提高勘察设计水平 促进林业生态建设

佟 亮

（塔河林业局森林调查设计大队，黑龙江 塔河 165200）

近年来，林业建设项目发展规模不断扩大，同时林业建设质量标准日渐提升。国家针对林业生态建设给予了大力扶持。林业生态建设的重点在于林业资源保护、环境污染改善。由于林业勘察设计方面的研究较少，因而林业生态建设中林业勘察设计作用未有效发挥。为此，需要通过优化林业勘察设计，结合林业生态建设需求针对性开展林业勘察设计活动，从而为林业生态建设工作的稳步推进提供有力支持。林业勘察设计工作是保证林业可持续发展的重要手段，可为林业资源档案建立提供依据，利于林业资源高效利用。林业勘察工作者需把握勘察设计与林业生态建设之间的关联，通过多个方面提高自身勘察设计水平，从而推进林业生态建设进程。

1 林业生态建设中林业勘察设计提升的重要性

林业勘察设计单位的主要职责是调查森林资源，规划林业建设项目等，从而为林业发展提供翔实可靠的勘察数据，保障林业建设工作持续推进。近年来，我国逐步加强了对林业生态建设的重视，林业勘察设计在林业生态建设中的作用日益凸显。林业勘察设计水平的高低决定着林业生态建设能否取得成效，同时其与生态环境改善程度有直接关联，并会影响我国生态建设在国际上的地位［1］。基于此，林业勘察设水平需要进一步提升，从而为林业生态建设奠定基础。

1.1 林业勘察设计是林农个人合法权益保障的关键依据

林业勘察设计时，需要认定林业所有权及使用权，以此明确林业资源使用权方面的问题，从而针对性采取应对措施，以保障林农的个人权益。林业生产中林地承包制的推行虽可对林业资源的多元化发展提供助益，然而其实施过程存在执行完善度不足的问题，易导致林农之间出现经济纠纷。秉持客观、公正的理念实现科学的林业勘察设计，能为林业使用权及所有权的确定提供可靠的数据参照，保障林地划分工作合理开展。在林业产业发展中，有效保障林农个人合法权益利于增强林农参与林业产业发展的积极性，可为林业产业发展提供人力及资金支持，从而保障现代林业产业快速发展。

1.2 林业勘察设计是林业生产工作优质开展的重要保障

林业属于经济性产业之一，地方经济发展中应注重于林业生产建设，应在保障地方自然生态平衡的基础上，运用多元举措促进林业长效发展。现阶段，一些地区的林业管理方案缺乏统一性，林业生产过于注重经济效益提升，导致部分地区出现了林地自然生态平衡被破坏的问题。依托于勘察设计工作的优质开展，可为林业经济发展提供翔实的数据支持，可通过数据分析制订利于林业持久发展的方案，以增强现代林业发展的优质性。林业勘察设计中可将林业生产建设需求纳入考量，设计出更具可行性的勘察设计方案，从而为林业生产工作的优质开展提供保障。

1.3 林业勘察设计是林业资源保护的数据基础

在社会经济持续性与快速化发展的同时，自然资源日益枯竭，各种自然资源保护成为维持社会长效与稳定发展的重要任务之一。林业资源作为重要的自然资源，也需要受到高度关注，但是受到林业勘察设计水平不高等因素影响，林业资源持续性发展的目标目前尚未实现。因此，需要通过提升林业勘察设计水平，实现勘察设计数据的精准性获取，以这些数据为基础实现林业资源发展决策的科学制订，逐步优化森林资源保护条件，进而推进林业长久、稳定发展。

2 基于勘察设计水平提高推进林业生态建设的具体方略

2.1 提升对生态建设的关注度

林业勘察设计单位应对政府提出的打造生态区域性现代化都市要求、森林城市创建定位加以了解，明确绿色氧吧、城市花园的生态建设目标，把握好林业生态建设重点，遵循保护林业资源，维持生物多样性发展的原则开展林业勘察设计工作，通过合理设计减少对生态环境的破坏，保持生态系统的平衡发展，从而为林业生态建设与发展夯实根基。基于青山绿水保持的理念设计林业生态建设工程，对已取得的生态建设成果加以巩固，通过合理的林业勘察设计进一步扩大森林覆盖面积，通过对生态建设关注度的提升，逐步优化环境，发挥绿色生态优势，提升林业工程的绿色发展潜力。

