园林工程经济预算在工程招标中的作用及建议

李大功（江苏绿苑园林建设有限公司）

在市场经济的运作中，工程预算在园林设计方面起着至关重要的作用。其中最关键性的作用就是能够促成招标的成功率，把前期可能需要开销的经费进行预算，在很大程度上可以精确地反映园林建设的初期成本，从而达到经济的预算成本控制，很好地在招标过程中对双方给予一定的指导。使得招标进程能够顺利有效地完成，避免招标过程中出现盲目性，这样也能够使招标方在选择合作对象的时候能够选择更好、更有利的一方作为伙伴，既能保证质量又能保证双方经济利益，达到合作共赢的目的。

■ 园林工程经济预算管理的主要内容及流程

（一）园林工程经济预算管理的主要内容

从工程预算管理上看，主要有以下几个内容：一是人工开支，这里面就有务工费以及各项福利待遇，人工开支在整个工程预算成本中占比20%；二是各种花草、树苗的采买经费，这里主要就是树苗和花草的购置以及后期养护方面的经费，采买树苗在总成本的预算中占比最大；三是各种机器设备的费用，主要就是机械设施的工具采购以及租赁费用的支出，总成本中占比5%；四是施工方面的费用，这一项占据的比率是5%；五是施工过程中的意外以及其他方面的费用，意外事故就是人员伤亡事故上的医疗赔偿费用，使用的机器设备遗失或损坏所需要赔付的费用，这里占据总成本的1%；六是税收，占总成本开支的3%；七是利润，扣除所有成本费用后，施工完成所能够得到的收入，占总成本开支的10%。

（二）园林工程经济预算管理的基本流程

一是收集施工现场的水质、地质报告等信息，在施工前的准备工作；二是详细了解工程中所需树苗、花草的种类和数量，每棵树之间的距离以及栽种密度等情况；三是在施工前根据现场情况，具体分析图纸和设计的详细细节，把需要交代施工人员注意事项交代清楚；四是实地了解施工处的水电情况，保证在工程实施中不会出现断水断电；五是把整个施工过程中需要达标的质量要求落实清楚，依照相关的计算方式，对工程进行科学性的合理规划；六是明确工程中的收费标准以及各项指标要求，在这个基础上进行工程预算的实施。

■ 园林工程经济预算在工程招投标中的重要作用

（一）对园林工程招标的影响作用

在各项招标活动中，工程预算的作用就是直接影响招标预算的控制，也就是以最低的金额控制整个工程的所需费用。招标的预估价能够决定整个工程是否能够顺利进行，招标价的浮动能够决定整个施工企业是否对此次招标项目进行全面的综合考察，整体造价的评估能够对工程中所产生的费用进行合理安排，从而在各个环节处精确预算。控制园林工程在整个施工中的投入资金，控制招标预算的金额大小也是招标竞争中的一个重要因素。施工工程的最终报价如果达到了竞标的控价，才能够通过竞标的筛选。相反，如果标价超过了控价的竞标金额，那么这次竞标就会被淘汰，也不会再次出现在竞标的园林工程评估当中。

（二）对工程投标的影响

工程预算是工程在进行投标的过程中进行的工程项目报价，工程预算也是施工单位参与竞标的重要依据。工程预算需要整合园林的具体情况才能够制定有效符合情况的标价，其是否符合整体预算，在招标中决定承建企业能不能够中标，报价通过各方面信息的收集，包括对此次工程招标的详细了解，可以根据企业自身的承建能力设计合适的预算。报价过高，远远超过了竞标预算中所设定的最高价，那么这次的竞标也将失之交臂；如果报价过低，远远低于此次项目设定的最低价，同样也会失去竞标的机会。即使中标施工单位也会需要面临亏损风险，因此在对工程项目进行投标过程中，首先要了解项目的造价预算，结合自己公司的实际情况，编制合理有效的投标方案，通过正确报价，实现中标的可能性，同时加强自身的建筑能力和经济效益，提升公司的诚信度。

■ 园林工程经济预算管理过程中存在的问题

（一）工程材料预算管理制度缺乏系统性

材料是一个工程项目中的重点成本支出，也是成本预估中的重中之重。实际上在园林的工程预算中，材料是最不确定性的一个因素，材料的预算浮动很大。主要一部分原因是因为施工预定不够全面，工程预算中的材料费用过高，造成施工浪费。这些主要表现在护栏损失、裁剪机遗失比例预算都比较高，苗木实际中的存活率低。

