对如何提高当前消防机构火灾调查工作能力的几点思考

聂天乙

摘要：由于火灾调查工作对于消防工作的重要作用，所以在开展火灾调查工作时，要制定一系列的具体措施，保证火灾调查工作能够顺利展开。但是就目前我国的火灾调查工作现状来看，还有很多问题。想要让火灾调查工作效率有效提升，就要变被动为主动，提高火灾工作的效率和质量。

关键词：消防机构，火灾调查;能力措施

引言

消防火灾调查取证是一项具有政治、法律、技术和职业性的工作，收集证据是这项工作的核心。加强专业技能，进行深入调查，全面，控制火灾，调查取证，应秉持客观性、合法性、相关性的原则，收集证据材料，进行基础研究。严格地按照调查取证的程序和流程进行，为了提高取证的水平和效率，要加强调查人员的综合素质，在维护当事人合法权益的同时，积极地推动我国消防火灾事故调查的发展。

1火灾事故调查的现状

1.1思想不重视

按照《中华人民共和国消防法》“预防为主、防消结合”的工作方针，和习近平总书记在授旗训词中对消防救援队伍提出的“承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故”的重要职责，消防监督执法和灭火救援一直都是消防救援队伍的主业。而火灾调查工作是副业，在基层消防救援大队很多人眼里只是事后管理，是进入处罚程序的一个环节而已，并不被重视。属地党委政府也只关心火灾原因，对火灾事故延伸调查处理习惯于大事化小、小事化了的工作心态，更无从谈起吸取教训、举一反三，推动整改了。究其原因，内部火灾事故调查工作不被重视，是因为火灾调查的现场工作环境往往是恶劣的脏乱差，工作艰苦而又繁琐，且还常常伴随着质疑得不到人民群众的理解，所以从事火调工作的基层一线人员会产生应付差事、草草了事的思想。外部对火灾调查工作不重视，是因为对火灾事故调查工作的认识不足，火灾调查是实践性工作，实践是检验真理的标准，是推动真理发展的动力，换句话说，火调工作是防火理论完善的基础，而防火理论是火灾预防的基础。当前，我们国家每部消防法律法规的颁布实施，《建筑设计防火规范》体系中每条款项的修订出台，都是源于在火灾事故调查过程中暴露出的教训和总结的经验。

1.2在火灾调查中很难找到证据，相关证据也没有得到证实

在火灾现场，如车辆火灾的事故现场，现场几乎没有痕迹，因此很难找到证据。在火灾调查中，消防队员需要按照有关的程序和规定对事故进行调查，以取得证据。如果不遵守这一程序，将影响调查取证工作的开展。火灾调查取证困难这一问题是现实存在的，也是急需被解决的，这是由于引发火灾的原因有非常多，例如家中的电器短路或者对于具体设备操作不当，这些都很有可能引发火灾。在火灾发生之后，人们普遍重视的是灭火以及及时救出被困的人员，而火灾调查取证则是在这些工作都完成之后才进行的，灭火过程中很有可能导致火灾出现的物品已经被损坏，这样一来，取证工作就变得更加困难。另外如果发生火灾的物体是汽车，那么在救火工作完成之后，只能看到汽车的主体框架，那么取证工作也是很难进行，没有办法找到可用的信息。

1.3不能按照规范记录现场勘验内容

现场的勘验记录要求现场调查的员工对于火灾现场进行确实可靠的登记，这当中记录的内容是对于火灾性质判断的主要辅助工具之一，也是对于火灾发生原因分析和现场复原火灾发生时情景的重要参考资料。还有一些的现场调查记录和在现场调查发现的证据无法匹配，致使火灾现场复原工作受阻，让火灾调查工作效率降低，大幅度地提升了重新进行火灾调查原因和责任重新认定工作的可能性，很容易在一定程度上让火灾调查工作无法顺利进行下去。

2对于火灾调查工作的改善意见

2.1保证火灾调查机构和人员数量和质量

从火灾调查工作来看，组织机构和人员数量是保证火灾调查工作顺利进行的重要因素，只有根据当前工作的实际需求，对于相关工作所需要的人员数量进行认真梳理，才能够合理地进行人员配置。具体来说，就是要在各个阶级的消防单位建立全面的火灾调查部门，对该部门的层级权利进行有效的划分，让该部门能够高效的行使调查权利，加强组织权威性。并为该部门配备所需的工作人员，以保证火灾调查工作的顺利进行。要定时地为相关工作人员进行培训，不断提升其专业知识和技能，组织高素质及调查工作者进行现场调查，并且对现场勘探记录和物证进行研究分析，最后形成一份全面可信的火灾调查报告。所以，部门和人员的建设管理是火灾调查工作发展的重要影响因素，只有优化部门结构和人员配置，才能够实现火灾调查工作的意义。

2.2大力推进火灾物证技术鉴定

目前火灾原因调查主要靠“问、看、闻、摸”等方法，即使使用技术也是最为简单的测试、测量方法，获取的痕迹物证少，证明效力差，大多数情况下证据链不完整，受到的质疑多。火灾物证是燃烧毁灭证据的同时又产生了新的证据，是证明火灾发生经过的一切痕迹和物品，是火灾重要证据之一。而对火灾物证进行技术鉴定是运用科学知识和技术手段对火灾中的专业问题进行分析、鉴别后作出的具有科学性、确定性的结论，可作为审查、核实其他种类证据的重要手段。目前，我国只有天津、上海、沈阳、四川消防研究所设有火灾物证检验机构，远远不能满足火灾事故调查痕迹物证鉴定的需要。随着群众法治意識和维权意识的增强，面对火灾造成的人员伤亡和财产损失，他们挽回损失、索求赔偿的愿望强烈，只要火灾原因认定中出现瑕疵，他们就会提出质疑。

2.3加强宣传教育。

要让火灾取证工作能更顺利地进行，提升工作效率，还应该加强宣传教育，让人们对于消防火灾调查取证能够多加重视。可以让人们在潜移默化中接受思想宣传，从思想上对这一工作加以重视.还应该积极举办消防知识讲座等活动，给人们讲解更多的火灾防范知识，用具体的案例来让人们加强重视。通过这样的举措，能够让人民群众对于这一部分内容有更深刻的了解，从而发挥自身的监督以及管理能力。此外对于涉及此项工作的人员来说，要积极进行教育以及培训，让他们进行消防火灾调查取证工作的意识更强，还可以不断提升自己的工作能力，及时消除他们对于这项工作的一些错误认识，促进这一工作的顺利开展。

结束语

火灾调查工作的责任重大，想要让火灾调查工作不断发展，就要不断完善工作方法、建立完善的法律法规等等，通过这些方式不断地提升火灾调查工作的效率和质量。

参考文献

[1]江映全.消防火灾调查取证的难点及相关对策探讨[J].农村经济与科技，2016，27（16）：273-274.

[2]胡学妮.探究火灾调查工作现状及改进措施[J].科技创新导报，2017，14（24）：200-202.