促进医药制造企业管理水平的全面提升

全面预算管理，首先需要对制药行业整体环境进行深入探究，并且为企业当前的整体运营情况提供良好保障。制药企业在进行财务管理时，需要通过全面预算管理的形式，在确保企业职工深入了解自身职责的情况下，为管理层提供决策上的支持。在全面推行预算管理机制时，最主要就是要结合企业不同部门的预算特征，建立对应的职责部门，在落实企业整体运营标准的前提下，充分体现全面预算管理的作用，促进制药企业管理水平的全面提升。

2．能够减少制药企业财务风险的出现

从制药企业的角度分析，通过实施全面预算管理方法，可以提升企业资金利用率，不断加强企业购销管理的完善发展，在不断提高企业资金使用效率的同时，还能保证企业资金使用的规范性，从而减少不必要的资金成本投入。另外，通过全面预算管理，制药企业需要全面考虑资金管理的风险，对企业资金使用情况做出全面监管，通过积极建立企业各项风险预警机制，降低企业财务风险。

3．能够协调企业不同部门间的关系

全面预算管理，需要从全局角度出发，依据企业经营标准，协调并落实不同部门间的工作。在应用全面预算管理对各部门经营活动进行管理落实的过程中，要认真分析其中的影响因素，并增强各部门间的有机联系，从而对各部门间的关系进行有机协调。

二、医药制造企业在全面预算管理中出现的问题

（一）企业管理者对预算管理缺乏足够的重视

当前时期，随着经济与社会的快速发展，很多企业的管理决策人员都将更多精力投入企业的快速发展以及利润的最大化上，对预算管理认识不足，并且缺乏全面预算管理意识。企业管理人员往往认为，预算就是依据企业过去的生产经营情况对企业未来的经营状况做出一定分析，然后编制出财务报表。虽然预算工作的实施主体是财务部门，但是预算目标的制定，离不开对数据进行搜集、整理、编制和执行等多个环节，这些都需要多个不同部门的协调配合来完成。假如财务部门通过企业过去的经营数据来编制财务预算，那么财务预算内容就会变得空洞、不真实，在实际执行过程中也会变得脱离实际，对企业管理者的管理、指导与决策也就起不到很大的作用。

（二）全面预算管理机制不完善，管理执行力度不够

当前我国很多制造企业，特别是一些中小企业，并没有构建全面的预算管理机制，企业开展预算管理流于形式，预算工作的内容也较为单一、死板，并没有很大的弹性和适应性。同时我们也看到，有许多医药制造企业虽然制定了完善的预算管理机制，但往往并没有完全执行，例如，医药制造企业应该依据预算数据对生产部门或其他职能部门，进行本年度预算完成情况做具体考核，但是实际上，企业常常会将考核流于形式，出现预算和考核脱节，承诺的奖惩机制没有落实到位的情况。

（三）预算管理缺乏动态监管

通常来讲，企业全面预算管理落实执行过程中，会出现很多不完善的情况。在整个预算管理中预算监管属于非常重要的工作内容。一方面，预算监管可以基本掌握预算管理机制的执行落实情况，另一方面，预算监管工作可以为预算调整提供精准的数据支持。目前，很多医药制造企业在组织预算编制工作时，会有较大的时间跨度，且预算调整工作量也较高，制定好的预算管理报表审批时间长。如此一来，就容易使预算核算数据产生失真问题，从而影响到企业预算执行效率。假如企业对全面预算管理执行情况没有做到动态监管，没有一套完整的信息反馈体系，就会造成企业全面预算管理不能充分发挥自身作用，不能为制药企业预算管理提供科学的动态信息。

三、医药企业全面预算管理所采取的一些针对性措施

（一）对全面预算管理的深入认识

为切实提高药品生产企业的经济效益，强化管理，首先需要在整个企业中不断强化全面预算管理意识，使人们加强对全面预算管理重要性的深刻了解，并建立科学的预算管理机制。这不单纯是财务部门的一项工作，同时还是一项涉及整个企业的工作，具有系统性、综合性，离不开企业各个部门的积极参与和全力配合，所以企业全体员工都需要有预算意识、成本效益最大化的意识。深化对全面预算管理的认识，需要企业所有部门由上至下各个岗位员工都积极参与到预算执行过程中，从而可以全面体现出企业各个环节的经济活动，保护人、财、物、供、销管理都全面纳入预算管理，唯有这样的预算编制才是最全面的、最符合企业实际经营情况，从而能体现出全面预算管理的优势。企业要在内部组织财务部门以及管理部门人员开展全面预算知识的培训学习，从而提升人员的预算专业知识，提升预算管理综合水平。

另外，企业要不断激发员工参与的积极性，由采购工作开始，到生产、销售等多个部门员工都要强化参与意识，使员工能深入理解企业开展全面预算管理工作同每个员工都是息息相关的，参与预算执行工作是每个员工的职责所在，从而在整个企业树立起人人负责的企业理念，清理企业预算管理的死角，从而真正体现出全面预算管理，进而推动企业的良好稳定发展。

（二）不断促进预算管理方案的完善

过去单一落后的财务预算编制形式已经不能适应企业的快速发展，所以，企业管理人员要通过采用科学的预算编制方法，来促进企业全面预算管理的完善化发展，提升预算编制的精准度，从而使全面预算管理能推动企业的发展。我们知道医药制造企业具有种类繁多、受政策影响大的特征，在信息化高速发展的背景下，假如采用过去落后的预算编制形式，已经无法满足企业发展的需求。要采用信息化手段结合制药企业的特点，制定出适合企业全方面发展的预算编制方法，同时利用信息技术手段，如各种应用软件来降低预算编制的难度。在制药企业各个不同业务环节中，要加强预算编制管理，不断促进预算管理方案的完善，才可以促进企业全面预算管理水平的提高。

（三）加强财务预算监督

医药制造企业加强全面预算管理，要重视加强预算执行过程的监督管理，并定期检查，对预算执行情况深入解析，保证企业预算管理过程可以处于动态化管理中，强化企业预算执行力度，同时推动企业管理者能及时发现企业预算管理漏洞，采取积极有效措施加以改进，以免企业发生财务风险危机。企业在预算执行过程中，预算领导小组、审计人员、财务相关人员等要开展必要的监督和考察，并制定财务预算报告，保证企业预算管理得以有序开展，保障企业资金良好运转，资源得以充分利用，同时还可以对制药企业在预算执行当中的行为加以规范，促进企业管理水平得以进一步提升。

四、结束语

综上所述，为了使制药企业在激烈的市场环境中脱颖而出，获取更大的经济效益，就需要重视加强制药企业的全面预算管理。全面预算管理是一种将企业中的关键问题融于一个完整体系中的管理控制方法。只有建立全面预算意识，企业才能有效地实施全面预算管理机制，才能综合运用企业中各项资源，促进制药企业管理目标的实现，充分体现全面预算管理的价值，促进企业健康稳定发展。