供电企业纪检工作助推班组工效提升的策略探讨

雷赵宁

（广东电网有限责任公司广州增城供电局，广东 广州 511300）

在中央对国企党建工作需与企业主业相联系的指示精神下，需使供电企业的纪检工作落地、落实，使其成为促进企业各项事业发展的中坚力量。在售电端市场化改革背景下，在落实纪检监察工作效能时，应重点挖掘自身助推班组工效提升的职能优势。究其原因在于，班组不仅构成了供电企业基本的作业单位，且也与电力客户保持着紧密联系。因此，通过助推班组工效的提升，将有助于深化与电力客户的关系管理。再者，由供电企业主业形态所决定班组往往在户外作业，这就增大了全方位对班组工作质量实施监管的难度，所以将纪检工作延伸至助推班组工效提升之中，便能显著增强企业的生产监督管理能力。纪检工作在这里需发挥其监督职能和问责职能，通过下沉供电企业的反腐工作，以促进班组的工作作风为归属。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、相关研究述评

（一）相关研究概述

近年来，以“供电企业纪检工作”为主题的研究不断涌现。这里，笔者选取代表性的研究观点给予概述：（1）有研究着力于探讨在新形势下,供电企业如何提高履职能力,推动企业健康发展。该研究认为，在新形势下,供电企业要持续深化党风廉政建设工作,才能加强企业队伍战斗力,推动企业健康、持续发展。（2）有研究指出，随着我国社会经济的快速发展，供电企业纪检监察工作“转职能、转方式和转作风”面临着严重的挑战。该研究认为，为了有效促进供电企业纪检监察工作快速实现"三转",提高监督执纪问责能力,必须通过三个层次来提高纪检监察的工作水平：即突出中心任务、强化工作效率、促进全面履职。立足实际,推动供电企业纪检监察部门监督执纪问责能力的提升。（3）有研究提出，电力纪检监察工作是增强企业市场竞争力的有效措施之一。科学有效的纪检监察工作不仅能够保障供电企业的正常运营，还是保持供电企业健康发展以及推动我国电力事业可持续发展的重要措施。该研究认为，各供电企业必须要重视纪检监察工作，分析其存在的问题，并且通过有效措施的实行将其改进，以确保纪检监察工作能够充分发挥作用。（4）有研究以某县域供电企业纪检工作为对象，提出了应建立企业纪委与各支部纪检委员＂1＋X＂管理模式和联系制度,完善考核,规范工作,促进支部纪检委员强化监督职责。（5）有研究指出，新常态下需要供电企业纪检监察干部熟悉并熟练运用监督执纪“四种形态”，做好企业内部纪检监察工作。

（二）相关研究评析

从以上的概述中不难知晓，目前研究者都较为重视纪检工作对供电企业各项事业发展的助力作用，其中也提到了纪检工作需与基层党支部保持密切的工作联系。上述这些观点，都为本文的立论提供了启示。但在这里笔者仍需指出，尽管目前主流研究已经将视角迁移至纪检工作助推主业发展之中，但正如上文所指出的那样，其细化研究的力度还不充分。供电企业在面对售电端市场化改革所带来的挑战，需培养一批爱岗敬业、勇于创新的一线职工队伍，而这些职工都以班组作为组织形式，并在班组的运行机制下发挥着自身的主体作用。笔者认为：当前需重点研究纪检工作对班组作业的影响力问题，在本文中则主要探讨纪检工作助推班组工效提升的策略。那么何为“工效”呢。笔者认为，工效不仅含有工作效率的内涵，还含有工作质量的要求，且前者以工匠精神为导引，后者则以学习能力培养为主线。纪检工作通过反腐倡廉培育出风清气正的班组文化，在班组文化环境的作用下，最后对提升班组工效提供组织保障和舆论保障。

二、影响供电企业班组工效提升的因素分析

调研发现，影响因素可归纳为以下三个方面：

（一）工作特征因素

供电企业班组的工作内容可分为两类，即例行检查和检修，以及应急性电力抢修。对于前者而言，因工作内容具有程序性决策的特征，所以班组依照既定的时间表作业，这并不对工效产生显著影响。后者则不同，在应急性电力抢修中会面临天气、技术难题、电力物资保障等情形的影响，所以班组工效难以得到保证。可见，后者应成为纪检工作助推班组工效提升的重点。细化对班组应急抢修工作的考察，其中天气因素无法人为控制，所以这需要班组成员以积极的工作面貌来克服。破解抢修过程中所存在的技术难题，不仅需要班组成员能认真总结以往工作经验，还需要班组成员不断拓展自己的业务眼界。若是存在电力物资保障问题，应主要从应急抢险的程度与范围中寻找原因，即如果此时的应急抢险工作超出了以往的经验范畴，则极易出现电力物资供应短板。

