招生困境下高职高专院校生源基地建设探析

王超 詹瞻远

摘  要：新时期国家新政策落地，鼓励高职高专院校多方面扩大招生规模，培养技术技能型人才，以适应新时期社会主义建设，然而高考报名数和计划数“倒挂”的现象让高校在生源竞争上呈现“白热化”。在教育主管部门明令禁止有偿招生的前提下，既要与本科院校抢生源，也要与同级高职高专院校抢生源，维持住办学的生命线，必须找到高校与中学共赢的途径。一方面为中学教师提供发表论文、提升学历、开展科研的途径，另一方面提前3年为学生进行职业生涯规划，双管齐下建立生源基地，可以在高招形势严峻的当下开辟高校与中学合作共赢的局面。

关键词：高职   招生   生源基地   建设途径

中图分类号：G717                           文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）07（a）-0138-03

Abstract： The implementation of new national policies in the new era encourages higher vocational colleges to expand the enrollment scale in many aspects and cultivate technical and skilled talents to adapt to the socialist construction in the new era. However， the phenomenon of "inverted" of the number of college entrance examination applications and plans makes colleges and universities "white-hot" in the competition for students. On the premise that the competent education department explicitly prohibits paid enrollment， we should not only grab the source of students with undergraduate colleges， but also with higher vocational colleges at the same level， so as to maintain the lifeline of running a school. We must find a win-win way between colleges and middle schools. On the one hand， it provides a way for middle school teachers to publish papers， improve their academic qualifications and carry out scientific research. On the other hand， it carries out career planning for students three years in advance and establishes a student source base through two pronged approach， which can open up a win-win situation of cooperation between colleges and middle schools at a time when the form of high recruitment is severe.

Key Words： Higher Vocational Education; Admissions; Student base; Construction path

2010年5月5日，在國务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（下文简称《规划》）中提出，截止到2020年，中国高等教育总规模将增加到3 550万，高等教育毛入学率将提高到40%。这可以通俗地理解为新时期的高校再次扩招将于2020年完成。在21世纪初期，我国在全国范围内进行了本科院校的大扩招，“圈地”“三本”都在扩招中产生。此次《规划》中昭示的扩招的重点之一是高职高专院校的扩招，例如：2019年高职高专院校面向农民工、社会青年、企业工人等群体进行社会招生100万，2020年此类社会招生增至200万，这一举措意味着我国高等教育将正式完成精英化至大众化的转变，也契合了高职高专培育技术技能型人才的定位。无论是精英化的培育，还是大众化的培养，对于以人才培养为根本任务的高等学校来说，生源都是办学的生命线，尤其是优秀的新生生源，更是高校优质发展的奠基石，生源质量要想控制得好，可以从人才培养方案的执行、学校教育教学实施、科研项目管理、社会服务反馈等方面全方位推进学校的建设和发展。但现实很骨感，生源数量的不断减少是横亘在高校面前的鸿沟。近年来，例如：江苏省这样的高考大省在高校招生过程中，由于考生选择复读、出国、打工、入伍等原因，已连续几年出现了高校的招生计划数大于考生报名数的“倒挂”现象，原江苏省教育考试院党委书记、江苏省教育厅副厅长朱卫国在2016年高招总结会上曾言江苏高招将迎来3年“寒冬”。这对于本就处于高等教育最底层、最后批次录取的高职高专院校来说，更是雪上加霜。多年来，高职高专院校招生部门积极组织参加各地的高招咨询会，然而仅靠招生宣传、“望天收”对高职高专院校来说疲于维持生计，那么该如何在劣势下杀出一条血路呢？笔者认为，建立长期合作、稳定互赢的生源合作基地必不可少。