（二）园林工程安全事故预算不到位

园林工程是比较复杂的工程，在施工过程中会出现很多安全类事故，比如工人的伤亡，车辆事故，工程当中的材料堆放没有秩序，造成火灾等情况，这些都是在园林工程中不可忽视的存在。在整个项目中，安全事故中的预算比其他各项预算都要少，有的甚至忽略了安全事故的预算，以此来通过项目的竞标。比如在进行园林美化时，没有脚手架、安全带一类的安全防护装置，如果遇到危险，无法保障人身安全。一些园林工程的围栏有的需要涂料，施工完成后会有大部分涂料被浪费，安全设施的预算在后期财务计算中也有一定的影响因素。

（三）园林工程机械设备预算率偏高，浪费多

园林项目有时也会受到很多影响施工的条件和因素，部分机械因为地区环境的原因而受到限制。在这种情况下，最大限度发挥机械成本的最大效益。很多国内的项目预算，关于机械设备的预算都是比较科学的，这时候为了保证项目的顺利进行，可以适当增加机械的报损和更替率的预算。且机械设备性能和维护都是很零散的，劳动力也是质量最低的，可以通过改变建筑任务避免造成浪费资源。

■ 园林工程招标中加强经济预算的具体建议

（一）完善各项工程造价经济预算管理制度

在完善园林工程中各个管理制度的基础上，合理分配相关人员。对整个园林各个环节的建设都加入绩效考核当中，通过奖惩制度的施行，提高工程质量以及成本控制做好保障。在执行各项制度时，必须要求做到奖罚分明，对工程质量方面的问题一定要进行严厉的惩罚，对于完成好的环节，必须给予奖励。以保证管理制度在建设中得到很好的实施。

（二）做好经济预算各项准备工作

首先确定工程预算的制定人员，制定工作人员在编制预算前需要去收集施工图，测绘图等方面的资料，为后面制定工程预算做好充足的准备。除去以上这些资料准备，还需要去了解其他工程园林对于造价方面是什么样标准，怎么给项目的预算确定合适的金额，涉及原材料等方面的一些报价内容，深入了解园林工程在施工过程中的具体施工方案的设计。

（三）全面加强施工资料的收集

每日记录施工日记，施工中电、水以及材料、材料的采购日期、质量、价格等内容。并严格按照标准进行，确保施工成本能够全程监控到位。购买材料时对于超出预算的，根据合同给对方进行差额核算，尽量减少差额差距，也可以更换其他材料，避免高出预算的情形出现。

（四）提升园林工程设计的专业化

关于园林工程金额的限制，在着手设计方案之前，需要设计人员和造价人员进行碰头，施工方面的工人进行具体的了解，通过掌握整个工程中的具体环节再进行施工方案的设计，经过不断优化、改进设计符合本次竞标的方案，敲定最终方案。要尽最大可能去除变化因素，经过一定的论证再进行改进施工图纸，敲定最终可行性方案才能够进行下一步的操作，这样可以在很大程度上避免施工过程中出现的变故。

（五）加强园林工程造价经济预算的科学性

造价控制在园林工程设计整个过程当中，可以通过施工方设定监督人员对整个过程进行监督，避免出现贪污等不良行为的发生。可以对工程进行不定期的检查和走访形式进行监督，对工程的整个实施过程进行把控，严格按照法律法规进行施工规范，杜绝贪污腐败事件的发生。

（六）注重招标阶段预算经济成本的控制

很多工程环节当中会有不合理的定价，比如招标过程中对于绿化工程造价这方面会出现不合理的报价差距，所以绿化工程在招标过程中一定要注意严控。按照标准招标，对方案进行严格的筛选，招标结果一定对外公示，并进行资源利用，因地制宜设计高质量的工程，避免因为方法的不合理性给工程带来不必要的损失。实时监控市场信息的变化，对各来源的招标信息进行严格把控，并且对项目进行科学、严格准确的评估。

另外，招标的过程一定要签订合同，有效实施对造价方面的把控，在施工过程中对项目结算和建造都需要有明确的规定。合同签订的同时也必须具有一定的保密性。从而实现双方利益共赢的局面，降低过程中出现的损失。

总的来说，工程预算在园林工程招标的过程中有着非常至关重要的作用，能够直接影响招标结果以及标价。就目前大部分园林工程的承建单位并没有意识到工程造价在招标中的意义，这一点需要大家在后期的具体工作当中进行深入研究，为企业赢得更多经济利益的同时为社会做出贡献。