生态文明建设视域下长武县现代林业发展研究

李海艳

(陕西省咸阳市长武县林业局，陕西 长武 713600)

1 引言

从党的“十八大”首次将生态文明建设纳入并拓展为“五位一体”，到习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，都说明了在当前人类社会发展中生态文明建设工作至关重要。随着人类社会现代文明的发展与进步，林业发展也转向兼顾生态、经济、社会、碳汇和文化效益，生态优先的方向发展。如何适应形势，自觉担负起生态文明建设的重责，发展好现代林业，转变传统林业的发展方式，探索出一条适宜的发展道路尤为重要。

2 长武县林业发展现状与不足

2.1 长武县林业“十三五”期间发展现状

长武县地处渭北黄土高原丘陵沟壑区，位于咸阳市西北部陕甘交界处，是古丝路驿站，生态区位重要性突出。总面积567 km2，总人口18万人。县境东西长30.05 km、南北宽27.23 km，地理坐标介于东经107°38′～107°58′、北纬34°59′～35°18′之间。气候温和，光、热、水资源丰富，利于农、林、牧、副、渔各业发展。全县现有林业用地26359.96 hm2，有林地19564.43 hm2，四旁树570.9 hm2。

近年来，国家强化举措推进西部大开发形成新格局，为长武县林业发展提供了重要机遇。长武县紧抓机遇，坚持以习近平新时代生态文明思想统领林业工作全局，着力实施重点林业工程，狠抓以核桃、花椒为主的干杂果经济林产业、积极发展林下经济产业和生态旅游等特色林业。主要表现在以下几个方面。

2.1.1 林业投入大幅增加，森林资源快速增长

长武县紧紧抓住国家实施天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程的有利时机，鼓励支持大户、个人等社会各类资金参与林业建设，林业建设投入大幅度增加，林业对社会资金的聚集效益明显增强。森林覆盖率达到37.3%，较2015年的34.78增加2.52%，长武县城乡生态面貌明显改善。

2.1.2 产业发展势头良好，经济效益初步显现

坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，把生态建设、产业发展和农民增收紧密结合起来，按照建设现代林业的总体要求，着力打造现代林业产业基地和林业产业强县。全县累计建成以核桃、花椒为主的干杂果经济林10.35万亩，年产量1.1万t，产值5484万元，林下种养殖规模进一步扩大。

2.1.3 林业基础设施不断完善，保障服务能力得到提升

“十三五”期间，全县森林火灾预防和扑救能力得到进一步加强，林业有害生物预测预报和防治能力得到进一步提高，林业科技、执法、信息网络和生态环境监测体系建设等水平得到进一步提升。全面试点推行“林长制”，不断加大林业法律法规的宣传培训和执法力度，破坏森林资源的违法犯罪行为得到有效遏制。

2.1.4 林业改革稳步推进，发展活力不断增强

国有林场改革全面完成，初步探索出适合长武县国有林场的特色发展之路，国有林场发展动力初步激活。林业分类经营体制框架和与经济发展水平相适应的森林生态效益补偿制度逐步完善。

2.2 长武县林业“十三五”期间发展存在问题

虽然在林业发展上做了很多工作，取得了一定的成绩，但是林业发展中还存在一些不容忽视的问题。

(1)林业产业化水平不高，产业发展相对滞后，经济林规模偏小，林产品加工销售网络不健全，产业链条短，缺少名牌产品。

(2)林业科技化水平不高。林业科技创新投入不足，林业专业技术力量薄弱，人才匮乏，难以适应当前林业发展需求。

(3)林业旅游化还在起步阶段。没有形成一定的规模，还有很大的提升空间。

(4)林业社会化程度有待进一步提高。

正是这些问题的存在制约了长武县林业的良序发展，解决好这些问题，探索出一条适宜的发展之路至关重要。

3 长武县现代林业发展方向探索

如今，林业已不仅是一个基础产业，更是一项社会公益事业。现在的林业建设既要承担满足经济高速发展对林产品的需求，更要承担改善生态环境，促进人与自然和谐相处，重建生态文明发展道路，维护国土生态安全的重大历史使命。建设现代林业的过程, 是全面实施以生态建设为主林业发展战略的过程, 是不断解放和发展林业生产力的过程, 更是从基本国情出发、扎实推进生态文明建设的过程[1]。深刻理解现代林业的科学内涵，厘清生态文明与现代林业之间的关系，并用其指导林业发展，有助于全面解决存在的问题，探索出一条符合长武县情的林业发展之路。

