农业科研单位在科研管理中存在的问题和对策建议

陆娣，付雪娇，王岩

（辽宁省农业科学院作物研究所，辽宁沈阳 100161）

农业科研院所承载着科技兴国的历史使命与担当，和农业高等院校一样，都是我国农业科研战线的主力军和冲锋队，是构建国家及省市各层级农业创新体系和现代产业技术体系的主要组成成员[1]。科研管理作为一个极其重要、不可或缺的环节，为农业科研提供服务和后勤保障，主要表现为科研管理工作者用科学的原则和方法对科研项目、科研成果、科技人才、科研条件、科技信息等资源进行有计划、有组织、有目的管理[2]。随着时代的发展，我国综合实力不断提升，科技水平也飞速发展，但在农业科研领域，距离世界发达国家仍有一定差距，制约了农业科研发展的速度。基于上述问题，笔者从实际出发，根据多年以来的工作经验，进行总结。

1 科研管理工作中存在的问题

1.1 体制弊端

随着农业产业机构的不断调整和完善，农业科技成果的获得和转化在现代农业中的地位日益凸显。农业科技成果的取得，与科研机构科研管理水平和科研管理人员的综合能力存在着极大的关联[3]。科研水平的高低直接影响了各省级农业科研单位实力的强弱，在日常工作中，有相当数量的科研人员都认为科研管理工作比不上搞科研，更有甚者认为科研管理人员的工作就是“发通知，收文件，传话筒”，认为科研管理工作十分简单，没有太多技术含量。随着我国机构体制改革的不断深化，各省级科研单位的运行机制及体制也随之发生了巨大的改变，项目立项方式及事业经费拨付方式的巨大改革，科研工作不再像公社一般吃“大锅饭”，而是逐步向企业化管理的方式进行转变，即多劳多得，绩效制分配利益和资源，在某种程度上，这种转变极大地增强了科研人员的竞争意识和自身危机感。

1.2 专业人才匮乏

科研管理人员通常指科研机构中从事项目的规划与立项、执行管理与保障、项目结题与验收、科技成果评价与转化、研究方向培育与发展、人才引进与培育等所有专职人员[4]。科研管理人员作为一种复合型管理人才，随着农业科研领域竞争愈发激烈，省级农业科研单位纷纷加大了引进高学历人才的力度[5]。其中，有相当数量新引进的高学历人才出现一种严重偏科的状况，表现在基础理论、实验室操作方面非常扎实，但在常规育种等田间操作以及基层的应用性研究工作相对生疏。虽然我国高等院校近年来也开设了相关农业管理专业，但和其他专业相比，农业管理专业相对冷门，毕业学生数量少，毕业生就业方向多集中在农场、农作物种子公司、农业技术研发推广机构、农业发展相关企业，能在省级农业科研单位就业的寥寥无几。同时，在科研管理方面严重缺乏相关培养体制，大大地减缓了省级农业科研单位中人才的成长速度，加之开展和组织相关的业务培训较少，导致人才断层现象出现。由于科研管理人员多数时间忙于日常事务性行政工作，与科研人员交流较少，无法了解科研的全过程，无法形成有效交流，不能很好地把控国家及各省的新兴科技发展趋势及方向，不能提出具有预见性的有关科研工作的思路，使得科研管理人员的综合服务功能并不能得到充分的发挥。

1.3 缺乏有效激励机制

科研管理人员大都没有机会从事专业课题的研究工作，在职称晋升、评定方面面临着较大压力，直接导致了省级科研单位的科研管理人员在参与职称评聘晋升过程中处于劣势，影响了有关人员工作的积极性。

2 科研管理工作的改进措施与思考

2.1 抛弃陈旧观念，重铸科研管理的重要性

科研管理工作贯穿于整个科研过程，管理作为一种资源，具有高效整合性，其必要性显而易见[3]。应多给予科研管理人员直接或间接参与课题申报工作、课题立项工作的机会，使科研管理人员在整个科研工作中发挥主导管理、组织协调、检察监督、出谋划策等各项重要作用，要抛弃陈旧观念，重铸科研管理的重要性。

2.2 设立管理人才培养机制

在科研管理方面，新时代的科研管理要求有关科研管理人员在工作中不断提升工作能力和业务水平，以及科研管理领域更新的理论和专业知识，以便跟上科研工作的步伐，更好的为科研工作及科研人员服务。科研管理人员需要加强学习，积极参加岗位培训，从而开拓视野，增长知识，并与此同时增强自身素质，提高科研管理的水平，为科研工作提供越来越好，质量越高的服务。科研管理人员应在工作中不断地学习成长，争取逐渐成为政治素质高，理论修养好，业务素质强，专业知识和技能完备的复合型人才，以便能够适应新时期科研管理工作方面的需要。

2.3 健全鼓励机制，调动积极性

科研管理工作中，应充分考虑科研管理与科研工作在性质方面的差异性，在制定考核标准时，应提倡使用不同标准进行考核，实现考核制度的高效引导性的目的[6]。在进行职称评定时，评定标准应符合相应的工作性质，与此同时，对科研管理人员中表现出色的人员进行物质鼓励，以便更好的调动科研管理人员的积极性和主动性。

3 小结

科研管理工作非小事、易事，需要专业人做专业事，才能进一步提高科研效率，也可以更好地利用人才资源以及物质资源，早日实现高效科研管理。