2.2 更新理念，树立意识，稳固林业生态建设的思想基础

2.2.1 培育生态优先观念。在林业生态建设中，生态效益占据林业建设三大效益的首位，需要坚定不移地提升林业的生态效益。为此，林业勘察设计过程中，要树立生态优先的观念，注重对现有珍贵森林资源的保护，严格针对林木生长态势展开调查，且要加强对野生动植物资源、湿地资源的分析，在这些资源数据的支持下保障森林资源保护工作的科学与高效开展。同时，还应加大荒漠化土地治理力度，严格与全面监测存在荒漠化现象的土地，将沙化土范围的扩大，草牧场的退化作为监测重点，做好荒漠化预防并保障荒漠化治理工作顺畅实施。林业勘察单位应注重于勘察设计人员的林业生态建设思想培育，使之能遵循精益原则，具备工匠精神，认真负责地完成勘察设计工作，奠定稳固的林业生态建设根基。

2.2.2 提升质量第一意识。林业生态建设需把握质量第一的原则，作为林业生产建设基础性工作之一的林业勘察设计工作开展中也要注重于质量第一意识的提升，从而实现高质效的勘察设计工作开展。在保障林业勘察设计工作质量之后，方能为林业的优质化建设奠定基础，才能实现高效的资金利用，如此便可加快林业生态建设速度。若是林业勘察设计忽视了质量这一因子，则会导致林业建设发展进程受阻，或是出现林业建设质量下降、资金被大量浪费问题，难以把握住林业生态建设发展契机。为此，林业勘察设计单位需要加强自身的责任意识及使命意识提升，将质量作为核心，通过规范作业高效、优质完成勘察设计工作。

2.2.3 树立为基层服务意识。在林业生态建设工作常态化开展的过程中，勘察设计单位迎来了空前的发展机遇，服务空间也得以进一步拓展。林业勘察设计单位应遵循主管单位的统筹安排，立足业务状况，结合基层发展需求，推出工程建设质量检查与验收等相关服务业务，通过高质量、全面性服务的提供助力自身发展。需要明确当前林业生态建设的形势，了解自身所需担负的任务，通过职责的有效履行助力林业生态建设创新发展，通过服务意识提升确保国家林业发展战略目标的快速实现。

2.3 加强团队建设，完善技术设施，促进勘察设计水平提升

2.3.1 加强资质审查、组织技术交流分享活动。林业勘察人员要持有专业技术资格证方可上岗，勘察设计单位要定期针对勘察人员进行技术培训，并组织针对性技术考核，定期查验勘察设计人员的专业技术能力，督促其自觉提升自身知识与技能，从而优化勘察设计团队的能力。同时，勘察单位可为勘察设计人员提供业内交流与经验分享的机会，实现勘察设计人员技能水平的提高，保障林业勘察设计工作高效与高质量开展。

2.3.2 更新设备、规范流程。林业勘察设计单位应更新与优化勘察设备，引进先进的勘察技术，通过提升勘察设计方法的科学性保障勘察数据的精准获取与勘察设计方案的可行性。还要对勘察设计流程进行梳理，使之规范性进一步提高，保证勘察设计质量［2］。

2.4 优化方案，加强沟通，基于信息化建设实现高效勘察

由于林业生态建设通常勘察面积大，质量影响因素较多，勘察地形复杂程度高，并且勘察时间紧、任务量大，需基于超前林业意识，结合国家林业规划及地区实际情况统筹规划与设计，还要保证勘察设计时效性，因而勘察设计中应将勘察设计效率的提升作为重点。

2.4.1 科学制订勘察方案。勘察设计过程中要对林业资源相关资料进行全面收集，并认真统计，制订具备高科学性及充分可行性的勘察方案。应做好勘察内容的规划部署，明确勘察主次，把握勘察重点，分析各个勘察事项的注意要点，立足整体制订勘察方案，并确保勘察过程中能有条不紊地贯彻与落实勘察方案。

2.4.2 构建通畅的沟通平台。部分地区为保障林业生态建设实效性，将林业勘察设计工作分解给多个勘察设计机构同步开展，然而各单位间均独立开展工作，因沟通交流不顺畅导致工作出现重复问题，不仅难以彰显林业勘察设计的整体功能优势，也会降低勘察设计工作效率。基于此，需在各勘察设计单位间建立通畅的沟通平台，并逐步优化与完善勘察设计系统，从而促进林业勘察设计整体功能价值的发挥。