（二）个体习性因素

供电企业作为国企，班组成员个体习性的养成便会深受国企组织生态环境的影响。笔者在调研中发现，青年职工的个体习性受到师傅的影响，具体为受到师傅岗位意识、日常工作交往模式的影响。再者，班组成员的个体习性具有一定程度的趋同性，这又与班组负责人的领导风格和其与班组成员日常交往模式有关。在管理学中存在着“非正式组织”的概念，所谓“非正式组织”是指，依托血缘、亲缘、私人关系等为纽带所形成的组织形态。不难发现，在班组中师徒关系便为非正式组织的形成创造了条件。同理，以“兄弟”相称的班组负责人与班组成员之间，也具有形成“非正式组织”的可能。经验表明，由个体习性所引致出的非正式组织，将对班组工效产生正面或负面影响。若是负面影响，则主要反映为“消极怠工”。

（三）职业视野因素

根据马斯洛的“需求层次理论”可知，人类的需求层次由低及高分别为：生理的需要、安全的需要、情感的需要、尊重的需要、自我实现的需要。供电企业班组成员主要为技术工人，笔者在对他们日常工作交往行为的观察后可得，他们目前主要存在“安全的需要”和“情感的需要”。其中，安全的需要主要反映在心理安全方面，即担心自己被群体所排斥；情感的需要主要体现在“相互倾述”，这又深刻融入到了非正式组织内的人际交往之中。之所以提出马斯洛的理论，意在说明正是由于班组成员所处的需求层次，决定了他们“短视”的职业发展视野，而无视未来信息化和智能化技术对售电端的渗透，以及由此所引发的岗位能力结构再造要求。

三、纪检工作助推班组工效提升的职能体现

基于以上所提出的影响因素，纪检工作助推班组工效提升的职能如下所述：

（一）履行纪检督促职能助推班组成员学习能力的养成

面对售电端市场化改革步伐的不断加快，供电企业需重视客户关系管理。这就要求，班组成员需加强业务学习，以适应客户日益多样化的电力需求结构。因此，纪检工作需着眼于助推班组成员的学习能力养成。之所以提出“养成”二字，意在突出这种能力需通过班组成员的行动自觉来实现，而不是单纯依赖外力的驱动来获得。为了形成这种行动自觉，纪检工作需对人力资源部门发挥影响力，以促使该部门以薪酬分配为主线，来促成班组成员产生这种行动自觉。可见，这里就构成了“纪检工作—薪酬分配管理—班组成员学习能力养成”的逻辑线路。进一步深化对该着眼点的认识，纪检部门需督促人力资源部门下沉薪酬调研幅度，以最终形成具有激励兼容效应的薪酬分配制度。

（二）执行纪检监管职能助推班组成员的工作作风建设

纪检工作助推班组成员的工作作风建设，关键在于解决非正式组织所带来的消极影响。这里需要指出的是，非正式组织并不是“坏”的组织，纪检工作应在鼓励积极影响的同时，以政治高压、制度约束来抑制该组织所产生的消极因素。在助推班组成员工作作风建设中，笔者采信主流的研究观点，即将纪检工作与基层支部党建工作相联系。基层支部与各职能部门保持着紧密联系，从而也就对部门内的班组成员产生着积极影响。通过引致出班组党员职工的先锋示范作用，便能在标杆作用下促进班组工效的提升。这里的关键之处便是，需以纪检工作来督导党员职工的日常工作行为。

（三）践行纪检监督职能助推班组成员的职业生涯管理

尽管供电企业班组多数成员的需求层次维持在：安全的需要和情感的需要方面，但作为管理层需以职工队伍建设的大局出发，帮助他们开展职业生涯管理。为此，纪检工作应在这里发挥必要的影响力。为了适应班组工作氛围，班组负责人应首先起到关心成员、帮扶成员的职责。关心的目的在于了解成员在工作生活中所面临的挑战，帮扶的目的在于与成员一道找到解决办法，以突破岗位工作中的瓶颈。在累计因果效应下，在对一个个挑战的攻克下，使班组成员在职业发展中不断成长。可见，这里需沿着“纪检工作—班组负责人职责—班组成员职业成长”的进路展开职业生涯管理。

四、纪检工作策略

根据以上所述，纪检工作策略构建如下：

（一）增强纪检工作人员基层调研意识和能力

班组隶属于供电企业的业务部门，且又可以把业务部门分类为：电力物资保障、电力作业、客户服务等若干职能部门。这就意味着，隶属于不同业务部门的班组，其中所暴露出的工作问题存在差异，所以提升班组工效的纪检工作也需采取差异化策略。为此，当前需增强纪检工作人员的基层调研意识和能力。在增强意识时，供电企业管理层应对纪检工作人员开展工作动员，使他们具有高度的政治站位，立足于企业发展有意识的转变传统的纪检工作意识。在调研能力培训中，需帮助纪检工作人员掌握线下和线上调研的基本方法，并突出调研工作需与班组的户外作业节奏相适应，而不能影响到班组成员的作业状态。

