对新疆农村人居环境工作的一些思考

萨亚提·吐尔逊，热依汗古丽·艾海提

1.新疆农业广播电视学校，乌鲁木齐 830049 2.新疆农业农村厅信息中心，乌鲁木齐 830047

1 农村人居环境的意义

改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全区与全国一道建成小康社会，事关广大农民的获得感和幸福感，事关社会稳定和长治久安总目标，事关农村社会文明和谐。

1.1 农村人居环境整治是实现全面建成小康社会战略目标的根本要求

全面建成小康社会是我们党和国家到2020年的目标，是向人民、向历史作出的庄严承诺。“全面”包含很多意义，包括了生态、社会以及经济等各个方面和要素。全面建成小康社会的难点和重点都在农村。改善农村人居环境自然也是广大农村实现全面小康社会的重要组成部分，为农民群众的健康保驾护航。

1.2 改善农村人居环境是解决新时代我国社会主要矛盾的有效措施

党的十九大报告指出，在中国特色社会主义进入了新时代的今天，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对广大农村而言，随着社会的不断发展，农民群众的收入也会逐渐增加，良好的生态环境、卫生的人居环境以及干净的饮用水正是农村居民日益增长的美好生活所追求的理想生活，并且这种需求越发迫切。

1.3 农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要组成部分

党的十九大报告提出坚持以农业农村优先发展为目标的乡村振兴战略，并按照生活富裕、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生态宜居五大要求，建立健全城乡融合发展政策体系以及体制机制，加快实现农业农村现代化征程，而农村人居环境整治工作是乡村振兴的重要内容之一。

1.4 农村人居环境整治是建设生态宜居美丽乡村的重要内容

生态宜居美丽乡村建设是新农村建设的提升阶段。在美丽乡村建设过程中，人们的感受大多来源于美丽乡村建设外在性，亟需在绿色发展理念引导下，提升美丽乡村建设水平，健康乡村成为主流。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。通过对生活污水、生活垃圾的处理以及“厕所革命”的进行来改善农村人居环境，能够有效地改善农村居民生活环境，以此来提升生活质量。

2 新时代改善新疆农村人居环境的建议

新疆地域辽阔，农村分布相对分散，南北疆存在着经济和文化发展水平的差异，同时农民对于农村人居环境整治自主接受意识也存在差异，很多通用性的治理方法需要因地制宜的本地化运作。一些地方仍然存在“干部干、群众看”的情况，必须持续开展好生活垃圾治理、厕所革命、村庄清洁行动等工作，积极动员农民群众参与到农村人居环境改善工作中，营造良好氛围，推动新时代新疆农村人居环境工作取得实效。

2.1 因地制宜，分类施策

一是因村制宜编制村庄建设规划，做到规划先行、依规推进，避免千村一面、一刀切；二是以疫情防控为切入点，大力宣传农村人居环境改善工作，培养农民群众生态环境保护意识，推广健康、卫生、科学生活方式。用政府引导，村民主体的方式推进农村人居环境工作的开展；三是整合与农村人居环境有关的项目，高位推动，协调各相关部门一起推动农村生活垃圾治理、污水治理、厕所粪污治理、村容村貌提升等。

2.2 互联网+，技术支撑

一是要加快“互联网+”技术研发，以现代信息技术，为农村人居环境改善工作提供技术支撑。二是建议开展数字乡村试点工作，组织研发以农村垃圾处理、污水治理和村容村貌提升等功能于一体的“数字乡村建设监测平台”。比如无人机在农村的作用，可以为农村人居环境改善工作起到检测作用。三是加快新技术研发工作，鼓励科研院校、企业研发适合农村实际、老百姓乐见乐用的改善人居环境新技术、新产品，引导各地结合实际提出适宜的建设模式，有效解决建设运行难题。

2.3 建管并重，长效机制

一是进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的权力和义务。二是加强公共基础设施建设和长效管护机制同步抓实抓好，坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，有条件的地区探索规模化、专业化、社会化运营机制，通过村规民约等监督治理机制，实现环境整治与乡村文明相互促进，同步提升。