绿色食品质量安全关键点及控制措施

苟 龙， 王 飞， 令狐玉妹

(桐梓县农业农村局， 贵州 桐梓 563200)

绿色食品是我国农产品质量安全管理的重要内容，是安全优质农产品的精品品牌，对提高我国农产品质量安全水平、促进农业绿色发展、推进农业转型升级具有重要的示范引领作用。2021年中央一号文件提出“加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品”，明确要求“农产品质量和食品安全水平进一步提高”[1]。确保绿色食品质量安全不仅是农产品质量和食品安全最基本的要求，更是把人民的生命和健康放在第一位，践行以人民为中心的真实体现。随着越来越多的绿色食品得以认证并进入市场，其质量安全也开始得到越来越多的关注。当前正值绿色食品发展的机遇期，绿色食品作为农产品质量安全管理的重要内容，其质量安全控制尤为重要，为此，分析绿色食品质量安全关键点，并提出绿色食品质量安全控制措施，为保障绿色食品质量安全提供决策参考。

1 绿色食品质量安全关键点

绿色食品是遵循可持续发展原则，按绿色食品标准生产，经中国绿色食品发展中心认定，许可使用绿色食品标志的安全优质食品。绿色食品并非指“绿颜色”的食品，而是对无污染食品的一种形象表述。

1.1 产地环境

绿色食品产地环境安全状况直接关系到绿色食品的生产安全，直接关系到农产品质量，关系到人民群众的身体健康和生命安全[2]。要通过加强产地环境管理，提高绿色食品生产主体意识，增强绿色食品环境保护意识，才能保护和改善产地环境质量，保障绿色食品质量安全。

1.2 管理制度

绿色食品生产主体要建立四个一的管理制度，即明确一个内检员；每种绿色食品要制定一个生产技术规程；建立一个绿色食品生产管理制度；在生产基地树立一块标牌，标明绿色食品基地产品名称、面积、产量、绿色食品生产技术规程要点、禁用的农业投入品和基地责任人[3]。

1.3 投入品

农兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的安全使用是保证绿色食品质量安全的重点措施，只有农业投入品使用者和农产品生产者严格遵守农业投入品使用安全管理制度，才能保障绿色食品生产过程质量安全。绿色食品生产的收获、加工、包装、贮运技术的实施防止了绿色食品产品的产后污染，是绿色食品生产质量安全的最终保障[3]。

生产主体运用绿色食品生产技术规范进行生产，逐步改变农业生产过多依赖化学投入品的现状，建立良好的农业生产方式，是实现农业绿色可持续发展、保障农产品质量安全的重要途径[4]。

1.4 证后监管

农业管理部门不仅是保障绿色食品质量安全的管理者，更是提升绿色食品质量安全水平的服务者，要积极培育和建立农技推广、病虫害防治、施肥、运输等专业化的新型农业社会化服务队伍，为绿色食品生产主体的产前、产中、产后提供全方位、低成本、便利高效的生产经营服务，间接保障绿色食品质量安全。

2 保障绿色食品质量安全的控制措施

绿色食品是按照绿色食品标准管理生产获得的优质食用农产品及相关产品。绿色食品生产者通过执行国家绿色食品标准、管控投入品使用、建立健全生产档案、标识使用，监管部门证后监管等措施共同确保绿色食品质量安全。

2.1 严格执行国家标准

绿色食品标准是以绿色食品科学、技术和生产实践经验的综合成果为基础，接轨国际先进标准，适合我国现有生产条件，由农业农村部批准并发布，绿色食品生产企业共同遵守的准则和依据。绿色食品生产主体需严格按照《绿色食品 产地环境质量》(NY/T 391—2021)、《绿色食品 农药使用准则》(NY/T 393—2020)、《绿色食品 肥料使用准则》(NY/T 394—2013)、《绿色食品 饲料及饲料添加剂使用准则》(NY/T 471—2018)、《绿色食品 兽药使用准则》(NY/T 472—2013)、《绿色食品 渔药使用准则》(NY/T 755—2013)等国家标准，建立健全一套符合生产企业绿色食品生产的技术规程，确保从产地选择、投入品使用、包装、运输、产品检测等全过程符合绿色食品的要求，进而指导绿色食品标准化生产，确保绿色食品质量安全。

2.2 管控投入品使用

农业投入品是指在农产品生产过程中使用或添加的物质，主要包括生物投入品、化学投入品和农业设施设备等三大类。绿色食品生产过程中正确使用投入品是确保绿色食品质量安全的重中之重。

针对绿色食品病虫草害优先采用农业措施防治，尽量利用物理和生物措施，不用或少用农药、兽药、渔药，必要时合理使用低风险药，使用药时应咨询植保专家、执业兽医意见，且要严格遵守农药间隔期、兽药休药期规定。肥料使用遵守持续发展、安全优质、减量监控原则。肥料种类的选取应以农家肥料、有机肥料、微生物肥料为主，化学肥料为辅，无机氮素用量不得高于当季作物需求量的一半。饲料应遵循安全优质、绿色环保、以天然原料为主的原则。不使用药物饲料添加剂及制药工业副产品，矿物质饲料添加剂中应有不少于60%的种类来源于矿物质饲料或有机微量元素产品。

2.3 建立健全生产档案

生产企业要对绿色食品生产过程建立一套完整的使用记录，即生产档案记录。生产档案应包括所有投入品的购买、使用等情况，以及农产品生产的农事记录情况。如投入品入库需登记名称、登记证号、生产厂家、购买数量、购买时间、剂型规格、安全间隔期(休药期)等信息，使用时需登记名称、使用面积、使用对象、使用方法、用量、使用日期等信息。农事记录是对从开始生产到收获、屠宰或者捕捞整个过程各工作的日程记录，能直接体现所有环节是否符合要求。

生产档案是绿色食品质量安全可追溯的重要依据，也能为绿色食品农业生产管理、科技推广、技术革新等方面工作的开展提供原始依据。生产档案按照要求要保存2年以上。

2.4 监管部门证后监管

监管部门依据“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，依法对绿色食品生产企业生产过程及产品质量的监督检查和对绿色食品商标的正确使用进行监督检查。年检是生产过程检查的一种常用方法，主要检查企业的产品质量及其控制体系状况、规范使用绿色食品标志情况和按规定缴纳标志使用费情况等。产品质量控制体系状况，重要检查企业绿色食品管理机构设置及运行情况、产地环境情况、生产资料等投入品情况、与非绿色食品防混控制措施及落实情况、标准执行情况、产品采收运输库存等情况。

针对标志管理，重点检查是否按照证书核准的产品名称、商标名称、获证单位及信息码、产量、编号和期限等使用绿色食品标志；产品的包装盒印制是否符合国家有关食品包装标签标准和《绿色食品标志设计使用规范》要求。

对产品进行抽样检测。结合绿色食品风险监测，以期通过检测的手段和结果，验证绿色食品质量是否安全。证后监管重在督促和指导，只有不断使企业加深对农产品质量安全的认识、对绿色食品质量安全的重要性认识，才能确保绿色食品质量安全。

3 小结

绿色食品质量安全是农产品质量安全的重要组成部分，确保绿色食品质量安全事关民生健康。通过对绿色食品环境质量、生产资料、产地生产的技术、证后年检、标志使用等绿色食品质量安全关键点的监管，实行从农田到餐桌的全程质量控制，有效保障农产品质量安全，实现农产品质量可追溯制度，对保障绿色食品可持续发展具有重要的作用。