财税制度改革下行政事业单位财会制度优化策略

焦秋霞

（甘肃省小陇山林业实验局榆树林场，甘肃 陇南 742500）

财政是国家治理的基础和重要支柱，财税制度改革更是时代发展下企业发展的必然需求，这样才能使我国的经济发展符合时代经济发展的要求，使其能够立足于激烈的全球市场经济之中。而行政事业单位是我国经济组成的重要行业之一，如若行政事业单位难以及时地开展对其财会制度的优化，一直沿用以往的财会制度，将会严重影响到行政事业单位的健康经营与发展。因此，在财税制度改革的背景之下，相关的行政事业单位应积极地优化财会制度，使其能够符合我国财税制度改革的发展要求，为行政事业单位的经济发展提供有力的制度管理保障。接下来，本文对财税制度下行政事业财会制度优化的策略做如下探究。

一、财税制度改革的情况

中共十九大报告从全局和战略高度强调加快建立现代财政制度，并明确了深化财税体制改革的目标要求和主要任务，其核心的改革目标是为更好地纳税人和缴费人，保障我国财税工作的顺利与高效开展，为我国的经济健康发展提供有力的保障。在2019年7月23日我国的国家税务总局，制定出一系列的财税制度改革措施，如：推行税收优惠清单式管理、扩大出口退税无纸化申报范围、优化增值税发票查验平台功能、提供应抵扣和发票信息提醒服务、推动办税事项容缺办理和规范统一的自动办税系统等，为我国的财税工作提供了巨大的便利，使相应的纳税人和缴费人同样提供了更优质的服务，有效地推动了我国财税工作的落实与发展。

从我国的实际发展角度来说，行政事业单位的工作效果的好坏，直接影响着我国经济的发展。因此，各个行政事业单位都应基于财税制度改革的背景之下，对原有财会制度进行有效优化，使其能够与财税改革制度形成一致，使其都能够为了国家经济的发展做出相应有效的财税管理，有效地推动我国行政事业单位经济发展的步伐，使其能够为我国整体经济的发展做出相应的贡献，加快我国经济健康发展的步伐。

二、财税制度改革对行政事业单位财务管理的影响

（一）财税制度经费的拉动效果不明显

从当前财税制度的实际改革情况可见，尽管财税制度的改革为纳税人提供了更好的服务，但是对于减税降费的拉动效果并不明显，使得行政事业单位难以开展相应的财务管理工作，更难以促使我国财税工作的安全与高效开展。之所以会产生这种问题，是因为财税制度改革后的政策未真正落实到各个企业之中，行政事业单位更未根据其实际的税收情况，制定出相应科学合理的财会制度优化措施，严重影响了我国财税工作的有效开展，以及我国行政事业单位的工作的顺利开展。

相关的行政事业单位应正确地认识到优化财会管理制度的重要性，使其能够结合财税制度改革的实际情况，有效地优化传统的财会管理方式，使其能够真正将改革的财税制度落实到单位发展之中，使其能够有效地促进我国财税工作的健康与顺利开展，使我国能够朝着更高的层次健康发展。相关的行政事业单位应强化“以人为本”的财税改革理念，将新型的财税改革措施有效地落实到企业发展之中，使相关的财会人员能够严格地按照财税改革要求，开展相应的财会管理工作，为行政事业单位的健康发展奠定坚实的基础。

（二）积极财政政策边际效应弱化

因财税改革制度的边际效应弱化，使相关行政事业单位难以树立正确的财会管理思想，使其能以制定有效的财会优化措施，保障整个行政事业单位对财税改革制度的实施效果，自然会严重影响到行政事业单位的发展，以及我国财税工作的高效开展。因当前社会中我国的大部分人都在主张财政赤字与扩大政权，使行政事业单位难以有效地开展财政纳税工作，自然就使财政改革工作失去了其实际的意义。

因此，相关的行政事业单位应认识到这种财税边际效应，对于整个行政事业单位财会工作的实际影响，使其能够有效地优化以往的财会管理制度，解决这种财政政策边际效果弱化的问题，使财税改革政策能够真正落实到基层财政工作之中。让相关的行政事业单位能够制定科学合理的财会管理制度，使其能够有效地把控工作中所产生的财务支出和收支，使其能够有效地保障财税改革制度的落实与执行，为我国经济的发展与行政事业单位的经济发展奠定坚实的基础。

（三）加大公共服务支出稳增长的体质障碍有待破除

从行政事业单位之中其公共服务的体制角度来说，加大公共服务支出稳增长体制障碍有待破除，否则行政事业单位将无法开展相应的财税工作，更无法保障企业内的财务管理工作效果，非常不利于我国经济的健康与稳定发展。因行政事业单位在得到国家注入的财务资金后，难以将其运用到真正有用的地方，或是运用这笔资金开展对纳税人员的工作培训，或是运用这笔资金开展对纳税系统的完善等等，使实际的财税改革制度依旧难以得到有效执行，依旧会影响到行政事业单位的健康经营与发展。

