新形势下如何加强拖拉机的监理工作分析

廊坊市农机安全检验鉴定站 田海艳

近年来，在农业生产中通过大力推广拖拉机等各种农机，提高了农业生产的效率。然而，在拖拉机的驾驶操作中，还经常出现一些安全性问题，这对于驾驶人员的生命财产有着严重的危害，同时也让农业机械化的发展受到了很大制约。因而在新形势下，对于拖拉机的监理工作，我们要高度重视，要通过多种科学措施做好拖拉机的监理工作，进而促进农业的安全生产。

1 加强拖拉机监理工作的重要意义

现今，我国经济的发展速度越来越快，农业科技的发展水平也在不断提升。要想让我国的农业实现稳定持续的发展，就要不断拓展发展格局，在对农业中的各种问题进行分析时，就要确保以一种长远眼光来对待。在农业的发展中，我们要高度重视对拖拉机的农机监理工作，实施科学的监理工作，不但可以增加农业的产量，还能确保农业在发展中更具科学性。对于拖拉机的监理工作来说，它涵盖多方面的内容，比如对拖拉机进行技术检测，进行拖拉机的安全检查工作等，如果将这些工作落实到位，就能在农业生产中更加安全的使用拖拉机。此外，拖拉机既具备车辆的性能，同时也具备机械的性能，一些农民在使用时安全意识不够，很多人把拖拉机作为了交通工具，这样会对农村的道路交通安全带来不利影响。通过实施科学的监理工作，就会让农民以更规范的方式来使用拖拉机。由于对拖拉机的监理工作在农业发展中发挥着重要的作用，因此我们必须要高度重视该项工作并不断优化其工作方式。

2 拖拉机监理工作中存在的主要问题

2.1 驾驶员的文化素质较低

拖拉机的驾驶人员一般都是农民，他们的文化素质相对较低，缺乏法制意识，也没有充分重视安全意识，经常出现无牌无证以及违章载人等现象，对于违章导致的交通事故后果的法律以及经济责任缺乏认知，不重视对技术的学习，更加重视经济利益，进而导致拖拉机安全事故的发生。

2.2 拖拉机监理工作缺乏足够的经费

由于缺乏足够的经费进行宣传，导致很多农民并不重视和理解拖拉机监理的相关工作。现今，农机监理机构属于事业单位，缺乏相应的执法经费。很多县级农机部门在农机监理工作方面没有加大经费投入，导致监理的装备较差，效率较低，从而影响了农机监理工作的顺利开展。

2.3 农机监理人员的文化素质有待提升

现今，在农机监理工作队伍中，监理人员的文化素质较低。重视执法忽略服务的现象经常存在于农机监理部门中，农机监理部门对执法监督比较重视，而对要履行的义务却相对忽视，甚至一些监理人员在工作中还表现出态度恶劣以及执法粗暴等问题，这都影响了农机监理工作效率的提升。

2.4 在安全监管手段方面还存在很大不足

在开展对拖拉机的监理工作时，监理部门的监管手段以及技术还比较落后，对于拖拉机等农机装备的检测，很多时候还是以使用经验或者目测方式来判断，这就无法确保检测结果的科学性与准确性，也制约了农机监理工作的高效开展。

3 新形势下加强拖拉机监理工作的有效措施

3.1 在宣传教育方面加大力度

相关部门对拖拉机安全监理工作要高度重视，对于这项工作的重要意义要有充分的认知，在日常的宣传教育工作方面，要不断加大力度。首先，各农机监理部门在宣传农机安全知识方面，要通过多种方式来进行，可以使用宣传栏方式来宣传，还可以通过报刊、电视、广播还有各种新媒体方式，来向农民群众宣传相应的法律法规知识，以便让拖拉机驾驶人员提高对安全意识和法律意识的认知。其次，在对拖拉机进行安全检查时要加大力度，特别是在农忙期间，相关工作人员要做好检查拖拉机安全的各种工作，如果存在违规行为，要根据相关的法律法规进行严格的处罚，同时还要加强对拖拉机驾驶人员的批评和教育工作，进而让驾驶人员自觉遵守法律法规，进一步加强安全意识，让拖拉机安全事故有效减少，进而在农业生产中有更好的安全性。此外，农机监理部门还要定期开展对驾驶人员的培训教育工作。农机监理部门要定期将拖拉机驾驶人员组织起来，开展各种培训活动，主要培训驾驶人员掌握相关的法律法规知识，让他们学习一些典型的农机事故案例，掌握更多的农机操作技术等，这样才能让驾驶人员能充分意识到安全工作的重要意义。在培训过程中，相关工作人员可以多讲解一些农机安全方面发生的事故案例，这样会让拖拉机驾驶人员对事故的严重性有一个直观和形象的感受，进而加强他们对安全意识的重视，让他们在驾驶拖拉机时能时刻将安全意识放在首位，从而减少拖拉机的安全事故。