（二）以纪检工作督导职能协助薪酬激励设计

考虑到班组成员的需求偏好和所处的需求层次，前期需以薪酬激励来引致出他们的业务学习意愿。为此，纪检部门应围绕学习能力的养成目标，协助人力资源部门、班组所属业务部门开展薪酬激励设计。纪检部门协助的方式为，牵头组织人力资源部门与业务部门，就薪酬激励事宜进行协商，并在协商中以第三方的身份维护业务部门的合理权益。在评选班组学习标兵时，纪检部门应对班组所提交的支撑材料进行全面复核，并派纪检工作人员下部门、下班组进行问询，以确保在学习标兵评选中秉持公开、公正、公平的原则。在兑现薪酬激励时，纪检工作人员需对业务部门和班组责任人实施督导。

（三）以支部纪检工作助推班组工作作风建设

基层党支部不仅需履行基层党建工作，还需承担基层纪检工作任务。因此，应以支部纪检工作为推手，助推班组工作作风的建设。制约班组工作作风建设的关键因素为，由非正式组织所带来的消极因素影响，如消极舆论的影响、从众心理的影响。为此，供电企业纪检部门应派专人与基层支部保持联系，在联系中履行纪检工作协作、督查、反馈等职责。支部书记应识别出班组内“非正式组织”的领导者，并以个别谈心的方式来探知其对班组工作的态度，并在鼓励其发挥积极影响力的同时，也需站在纪检工作的高度对其施加政治压力。

（四）动态考核班组负责人管人用人实施效果

在对班组成员开展职业生涯管理时，首先需使他们在职业发展感受到公平和公正。这就要求，应防止班组负责人任人唯亲和打击报复。为此，纪检部门应动态考核班组负责人在管人、用人过程中的效果。为了解决信息不对称问题，供电企业纪检部门应开通在线平台，该平台用以搜集班组成员的反馈。笔者建议，为了保障班组成员反馈意见的私密性，以及提高其在反馈中的便利性，纪检部门可公布电子邮箱号来搜集各类信息。同时，纪检部门也需防止个别班组成员的恶意行为，所以还需公布对诬告者的惩戒条款。在走访与获取反馈信息的帮助下，纪检部门便能对班组负责人的上述工作效果作出定性评价，评价结论将作为对班组负责人年度奖惩的重要依据。

五、供电企业纪检工作展望

这里在结合笔者所在供电企业的实际，就供电企业纪检工作作出展望。2020 年，我局党风廉政建设工作在上级党委、纪委的正确领导下，坚持全面从严治党，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会等会议精神，着眼于“两个责任”的落实，强化各级领导干部责任担当意识，打造高效的执行力，切实加强和改进党支部建设，实现一级抓一级，层层抓落实的良好局面，进一步巩固我局良好的政治生态。

（一）工作展望

（1）运用智慧监督扎实做好监督工作

采用“互联网+”，对疫情防控、车辆管理适当开展线上监督工作。运用实地抽查，对党内政治生活、作风建设等开展线下监督检查。

（2）落实“三不”体制机制建设

滚动修编廉洁风险防控，分析研究各个工作环节的廉洁风险点，完善有效风险防控措施。持续开展“第一种形态”谈心谈话工作，打造一至两个特色廉洁文化示范点，试点开展我局十大典型警示案例编制工作。

（3）持续打好“扫雷”决胜战

督促各部门、供电所根据年度工作计划，在找“真雷”中发力。梳理前两年的“扫雷”问题，开展“回头看”，逐一核实是否存在违纪问题。

（4）运用巡视巡察方法开展巡查工作

抓好巡视巡察整改工作的同时，开展我局党委巡查3-4 个供电所党支部工作。对去年第一批巡查整改供电所支部开展“回头看”工作。

（5）持续提升纪检人员的监督能力水平

组织各部门、供电所监督人员开展好宣贯培训、廉洁教育、信息报送、支部或班组内的日常监督工作。局纪委对各党支部监督人员落实相关监督工作的情况开展再监督。

（6）深入加强交流学习，促队伍能力提升

希望企业所在区域的区纪委根据掌握的供电系统职务犯罪动态，以及其他预防活动案例，提供可预防经验和做法，有针对性帮助我局开展职务犯罪预防培训，提供教育基地进行学习。同时，在纪律审查工作上，区纪委有更多的资源和经验，希望我局纪检人员能够参与区纪委的巡察工作，以跟班学习的形式提升纪检人员的能力水平与素质。

最后，还需加强队伍政治建设。加强自我监督约束，认真学习贯彻新时代纪检监督工作要求，刚性执行监督执纪工作规则和规定，进一步提高纪检监督人员的身份意识，督促全面履行职责任务。严格落实纪委“第一议题”制度，带领纪检干部坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，进一步增加监督意识。切实增强安全意识，深入落实网公司“走读式”谈话工作要求，从严从实抓好执纪安全、谈话安全，坚决杜绝安全事故事件发生。强化对纪检监监督人员的日常教育管理监督，坚决防止“灯下黑”。

六、结语

本文认为，通过助推班组工效的提升，将有助于深化与电力客户的关系管理。同时，纪检工作延伸至助推班组工效提升之中，又能显著增强企业的生产监督管理能力。纪检工作的助推策略为：增强纪检工作人员基层调研意识和能力、围绕学习能力的养成协助薪酬激励设计、以支部纪检工作助推班组工作作风建设、动态考核班组负责人管人用人实施效果。