因此，相关的行政事业单位应优化原有的财会管理制度，制定相应的专项资金运用制度，将国家所注入的财务资金能够真正被用到实处，使其能够服务于社会中的人们群众，随之使我国的财税工作能够得到顺利地开展，使我国的行政事业单位能够得到良好的发展。同时，相关的行政事业单位，还应意识到及时开展优化财会制度的重要性，通过对财会制度的及时优化制定，使其能够满足我国财税工作开展的新要求。

三、财税制度改革下行政事业单位财务管理制度的优化

（一）完善行政事业单位的财务管理制度

为解决财税改革对行政事业单位财税经济制度拉动不明显的问题，相关的行政事业单位可以通过优化与完善行政事业单位财务管理制度，有效保障财税经济制度拉动的效果，以及行政事业单位的健康经营与发展。相关的行政事业单位应转变传统的财会管理思想，将财务管理工作与单位的经营结合在一起，使财务管理人员能够结合财税改革的设计情况、单位实际的发展情况等，制定出合理的财务管理计划，使其能够有效地保障行政事业单位的实际经济效益。

同时，作为行政事业单位应正确认识到将财税改革制度落实的基层的重要性，使其能够通过对财务管理制度的有效优化，有效地保障各项财税工作的实际开展效果，使其能够有效地推动我国财税改革政策的落实，随之保障我国财税工作的顺利实施，使我国的整体经济发展能够得到有效的财务保障。由此，有效地避免因行政事业单位中财务管理制度的不健全，使其无法将财税改革中的各项工作制度，真正落实到工作中的不良现象。而是使其能够以优化与完善的财务管理制度，有效地开展相应的财务管理工作，有效地保障社会各个基层单位的财税管理效果，使我国能够朝着良好的方向健康发展。

（二）优化内部控制制度和内部财务管理制度

针对财税制度改革中产生的边际效应弱化，影响行政事业单位健康经营发展的问题，相关的行政事业部门应建立有效的内部会计控制制度，将不相容职责有效地分离开来，真正发挥出财税改革的实际意义与价值，使基层行政事业单位能够得到更好的发展，有效地推动我国国民经济的健康发展。同时，相关的行政事业单位，还需建立相应的内部财务管理制度，进行对原有财务管理制度的有效优化，使单位内部的各项资金都能得到合理地运用，使其能够真正被用于为纳税人和缴费人的服务之中，保障行政事业单位工作的正确运行与开展。

由此，使相关的行政事业单位能够通过优化内部控制制度与财务管理制度，保障单位内部各项资金的合理运用，使其都能真正发挥出相应的使用价值，有效地推动我国税务改革工作的开展，使其能为我国经济的进一步发展提供有力的制度管理保障，并让行政事业单位中财务管理人员，能实时地监控单位内部的财务支出与收入情况，使其能够保障行政事业单位的健康经营与发展，为我国的整体经济发展贡献出重要的力量。

（三）制定国有资产管理机制

对于加大公共服务之处稳增长的体质障碍有待破除的问题，对于这种财税改革制度问题，相关的行政事业单位应加强对原有财会制度的优化，通过制定国有资产管理机制，使国有资产的使用方向能够得到有效的明确，使其能够有效地保障国有资金产生被运用到实处，用于对基层行政单位中人才的培养与管理，以及各项财税改革制度的执行之中，保障行政事业单位的财务管理实际效果。

通过这种优化后的财务管理方式，使行政事业单位中的各项工作都能够得到顺利与高效地执行，使其能够有效地保障行政事业单位中各项工作的落实，使其能够真正落实到对社会中基础纳税人与缴费人的服务之中。这样一来，即可从根源上消除因原有的单一开展财务管理的制定，使财税改革政策无法得到有效落实的问题。而是我国中央政府所下发的各项财税改革工作，都能够真正被有效地落实到基层行政事业单位之中，并使行政事业单位能够通过优化财务管理的方式，将各项国有资金都合理地运用到财税改革发展之中，使我国的国民经济能够获得良好的发展。

四、结束语

综上所述，在财税制度改革下，做好行政事业单位财会制度优化工作，才能实现对行政事业单位财会工作效果的有效保证。相关的行政事业单位，都应正确地认识到财税制度改革，对于单位中财务管理工作的影响，进行对原有财会制度的合理改革与优化，以保障其能够符合我国财税制度改革的实际要求，从而保障行政事业单位其实际的财务工作效果，加快行政事业单位健康发展的步伐。