“互联网+”时代干部网络教育培训的实践与探索

胡 婷

(常德广播电视大学 常德 415000）

《2018—2022年全国干部教育培训规划》中强调:“干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用”。《干部教育培训工作条例》提出了“充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、规范的干部网络培训体系”，为提高干部教育培训质量提供规范化和科学化的指导[1]。“互联网+”时代的干部网络教育培训是实现远程教育培训的一种新型学习方式，利用电脑或手机等终端设备，依托互联网技术，可以满足干部网络学习能够发生在任何时间、任何地点的需要，大大提高了干部学习教育的效率，从而达到高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展的目标要求[2-3]。本文以常德市干部教育培训网络学院为研究对象，结合目前在课程形式、基础设施建设和个性化需求等方面存在的问题，对“互联网+”时代背景下干部网络教育培训实践进行研究，以为实现干部网络培训持续性、规模化和个性化学习目标尽一己之力。

一、“互联网+”时代干部网络教育的新要求

“互联网+”时代背景下，干部网络教育培训工作有了新的发展可能，这些新技术(如移动互联网、云计算、大数据)的驱动给培训需求、资源整合和分级分类等方面带来了新的发展要求。

(一)平衡培训需求

需求分析是网络教育培训工作中的首要问题。教育培训面临的常见需求有组织需求、任务需求和个人需求，它们之间互相关联。传统的干部网络教育培训是职能部门根据上级安排组织的一系列相关培训，其主要的培训动力来自组织或部门等相关需求，对学员个体的培训需求重视不够[4-5]。“互联网+”时代背景下，干部教育培训网络学院可以根据个人需求、岗位需求和能力结构需求精准定位，结合数据挖掘技术实现整体分析，明确干部网络教育培训需求，充分平衡组织培训需求和个人培训需求。

(二)深化分级培训

分级培训是网络教育培训工作中的重要问题。以往的干部网络教育培训是单一的根据职级的不同进行简单的分级培训。“互联网+”时代背景下，培训机制覆盖了源头培养、跟踪培养和全程培养等综合型培养模式，精细化控制和管理各级各类学员的培训流程，形成较为系统化的分级分类培训体系[6]。培训机构需要根据学员的职级、岗位性质和行业类型进行分级分类，始终贯穿分级分类理念，深化分级分类培训控制和管理水平，实现干部网络教育培训动态化管理。

(三)整合共享资源

资源整合是网络教育培训工作中的突出问题。以往的干部网络教育培训将不同平台的课程进行单一的整合。“互联网+”时代背景下，干部网络教育培训将保障机制、机构建设和师资队伍建设进行了整合，解决了学习资源碎片化的问题，达到了其资源共享的目的[7-8]。从培训保障机制方面来看，完善了课程教材建设、师资队伍建设和培训方式方法等方面的问题。从培训机构建设方面来看，优化了党校系统和干部教育培训网络学院系统资源的整合，实现了培训资源共享，使得干部网络教育培训更加规范化。

二、“互联网+”时代常德市干部网络教育培训存在的问题

干部网络教育培训具有培训成本低、规模大、覆盖面广、学习方式灵活等优点，弥补了传统教育培训的短板，成为常德市干部教育培训的一种重要方式。自2011年湖南省委组织部推动干部网络培训教育工作以来，常德市干部教育培训网络学院积极开展相关工作，取得了初步的成效。但在“互联网+”时代背景下，仍存在许多不足之处，无法满足干部网络教育的新要求。

(一)学习资源亟待多样化

信息技术和移动终端的飞速发展，“互联网+”教育的融合，使得学习资源具有数字化、可视化、网络化等特点，不断丰富着在线学习平台。但是，不同的学习资源开发平台和开发参数各不相同，无法实现学习资源的跨平台共享。同时，现有学习平台上的学习资源基本是固化的、静态的，缺乏在线学习规律的教学设计，无法满足情境相关性和交互丰富性等需要，导致“互联网+”缺少根基，严重制约了常德市干部网络教育培训的发展。

(二)基础设施建设需要进一步完善

服务器在既定的时间和硬件条件下，能够最大限度地处理任务。服务器稳定运行是干部网络教育培训能够顺利进行的技术保证。目前，常德市干部培训网络学院学习平台是基于传统的服务器架构，随着日益增长的服务需求，带宽不足、设备氧化、运维工作量大等问题日益突出，严重影响了干部网络教育培训的稳定性，大规模培训干部面临严峻考验。

(三)个性化需要无法满足

基于干部学员身份和职责的复杂性，只有将个人、岗位和组织三者需求有机结合起来，才能充分调动干部学员学习的积极性。目前，常德市干部网络教育学习平台只有历年学时和历年所选课程等这些简单的学习记录，对学习偏好和学习需求等问题无法了解，同时，采用的是简单的课程搜索方法，无法针对学习需求及偏好实现个性化资源推送。在种类及数量繁多的课程资源中，这样的学习方式使得学习目标不明确，学习针对性不强，无法满足个性化的学习需求，严重影响了学习积极性。

三、“互联网+”时代常德市干部网络教育培训的实践探索

“互联网+”时代背景下，为实现个性化学习需要，提高干部网络教育培训的主动性和针对性，常德市干部网络教育培训充分利用信息技术和数据挖掘技术，对原有的教学方案进行优化。同时，结合信息具有流动更快、传播更广，数据收集更细致、数据分析更多元化等特点，不断优化个体学习过程，创新教育理念，实现“以人为本”的目标[9-10]。这为构建更加科学、高效的决策机制奠定基础，在顶层设计层面推动常德市干部教育工作取得不断发展。

