民办高校“双一流”建设背景下特色专业课程内涵式发展研究

陈 欢

（西安培华学院，陕西 西安 710125）

1.深刻认识高等教育发展新形势

从世界高等教育形势看，联合国教科文组织发布的《教育2030行动框架》提出：到2030年，要确保所有人获得接受负担得起的、有质量的职业技术教育以及一般高等教育的公平机会。中国高等教育处于百年未有之大变局中，面临着大发展的良好机遇，同时也面对来自经济全球化、技术环境信息化、经济形势周期化等趋势、因素的重大挑战，要顺利实现目标，不仅需要勇气，还需要对现实形势有清晰的认识，并制定有效的发展战略。

从国内高等教育形势看，进入新时代，高等教育对国家和地区经济社会发展的作用已经从基础支撑转变为支撑引领并重，成为可持续发展的最大红利和牵引动力。全国教育大会、全国高校本科教育工作会议提出了一系列新判断、新理念、新要求，比如提出了“德智体美劳”全面发展，比如强调要扭转不科学的教育评价导向，比如坚持“以本为本”，推进“四个回归”等。教育部也连续出台了“高教40条”、六卓越一拔尖计划2.0等重要文件。我们要牢牢把握高等教育发展大势，特别是民办高等教育的发展趋势，将新精神、新要求一以贯之地贯彻落实到办学实践中。

2.民办高校的新地位和发展面临的形势

2.1 新地位

举一个例子，民营经济贡献中国的经济税收50%；民营经济贡献中国的GDP60%；民营经济投资中国的60%；70%的民营技术创新，70%的新产品民营经济创造出来的；城镇就业80%在民营经济；新增就业90%在民营经济。民营经济的活力，某种意义上决定了中国经济的活力。民办高校已成为我国高等教育中重要的组成部分。要从外延走向内涵，从成熟走向卓越。民办普通本科高等学校三分天下有其一。最新统计显示，民办学校1266所，当然这是去年的数据，民营民办的本科高校419所，33.7%，大于1/3。占全国本科学校的数大体上占到了25%差一点，三分天下，四分天下有其一。没有民办高等学校的良性发展，便没有中国高等教育的健康发展，没有民办高等学校的质量提升，便无法建成高等教育强国。

2.2 发展面临的形势

部分民办高校办学实力和位次排名虽然有较大提升，但一些短板和问题仍然很突出。主要表现在：人才培养特色不明显，部分专业结构仍不尽合理，部分应用型课程改革相对滞后、教风学风建设还有待加强。学科发展不均衡，高端的、国家层面的教学成果、科研奖励、平台建设、人才引进数量偏少。人才评价激励考核机制不够完善，教师队伍积极性创造性还需进一步激发。开放办学的理念、规模和水平不足，国际化办学薄弱，高层次合作平台比较欠缺，高水平项目较少，合作效益不高。综合改革的力度仍需加强，信息化服务平台建设相对滞后，资源配置利用不够高效。等等。我们必须坚持问题导向，着力突破瓶颈、补齐短板。

3.深化对“双一流”建设重大意义的认识，构建民办高校内涵式发展驱动措施

“双一流”建设是时代和国家赋予我们的重大任务，是连接学校历史和未来发展的一条主线，是实现内涵式发展、建设高水平应用技术型大学的必然路径。既是一次重大的发展机遇，也是一次前所未有的挑战。紧紧地抓住机遇，利用好机遇，就能更快地实现高水平民办大学的百年梦想。我们都有这样的体会：我们在排队买票，突然一个新的卖票窗口打开，如果后面的人发现并抓住这个机会，就能抢先到达新窗口，利用最短的时间购买到所需的票。所以，学校教育事业发展和各项工作都要以“双一流”建设为统领和抓手，按照各民办高校《双一流建设实施方案》目标要求，加快构建更加适应时代发展需要、更加满足区域经济社会发展需要、更加契合一流学院建设的高水平学科专业体系、应用人才培养体系、应用科研创新体系、大学治理体系和条件保障体系，坚定不移推进“八大任务”，走特色发展之路，实现拥有高水平的应用专业群、高规格的教育教学改革成果、高素质的“双师型”师资队伍、高层次的协同创新平台的建设目标。