2.4.3 加快信息化建设步伐。林业勘察设计工作具有勘察范围大、难度高、工作量多等特点，为提高勘察设计效率，需打造先进的信息化平台，在此平台的支持下进一步降低林业勘察设计工作的难度［3］。信息化建设过程中，要精准录入森林面积、林木品种等基础性林业信息，增强林业管理部门对林业资源情况的了解程度，保障林业勘察工作能更加便捷、高效地开展。

2.4.4 更新与优化信息化设备。林业勘察设计工作的实施需以充足的资金作为保障，为此，勘察设计单位应引进新型勘察技术，更新优化勘察设备，通过先进技术及现代化勘察设备支持保障林业勘察设计工作高效与优质开展。同时，要加大资金管理力度，设立专项基金，确保林业生态建设信息化资金专款专用，确保林业生态治理工作能够及时开展，从而推进林业生态建设及发展进程。

2.5 推广应用GPS技术

信息时代的发展，为林业勘察设计工作转型发展带来了空间。林业勘察设计工作中引入GPS利于获取更为精准的勘察信息，可为林业可持续发展提供更加可靠的数据基础。

2.5.1 定位森林样地。林业勘察设计中，以往是采用人工方式实施勘察作业，科技手段的融入能够提升林业勘察设计工作的质量及效率，不仅可减轻勘察人员的工作量，还可利用GPS 技术应用完成勘探及测绘工作中的难点任务，精准定位森林样地，完成林地测绘工作，从而绘制出位置精准、内容全面的林业资源位置图［4］。

2.5.2 测量林地面积。林业面积测绘是林业生态建设工作的主要内容，通过林业面积测绘，可了解区域范围内林业的总体覆盖率，但此项工作内容工作量大，全靠人力完成需要耗费较长时间。利用GPS 技术测量林地面积，既能节约测绘时间，还可得出更加精准可靠的测绘结果，可为林业发展需求的满足提供有力支持。

2.5.3 管理林地资源。林业工作是针对林地资源而开展的，林业资源管理中会出现非法侵占林地的行为，利用GPS 技术实现林业勘察，可动态监测林地侵入与占地行为，并能够针对性实施管理，可从源头消除损害林地资源的行为，有利于林业资源管理工作及时、有效开展，从而稳固林业生态建设的基础。

2.5.4 调查损毁林地案件。近年来，林业建设中仍存在随意砍伐树木的现象。在此类案件处理中，需要勘察被毁林业面积，定位遭到破坏的林业具体位置。利用GPS 技术可精确测绘出被毁林地的面积，精准定位被破坏林业的位置，可大大提高林业勘察效率，可为案件的快速处理提供精准、全面的数据依据，也可为后续林地资源修复提供便利。

2.6 构建完善的基层服务机制

在国家大力支持林业生态建设的情况下，勘察技术单位的发展空间更为广阔。在为林业生态建设提供服务的过程中，勘察技术人员需要顺应时代发展趋势，结合单位实际，根据自身技术能力及基层发展需求，构建科学完善的基层服务机制，以此确保林业生态建设综合能力可得到有效提升。林业勘察设计人员应加强林业生态需求分析，以林业生态需求的满足作为工作目标，逐步优化与完善勘察技术人员责任体系，建立更加科学、有效的林业技术推广机制，还需将新型林业技术服务方式引入林业勘察设计工作中，从而提升林业综合生产能力，打造生态文明建设先行示范区。

3 结语

林业生态建设是一项艰巨且漫长的工作任务，不可一蹴而就，需要以严谨、精准的勘察设计工作为起始，逐步推进与发展。因此，作为林业生态建设的首要环节，勘察设计工作成为制约林业生态建设工程质量的关键［5］。基于此，林业勘察设计中，要明确林业生态建设中林业勘察设计是林农个人合法权益保障的关键依据，是林业生产工作优质开展的重要保障，是林业资源保护的数据基础。林业勘察设计中，既要提升对生态建设的关注度，又要培育生态优先观念、提升质量第一及为基层服务意识。同时，应加强资质审查，组织技术交流分享活动，更新设备，规范流程，还要科学制订勘察方案，构建通畅的沟通平台，加快信息化建设步伐，更新与优化信息化设备。此外，还要积极推广与应用GPS技术，构建完善的基层服务机制。通过多元举措的全面实施提升勘察设计水平，从而加快推进林业生态建设步伐，实现生态环境优化的最终目标。