1  高职高专院校招生现状

2012 年以来，江苏省高考专科招生计划相比生源数量年年出现“倒挂”的现象，各级各类院校在抢生源上呈现白热化，为了保证自己的生命线不衰，本科院校在生源数量下降的客观环境下，依旧在逐年提升招生计划数，处于高招录取最后一个阶段的高职高专院校，不断被逼至生存的死角。若只延续传统的招生策略，那必然难以应付严峻的招生形势。现实的困境也导致一些高职高专院校，尤其是民办高职高专院校招不满甚至招不到学生。在本就缩水的生源中夺得优质生源，更是高职高专院校的难题[1-2]。众所周知，高职学生的社会认可度不高，有时并非他们不够努力，也并非他们的能力和素质不够，而是在普适价值观中“专科生”不如“本科生”说起来好听，这导致高职高专毕业生在社会上遭遇不公平对待，一方面是政府的政策导向不公，例如大家趋之若鹜的公务员考试、事业单位招聘不仅不对高职高专开放，甚至是讲求“血统”的，第一学历不是本科、不是“211”“985”高校，即便学生通过各种途径提升了学历，依然不具备报考资格，或是通过笔试也在面试时被挡在门外，这让高职高专院校被考生弃若敝履;另一方面，社会对高职高专院校的认可度不高，部分学生认为读专科就是低人一等，不了解专科培育的是技术技能型人才，与本科培养学术性人才相比，是另一个可大有作为的天地，导致很多没考上本科的学生宁愿复读或者打工，也不愿报考高职高专院校。

招生部门于高校而言就如同企业的销售部，向广大考生推销学校，在高校生源竞争白热化的情况下，各个高职高专院校开始了大规模且大同小异的招生宣传，一些学校为了“脱颖而出”夸大宣传甚至是虚假宣传，例如：南京应天职业技术学院在2019年违规招生事件被披露，导致几百名学生学业被耽误，在政府干预下，学生转学，涉事学校停办。可见招生宣传是把双刃剑，宣传不到位流失生源，虚假宣传造成招生乱象[3]。除了学校和专业会影响学生填报的兴趣外，学校预估分数线也是考生重点关注的因素，考虑填报高职高专院校的学生的成绩“没有最差，只有更差”，学校预估分数线定高了，会吓跑很多有效生源，导致线上填报人员严重不足;定低了，导致填报学生数增多，许多考生纷纷落榜，也会流失考分相对较高的生源。

2  高职高专院校建立生源基地的必要性

2017年，全国推进考试招生制度改革，高职高专院校实施分类考试招生制度，“文化素质+职业技能”的评价方式需要高职高专院校加快推进省内外生源基地建设，提高其影响力，扩大招生规模，争取更多优质生源。生源基地建设与招生宣传有交集也有不同，生源基地建设不是时间节点性的，虽然也是宣传，但是高职高专院校在招生宣传开始之前就可以将宣传常态化的路径且形式多样，甚至是课程式、渗透式的，而作为高校的生源基地，学生可以从高中或中职入学开始了解高职高专院校办学特色和相关专业，于双方而言均可避免盲目。以生源基地为基础的招生和报考，可以做到有的放矢，也相当于让学生提前3年做了职业生涯规划，形成报考、招生、就业的良性生态链[4]。从宏观上说，高职高专院校在中学建立生源基地，是为了学校的发展，也是为了尽早介入选拔和培育技能型人才。

3  高职高专院校建立生源基地的途径

在高职高专院校与中学对接的过程中，长期以来都有大家心知肚明的“潜规则”——中学向高职高专院校输送一个生源，班主任可以从高职高专院校获得一定数额的奖金，在利益的驱使下，一些中学教师罔顾学生的未来，只和给钱多的高职高专院校形成伙伴关系，而非对学生学业有益的学校[5]。为了遏制招生乱象，教育主管部门明令禁止有偿招生，利益链的断裂打击了中学教师的积极性，思想狭隘的个人主义作祟，甚至是阻碍高校进班级宣传、妨碍学生填报与之没有利益往来的学校，个别高校阳奉阴违，转换名目，继续行有偿招生之实。