3.2 加大农机监理工作方面要经费投入

第一，要在财政全额预算中，纳入进来农机监理执法人员的经费，让监理人员真正把拖拉机的安全生产作为其工作的重心。第二，在农机监理装备方面，要加大资金投入，对于县(市)级来说，要将农机技术检测装备配备到位，还要配备足够的事故车辆吊运车，对于乡镇一级来说，要配备好相应的安全检查设备，同时对交通工具要配备到位，村一级要将驾驶员的活动场所建设好。第三，要采用现代化手段来管理农机监理的相关信息，在收集、汇总、登记、处理农机牌证管理的各项数据时，要确保采用最高效以及最便捷的方式，因而就要将农机监理的计算机管理系统构建完善。第四，将农机监理的分支机构设立在各个乡镇，按照机车的拥有量来设立好乡镇的农机监理分支机构，可以采用定岗和定员以及定经费等方式来配备相应的监理设施。第五，如果农村的条件具备，可以将一些专职或兼职的农机安全员配备到位，还要落实好经费，要以村为单位来组织好拖拉机驾驶员开展安全学习活动，这样就能构建起全方位的拖拉机安全生产的监督网络，实现从县市到乡镇再到村组的全面覆盖。

3.3 建设高水平的农机监理工作队伍

对于拖拉机监理工作来说，其是否具有良好的工作成效，很大程度上取决于拖拉机监理工作的一线执法人员是否具备良好的素质与水平，因而要想让拖拉机监理工作实现良好的成效，就需要加强拖拉机监理工作队伍的整体水平建设。在具体的实践中，要想提高农机监理工作队伍的整体水平，就需要提高农机监理执法人员的整体素质，还要不断完善农机监理的工作机制。农机监理部门可以聘请一些专业人士来对执法人员进行培训，以便提高执法人员的理论知识水平，这样执法人员在对拖拉机进行安全监理时才能利用专业的知识做好监理工作。其次，农机监理执法人员要多深入一线对驾驶人员进行专业指导，监理执法人员要多走入农户家，深入到农田中，进而充分掌握农业的生产条件，在一线多向农民驾驶人员演练农机生产中的一些操作事项，通过这样的实践操作，可以让监理执法人员能提高专业知识与技能水平，并能对拖拉机在农业生产中的重要性有充分的认知，进而更有利于农机监理工作队伍水平的提升。

3.4 对拖拉机监理工作制度进行不断创新

首先，要做好对源头的管控工作。也就是对拖拉机车辆以及驾驶人员要加强管理工作，要做好拖拉机车辆的入户管理工作，对于拖拉机车辆要做好相应的建档工作，严禁未建档的拖拉机入户。要管理好农机驾驶人员，对于驾驶证，要将相应的考核工作落实好，驾驶人员只有经过了相应的考核，才能获取驾驶证。每年都要做好拖拉机车辆的强制险办理工作，如果拖拉机车辆不具备齐全的手续，就不能办理强制险。其次，要不断强化服务质量。对于拖拉机安全监理工作来说，要将国家的相关规章制度进行严格的贯彻落实，在具体工作中，监理人员要不断强化自身的服务意识，在执法时要做到文明，实现监控和管理的有机融合。此外，监理人员还要多深入到基层农村，为拖拉机驾驶人员做好相应的服务，对驾驶人员在操作中出现的问题，要积极帮助他们进行妥善解决。最后，将田检路查工作做到位。要想确保农机安全监理工作的成效，监理人员就要多深入到村落与田间，对违规行为进行严格检查，要严厉处罚各种违规行为，让驾驶人员高度重视违规行为的危害性，进而让他们加强安全意识。此外，监理人员还要重视对农机安全事故隐患进行及时检查，要将各种安全常识告知给拖拉机驾驶人员，还要对他们进行安全操作规程的宣传与讲解，以便让他们在驾驶拖拉机时能严格按照操作要求，确保拖拉机的安全操作。

3.5 对拖拉机安全监理模式进行不断完善

首先，农机监理部门要加大学习拖拉机安全监理知识与新技能的力度，通过学习先进的管理方式来对传统的监管模式进行有效完善，要简化相应的环节和流程，进而提高其办事效率，从而提升群众满意度。其次，在拖拉机安全监理设施方面，要加大投入力度，要按照因地制宜的指导思想，来配备好各种电子办公设施，还可以联合各级融媒体中心，对于拖拉机安全监理方面的一些短视频进行设计和推广，在推广时还可以多利用微信以及QQ等网络途径。最后，还要不断扩宽农机安全监理的服务内容与对象，在服务对象中要涵盖进各种新型的经营主体，在服务内容中要涵盖进一些社会化的服务与技术指导以及保险补贴等机制，这样才能满足农民们的各种新的需求。

4 结语

在农业生产中，拖拉机安全监理工作有着重要的意义和作用，在农村经济的运行中，是一个重要的链条。因而，农机监理部门要认真分析现存的问题，并采取多种科学措施，来做好拖拉机的安全监理工作，进而确保在农业生产中减少安全事故，让农业实现增产，让农民实现增收，从而在农村经济的发展中发挥更积极的促进作用。