(1)建立和完善创新机制，加大技术创新力度，用创新成果助推现代林业的发展。林业技术的创新和现代林业的发展息息相关,如果没有创新,林业的发展将会停滞不前[2]。林业技术创新为摆脱目前林业面临的困境, 建立发达的林业产业体系奠定了必要的科技基础[3]。鼓励引导林业企业、林业科技人才参与林业创新，充分调动林业经营者的积极性，激发林业的生产活力，增强林业发展能力。同时，要招贤纳士，大力招引林业专业技术人才，用现代化知识推动现代林业发展。

(2)倡导全社会共同参与现代林业的建设和发展，提高林业社会化程度。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。让生态文明成为民生最大福祉。林业是生态文明建设的主力军,只有用现代林业理论作指导,生态文明建设才能得以健康永续发展。人类是生态系统的组成部分，人的作用是双向的，既可以推动林业的发展，也可以制约林业的发展。在林业发展中，人与自然是协同发展的，在承认人的重要性的同时，也要面对现实。人是自然中的人，人只能顺应自然，不能凌驾于自然之上，每个人都是自然环境中的个人，不是独立的存在，每个人都有保护自然，参与林业建设的责任，提高全民综合素质才能使现代林业向更高层次发展。

(3)提高林业产业化水平，使群众增收、林业增效。一是在林业产业发展中，要与时俱进、不断转变更新思想观念，始终以“生态优先、绿色发展”为总遵循，走生态产业化、产业生态化的发展之路。立足当地自然禀赋,突出区位优势,因地制宜选择适宜适载品种，不盲目跟风、一哄而上。同时兼顾群众增收、林业增效，使林业产业在发展中既能取得一定的经济效益，又能为绿水青山贡献力量。二是着力解决目前核桃、花椒产业发展中管理粗放、经济效益低、品种杂乱的问题，通过高接换优等技术，开发有影响力的品牌，增强市场竞争力。三是不断引进企业参与林业产业化发展，提高企业的技术创新能力，聘请专业技术人员指导林业生产，提高林业产业发展的科技化水平。

(4)积极发展生态旅游产业，让全社会共享生态文明建设成果。党的十九届五中全会提出，生态文明建设要实现新进步，具体体现在生态环境持续改善和城乡人居环境明显改善。生态旅游产业可以兼顾统一生态环境持续改善和让人民群众共享生态文明建设成果这两者。生态旅游是一种低碳、绿色、可持续的旅游经济产业[4]。要在生态学原理的指导下，不断建成适合全县生态实际的生态系统，并不断完善辅助设施建设，在辅助设施建设中必须兼顾生态环境的保护，多做人与自然和谐相处的考量与实践。长武县森林旅游产业还在起步阶段，在今后的发展中，要继续以生态文明建设为指导，用近自然的方式，不断丰富景区内容，拓展景区文化，提高景区质量，让全社会共享生态文明建设成果，让全社会参与生态文明建设，用森林旅游成果来反推现代林业的进一步发展。

(5)加大普法宣传教育力度，提高林业法治化建设水平。法律法规是进行林业生产经营的有力保障。以习近平生态文明思想为指引,积极贯彻落实绿色发展理念,从法律的层面对生态文明建设和绿色发展作出规定[5]，抓好《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)的宣传与教育，把《民法典》中有关生态建设的条例贯彻落到实处，以《民法典》为指引，健全生态文明建设和现代林业发展体制机制，并以《民法典》指导林业生产、规范林业生产，使林业生产在正确的道路不断前行。

通过探索与实践，使长武县现代林业的生态化、产业化、社会化、旅游化与科技化水平不断得到提升，生态文明建设程度进一步提高，让现代林业发展为乡村振兴添砖加瓦，为建设“美丽中国”贡献力量。