对民办高校内涵式发展要形成驱动力，从内到外、从上到下、从行政到教学全盘考虑：

把握国内外形势，不懈努力奋斗。要分析研判当前国内外政治、经济形势，放大格局，立足自身，不懈努力。要保持良好的紧迫感，把握现在，面向未来，走长远发展之路。

牢记教育初心，不忘办学使命。要牢各民办高校办学的初心，追忆并铭记培华艰难的办学岁月，珍惜学校当前的发展成果，坚持用良心做教育，不辱教育办学使命。

以“生”为本，关爱学生。要以学生为中心，校内各项工作计划安排要体现学生的中心地位。学生的学费、生活费来之不易，所以要关爱学生，理解学生家长，要帮助困难学生，助力教育脱贫攻坚。

强化引领，加强顶层设计。校训、办学理念和办学精神这些精神引领要贯穿到学校教育教学的全过程，各级干部职工都要以此践行和指导自己的工作，把纲领变成自己的行动指南。校内各种规划、计划、方案等要做到一张蓝图，多规合一。

去行政化，提升内部管理。要持续去行政化改革，转变工作作风，杜绝官僚主义、形式主义。推进“放管服”工作的同时要强化风险评估，把握好工作的度，松紧结合，张弛有道，切不能放任自流。各部门要协同作战，汇聚成一股力量。

建立评价体系，突出质量建设。把每一年都当中质量建设年，各项工作重在实效，重在质量，要建立质量标准，健全评价体系，工作要量化、数据化，让群众打分，让考评说话。做到事事评价、时时评价、评价无处不在。

外引内培，强化师资队伍建设。学校的核心竞争力之一是师资队伍建设，要不断引进高层次人才，培养年轻骨干力量，强化队伍管理水平，建立好人才梯队。要改善教职工福利待遇，增强教职工的幸福感。

优化生源机构，整合院系专业。近两年民办高校招生形势较好，但生源结构不尽合理，专业分布不是很均衡，要深入剖析形势，分析问题，精准施策，深入推进院系融合、专业融合，实现协同发展、协同育人。

开展产学研合作，提升科研转化。近两年民办高校校科研成果数量和质量有所突破，要进一步提升科研转化率；产学研合作项目要理性回归，要落地出成果，在应用技术型研究与合作方面做出亮点。

加强专业建设，加快艺术类专业改革。要以“一流专业”建设为契机，重视对传统专业的打造和提升，同时瞄准对新兴和新建专业的建设。要加快艺术类专业改革建设，以适应2021年高考文化课程总分提到85%的改革要求。

因材施教培养好专科生。学校虽以本科教学为主，但专科教育也要放在突出位置，要加强专科人才培养的顶层设计，根据专科生应试层次的不同因材施教，大力开展技能培养和订单式人才培养。学生人人有出路，学校才会有希望。

提升国际化育人水平。学校及部门领导要带头走出去，学经验、找项目、谈合作。教师和学生将有更多的机会走出去工作和学习，要不断提升自己，紧跟学校发展步伐，迎接民办美好明天。

切实加强适量建设。教师发展、学生发展、学习、教学、用人单位质量评价以及各职能部门的质量管理都要切实提升，形成质量管理的闭环。

着力扩宽人才培养渠道。根据对招生和就业形势研判，部分专业出现生源激增，也释放出了这部分学生对行业发展和今后就业的信心。比如汉语言文学专业的学生更加渴望今后能够从教或考公务员。扩宽各专业学生的培养渠道，学生的考研、外语水平、升学、就业、出国、职业技能等方面的指标都要切实提升。