(一)实现干部网络教育培训学习资源共享

在“互联网+”时代背景下，学习方式的变革、学习需求的多元化、技术的不断革新等诸多要素共同催生了学习资源建设的新动向和新机制，使得学习资源建设从无序状态走向范围广、有规则、持续性强的状态。

常德市干部网络教育培训充分利用互联网优势，通过信息网络和数据资源的互联互通，整合互联网相关学习资源。不仅整合了湖南省干部教育培训网络学院学习平台中的各种学习资源，还开发了常德本土特色课程。既考虑到了相关培训专题的理论知识，又考虑到了本土化特色学习案例，满足学员不同的学习需要，有利于干部综合素质的培养。基于干部网络教育培训学习平台进行学习资源共享，建立学习数据库，加强各地联通，进而提升干部网络教育培训学习平台的实际效用。在“互联网+”干部网络教育培训学习平台中，学员通过对丰富的具有针对性和时效性的学习资源学习，不仅能够提升个人综合素质，还能提升工作能力。

(二)搭建干部网络教育培训“云”平台

传统的干部网络教育培训学习平台存在不同程度的带宽不足、设备运维压力大和平台搭建成本过高等问题。“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略要求使得传统的干部网络教育培训学习平台无法适应日益扩大的培训规模。

常德市干部网络教育培训通过加强学习平台建设，增加带宽资源，扩展储存空间，充分满足干部网络教育培训的服务需求。同时，接入智能移动终端，加强网络安全防护，硬件的建设与硬件资源的变更，满足日益增长的服务需求。为了保证干部网络教育培训搭建更广阔的空间和提供更丰富的资源，常德市干部教育培训网络学院利用云计算技术，将计算及存储任务放在“常德云”服务器中，进而打造常德干部网络教育培训“云”平台，实现大规模计算和存储。云计算是将计算及存储任务放在云服务器中进行，向用户提供以计算资源为形式的服务，是一种按使用量付费的模式，可以根据需求租用相关服务(服务器、存储、应用软件等)，使得较低配置的终端也可以实现大规模的计算和存储功能[11-13]。利用云计算技术代替多台服务器，可以有效节约服务器运维和技术运行管理的成本投入，满足经济性和实效性的双重需求，这有效保证了常德市干部网络教育每年培训上万人规模的稳定性。同时，为加强“云”平台服务器的运维，满足相关技术标准的要求，常德市干部教育培训网络学院还培养了相关技术人才，以保证技术运行的稳定。

(三)满足干部网络教育培训个性化学习

干部网络教育培训是当前干部学员获取知识的一种重要方式。学员学习过程中会产生大量与学习相关的数据，以往只对这些数据进行静态化处理，而无法实现个性化资源推送，不能充分满足干部学员的需求及个性化发展。大数据技术就是对培训所生成的数据，通过技术手段进行存储、传输、计算、统计、分析、利用并提取有价值信息的整个技术活动。实现对分析后的学员及时推送相关学习资源，充分满足学员的个性化学习需求，使学员从学习中真正找到满足感[14-15]。

基于“互联网+”的常德干部网络教育培训充分利用这一特色，以学员为中心，围绕干部学员个性化需求提供相应的教学与服务。充分利用大数据技术和现代信息技术，通过和相关组织部门合作，应用现代技术分析整合培训数据，对干部个人经历、所在岗位、以往学习情况进行综合分析。同时，分析干部参训率和反馈信息等详细数据，达到学习资源的针对性推送，满足干部学习需求，实现个性化学习。此外，根据实际工作及个人发展的需要有效补充学习资源，不断积累学员的个人学习经历，进而建立学员个人在线学习数据库。通过数据分析，了解干部知识储备，发现他们在某些方面的欠缺，进而个性化地调整和补充培训内容，满足组织和个人的共同需求，对干部的成长与发展具有积极的影响，这也可以作为干部管理的参考依据，从而真正实现干部网络教育与干部管理有机结合。

(四)创新干部网络教育培训模式

“互联网+”融合了移动通信和互联网，继承了移动通信随时随地和互联网开放、分享、互动的优势。随着各种移动终端设备(智能手机、平板电脑等)的普及，干部网络教育培训在干部培训中占据的比重越来越大。“互联网+培训”作为信息时代的产物，具有共享性、高效性、灵活性和个性化的特点，满足了学员对教育培训的创新需求，创新了网络教育培训模式。

常德市干部网络教育培训积极探索“线上+线下”“电脑端+手机端”混合学习模式。这种混合学习模式是指已注册学习账号的学员，可以在电脑端登录“常德市干部教育培训网络学院”线上学习平台，自主学习课程资源库中的学习资源，也可以在手机端登录“湖南干教App”进行选课学习。由于工作性质特殊，无法抽出大量时间进行线上学习的学员，可以利用平台课程以集中学习的方式参加单位组织的线下学习研讨。混合学习模式充分发挥了网络培训灵活性、便捷性和随时随地可学等优势，注重线上教学和线下研讨结合，整合线上网络课程和移动端微课程，以学员为中心，强化对学员学习过程的监控和管理，发挥线上线下培训活动的整合优势及移动互联网的大规模开放优势，从而帮助学员有效克服工学矛盾，实现随时随地可学的培训需求。

四、结语

本文以常德市干部教育培训网络学院为研究对象，结合学习资源、基础设施建设和个性化需求等方面存在的问题，对“互联网+”时代干部网络教育培训发展新模式进行探讨，以期为干部在线学习持续性、规模化和个性化发展提供新思路，以推动干部教育工作高质量发展。