一方面是招来生源的压力，一方面是不许有偿招生的阻力，如何才能在形势严峻的夹缝中生存，笔者认为，解决的途径依旧是从中学的学生和教师两方面入手。

3.1 招生宣传与职业生涯规划挂钩

传统的招生宣传无非就是向考生介绍学校和专业，如同给商品做广告，但学生学习这个专业之后是不是能在就业时彰显从容和优势不是招生宣传的范畴，进行宣传的老师也不明就里，于是填报志愿成了一场赌局，有没有兴趣学？能不能学得好？有没有好的出路？所有关乎未来人生的问题都靠押宝。如果将职业生涯规划纳入招生宣传，则可让“广告”的有效性大大提高[6]。众所周知，高校里大学生的职业生涯规划是一门课程，有专业教师和创业就业指导教师的介入，这种方式一样可以介入到生源基地的招生宣传中。生源基地建立的是长期性的合作，从高一开始，就可以设置职业生涯规划课，让学生有足够的时间思考：自己喜欢什么？想干什么？能干什么？想成为什么样的人？没有了报考时的盲目，自然也就不会有录取时的“望天收”。这种渗透在高中3年的宣传，是学校树立形象和品牌的有效路径，获得认可才是吸引生源的根本。

3.2 为中学教师队伍建设提供路径

在中学挖生源，中学教师尤其是班主任的作用十分关键，一些教师给出钱多的高校多送生源，也是现实行为，当政策禁止了这一灰色地带后，高校如何寻找替代方法延续利益链？帮助中学教师获得提升收入的能力和路径无疑是可行之路[7]。各个学段的老师都需要科研和晋升，僧多粥少、缺少门路是对中学教师尤其是边远贫困地区中学教师的掣肘[8]。给他们提供教育培训的机会、指导参与科研项目、提升学历学位的途径、发表论文的刊物是高校能够做到也容易做到的，當中学教师通过这些高校提供的便利获得职务的晋升、工资的提高、荣誉的获得，那比之有偿招生获得的利益要更大且长远，且不与政策相悖。

4  结语

高校着力内涵建设、专业建设、师资建设，为的是提升学校的硬核力量。要在招生困局、就业难题的面前化生存挑战为发展机遇，办出特色专业、品牌专业，避免同质化，以深化改革为抓手，提升人才培育的手段，从而提高家长和社会满意度，以建品牌院校为目的化解生源危机。面对当前日趋严峻的生源危机，各高职高专院校通过加强生源基地的建设，建设的切入点从中学教师和学生需求的角度入手，通过生源基地建设为高中的建设、教师发展和学生的成长成才提供帮助，最终达到双赢。

参考文献

[1] 徐代勋.新常态下高校生源基地建设研究[J].科技展望，2016，26（23）：338.

[2] 宋勤勤，周世革，宋吉红.新形势下加强优质生源基地建设的思考[J].中国校外教育，2016（23）：1-2.

[3] 王玉吉，刘峰，马英杰.高校生源基地建设工程可持续发展探析[J].湖北函授大学学报，2016，29（14）：26-27.

[4] 张洪亚，王秀彦.高校优秀生源基地建设研究[J].北京教育（高教），2014（4）：59-60.

[5] 张东海.浅谈如何做好高等职业院校招生宣传工作—— 基于南京科技职业学院的研究[J].科技创新导报，2019，16（31）：212-214.

[6] 高志，王菲.平行志愿下高校多元化招生宣传模式探索[J].科技创新导报，2019，16（33）：250-251.

[7] 胡小清，蔡圳阳，梁叔全，等.新高考改革背景下高校招生宣传工作创新研究[J].创新与创业教育，2019，10（5）：139-141.

[8] 曹建.紧密型生源基地建设在招生工作中的实效性分析——以常州信息职业技术学院为例[J].无锡职业技术学院学报，2019，18（1）：13-16.