社区社会组织参与社区建设的对策探讨

丁守怡

摘要：当下我国在社区基层管理中依然存在许多不足，尤其是社区的社会组织在参与社区的建设方面仍然有许多需要加强的地方。本文对这一问题的表现以及出现该问题的原因进行深入分析与探讨，并提出相关解决对策，旨在为加强我国社会主义社区建设工作提供思路与方法。

关键词：社区社会组织;社区建设;对策探讨;

引言：社区是我们国家开展社会治理中的最基本的组成部分，在当今的社会治理体系中扮演着重要角色。加快速度推进社区建设高质量发展一直是我们国家政府密切关注的工作，围绕这一问题相继建立完善了相关的制度体系。但是，当下我国在社区基层管理中依然存在许多不足，尤其是社区的社会组织在参与社区的建设方面仍待加强。

正文：

一、社区社会组织参与社区建设工作过程中表现出的短板

1.社区社会组织内在动力不足，习惯性依赖于政府。

鼓励社会组织积极参与社区建设，把公共服务事业让渡给社区社会组织，有助于提高社区、居民、社会组织之间的信任度和凝聚力。然而在當下的在社区建设工作中，社会组织能够得到企业、政府、居民在资金、政策、人才、管理方面的支持、能够真正实现自主盈利的比例不高，社会组织主动参加公益的积极性有待加强，资源整合与社会治理创新能力不足。社会组织数量不断增加，但是日常管理制度落后于现代社会化管理体系，以致于社会组织的治理创新能力不足。社会组织应该加强直接为居民提供服务的数量和范围，但是目前来看很多社会组织为居民提供服务的功能仍有待提高。一些社会组织缺乏内生动力，不能找到自身的意义和价值，缺乏社会组织自我管理，导致参与社会治理创新的能力不足。社会组织内部成员的素质存在差异，高低不同，从而影响了社区建设的质量。一方面，社区社会组织过度依赖政府，完全离不开各级政府的协助，甚至已经形成了一种等、靠、要的固定思维模式，缺乏自主性;另一方面，社会组织的自身管理能力较弱，基层政府不仅不为其创造锻炼的空间反而过多干预，导致社区社会组织内生动力不足。

2.社区社会组织缺乏实质性作用，无法引起各领域重视。

在各级政府部门中，服务资源虽然较为分散，但仍参与并领导着各种公共服务型工作，压缩了社区社会组织协同参与社区建设的空间。因此，广大的社会组织对于政府在参与社区建设方面的政策扶持以及启动资金扶持以及专业性人才支持方面有着较为强烈的需求，有关于社会公共服务的一系列政府职能部门在很多权力形式方面以及职能范围方面让渡给社会组织的空间尚不充实，导致了社会组织在参与社区社会治理方面的工作中，难以拥有和政府职能部门同等的机会，正是因为机会的不均等，消减了社会组织参与社区建设工作的积极性，也使得社区社会组织难以获得预期的收益，逐渐形成了一种恶性循环，最终导致参与社区建设的社区社会组织越来越少。目前由于社会组织注册登记的要求较为严格，程序相对繁琐，导致仍然存在大量的没有得到国家政府机关批准注册的社会性组织，这类组织数量庞大，并且大多数具有强烈的参与社区建设的积极性，然而由于没有规范、合法的身份而被拒之门外，不能在社区建设工作中发挥出实质性的作用。

3.对社区社会组织重要性认识不足。

一部分基层组织领导没有意识到社区社会组织的重要性，导致相关政府机构不能给与社会组织足够的人才、经费、政策稍等方面的扶持，虽然目前在我国政策的支持下有所改观，但是由于社会企业及居民对社会组织缺乏足够的重视，阻碍了社区社会组织的发展，影响了服务质量的提高。

二、社区社会组织参与社区建设的对策

1.建立完善的社会组织监督管理机制，提升社区社会组织的社会地位。

为解决社会组织地位面临的处境，从可持续的角度来看，要想解决社区社会组织地位问题，行之有效的方法就是降低注册审核登记标准，依照社区社会组织基本功能和性质，划分为互利性和公益性两大类，积极颁布法规和政策，同时要对互利性社区社会组织实施严格的管控与监督，尤其是在公共社会资源相关的问题上，必须正确的认识并处理好社区社会组织于政府之间的关系，时刻关注保护社区居民的切身利益，旨在通过一系列举措可以实质性的提高社区社会组织的社会地位，让社区社会组织全身心地投入到社区建设的工作中。

2.增强社区能力，保障社区社会组织顺利参与社区建设。

社会组织参与社区建设，在这个过程中社区居委会、街道办等基层党组织需给予指导，通过发挥其专业特长，提供专业指导，拿出足够的精力和时间来为社区建设提供力量。在社会转型不断深化的背景下，社区社会组织的功能也正在逐渐发生变化，已经转变成为普通社区居民服务，优化居住环境，为参与社区建设的居民提供优质的公共基础服务。增强社区居民参与能力。通过居民“协商议事”的方式增强社区居民对社区建设的参与能力，从而助力社区社会组织招募到更多的社区志愿者，进而以更加积极的姿态参与到社区建设中去。提高社区服务供给能力，社区作为提供居民生活基础设施服务的主要单位，联系着政府和居民，只有强化社区的服务供给能力，才能为居民自发参与社会组织、社会组织积极加入到社区建设工作中提供最基础的保障，有助于社会组织工作的顺利进行。提高社区文化的引领能力，大力宣传民风民俗、推动形成和睦的社区氛围，进而推动社区文化工作中吸引更多社区社会组织的加入，激发文化创造活力。增强社区信息化应用能力以及增强社区依法办事的能力。社区信息化程度的提高、综合治理能力的增强，更能为社区社会组织参与社区建设工作营造一个良好的法制环境。

结语：

综上所述，在我国城市化建设不断发展的进程中，仅凭社区社会组织很难克服重重困难，走出目前困境。因此，政府、企业、居民都应该积极响应国家号召，使社区社会组织真正融入社区建设，成为国家发展道路上的关键力量。

参考文献

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