要改革创新评价办法。要从关注教学质量过渡到关注教学效果，过渡到从如何教，到如何学。必须改变过去的评价办法，不能既是裁判员又是运动员。

4.特色专业和特色课程推动民办高校走向卓越

以“双一流”建设为指引，部分民办高校开展了本科专业建设和人才培养方案专项评估，进行了“双一流”建设中期评估检查；启动了一流学院建设“高原”计划，启动校内优势专业遴选与认定工作，开展国家一流专业申报工作；完善了本科教学质量保障体系建设；修订了专业建设规划、本（专）科专业人才培养方案和课程教学大纲；推进了应用型课程建设，遴选认定首批应用型示范课；立项校级慕课建设项目，立项自编教材；成功获批教育部首批1+X“老年照护”证书制度试点院校；开展了新增学士学位授予权申报、教学成果奖申报与教学大纲的编写工作；制定了《关于深化应用型课程改革的若干实施意见》《关于加强本科教学，全面提升应用技术型人才培养质量的若干意见》，逐步解决应用型示范课程建设后劲匮乏、实践教学力度相对不足等问题。也取得了一些标志性成果。比如：在招生质量上，录取分数线位于省民办高校首位。在一流专业建设上，某民办高校会计学、护理学、电子商务、通信工程通过了省级中期验收，其中，会计学、护理学、电子商务已申报国家级一流专业。在科研工作方面，首次获得国家自然科学基金青年科学基金资助1项；获省级虚拟仿真实验教学中心1 个等；省社科基金立项数量名列民办高校前列。在一流学院八大项建设任务中，应用人才培养和资源保障能力这两大项建设任务目标已经完成一半以上。

同时，部分民办高校紧紧围绕立德树人根本任务，结合民办高校办学定位、结合应用型人才培养目标定位，结合对学生学情调研分析的基础上，构建了民办高校思政课教学“一中心两融合三评价”的新模式、新路径、新形式。起初，只在艺术类专业进行试点，首先对教材进行解构，按专题授课，其次让学生通过手绘，运用时下流行语，变生涩为诙谐，使以往“高大上”的各种理论知识变得通俗易懂，同时漫画元素的加入，更是把复杂的理论简单化、书面的语言生动化，以讲叙事的形式让学生进行故事连环画的创作，通过故事情节表现理论知识，要求学生绘自己的故事，绘身边的故事，用真实的案例去内化于心，外化于行，增加了阅读的趣味性，作品的可读性，思想的逻辑性。2020年由于新型冠状病毒的影响，全校课程主要运用云端，通过互联网使“艺术和技术”相融合进行了艺术化的思政课教学模式，学生的学习成果可读性更强，视觉性和技术性表达得更加突出。特色课程初步形成了“民办方案”和“民办经验”，为提高民办高校思政课教学质量，培养大批应用创新型人才进行了有意义的探索。

5.民办高校内涵式发展的思考

5.1 进一步解放思想真抓实干

要结合开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，组织开展办学思想大讨论。没有思想上的提升，就不会有破解难题的思路，没有思想上的解放，就不可能实现新的发展。目前民办高等院校已调整为二批本科招生后，学校改革发展提升将面临新形势和新机遇。二本大学就要有二本大学的样子。学校的定位、理念、思路、教学、科研、管理等都要上层次，要有新标准、新气象、新作为。发展规划中心、办公室牵头，全校各部门、各学院以及全校师生员工都要参与进来，来一次“头脑风暴”，将思想大讨论与“不忘初心牢记使命”主题教育结合起来，与一流学院、一流专业建设，全面深化教育教学改革，加快内涵建设结合起来，碰撞思想火花，统一思想认识，形成学校改革发展提升的强大力量。

5.2 着力提升本科教育教学质量

按照《关于深化应用型课程改革的若干实施意见》《关于加强本科教学，全面提升应用技术型人才培养质量的若干意见》等文件，坚持OBE 理念深化教育教学改革，全面提升教育教学质量；要以四个省级一流专业建设为引领，全面加强专业内涵建设；要对标麦可思评价提出的整改意见进行整改；要主动预判未来岗位需求的重大变化，结合社会发展新需求、学科交叉新趋势，启动专业预警退出机制，调整不适应经济社会发展的专业，对人才培养的目标、规格、结构与模式进行及时动态调整，做强做特文科专业，建设好工科专业；要狠抓本科教学秩序整顿，着力推进“课堂革命”，打造“金专、金课”。要进一步深化产教融合，推动学科专业建设与产业转型升级相适应，建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系。要以产教融合促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机连接，切实提高应用技术大学的根本竞争力。

5.3 不断加强高素质师资队伍建设

建设“一流学院”“一流专业”，人才是关键。我们要高度重视“组织结构”优化工作，坚持人才强校，构建专业、合作、高效的师资团队，特别是要创造条件让教师“安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教”，努力打造一支高素质、双师型的教师队伍。分析现有人才队伍现状，有计划引进和培养高层次人才，弥补差距，培育具有竞争力的人才和人才队伍。改革人事制度，创新绩效工资制度和教师工作量计算办法，真正实现收入分配与业绩贡献挂钩，探索分类考核和积分管理制度，全面调动教职工积极性。配齐配强学科带头人，进一步加强高素质教师队伍建设。