关于促进新疆地区人才发展的对策研究

王玉飞

（新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州特克斯县委党校，新疆 伊犁 835500）

自新世纪初以来，我党致力于推动西北地区的经济建设，而新疆地区的人才培养问题成为稳定西北地区的重要因素。我国作为享誉世界的“丝绸国家”，自西汉而始的丝绸之路便路过新疆地区，但在现代社会经济发展中，由于西北地区的交通条件及自然条件的限制，西北地区的经济发展较为迟缓，究其根本原因，仍然可以将人才资源的紧缺作为第一问题。近年来，我国在新疆地区的建设中增设了众多岗位，以吸引人才资源的流入，并且为这些岗位提供了丰厚的待遇，不断调整人才培养的策略，已经取得明显的成效。

一、增强组织领导作用，提供人才基础保障

新疆地区的有关部门要加强对人才的组织领导作用，在宏观的角度制定人才培训统筹规划目标，分解人才工作的培训任务以后，要将全年的人才工作任务落实到各个单位中，并且要与各个单位的领导班子的工作计划相联系，坚定不移地做好人才资源的专项研究工作。有关部门是抓住“一手资源”的“一把手”，对人才的聘用更要做好知人善任、唯才是举，对于有实力的人才，要为其量身定做培训的方案，加强对政策的宣传教育，吸引人才资源来到新疆地区就业，并帮助优秀人才解决工作中遇到的现实问题，加快本地区人才工作的建设与培训工作的部署。同时，有关部门还要清楚认识到新疆地区的未来发展趋势，细致的明确人才需求框架，针对性的制定人才基础保障计划。为落实“人才强省”的策略，新疆地区要在党校教育方面作出培训工作的具体计划，推动新疆地区人才创新机制的发展，加快该地区现代化建设的进程，明确未来发展的重点与核心内容。如在现代产业体系的领域，要重点在现代服务业、制造业和战略性新兴产业中吸引人才资源；在生态建设环境保护领域、城市建设管理领域、社会事业建设和管理领域中加大对人才资源队伍的建设工作，有关部门要做好新疆地区经济发展的主要方向，从人才发展方面制定出大致的框架，部署于各个领域的内容中，才能在党校教育中开设具体的教育板块，为人才提供自我提升、自我成长的通道，新疆地区所制定的人才发展趋向要与经济发展趋向相同，如基层方面缺少思想政治工作人员，那么就要重点培育负责该项工作的人才资源队伍，有关部门应当发挥人才发展中的领导作用，并为人才岗位做好周密的计划，提供全面的保障，吸引人才留在新疆地区参与建设，在新疆地区地区的经济建设中发光发热[1]。

二、做好人才调研工作，多个渠道吸纳人才

新疆地区的发展所需要的人才基础是非常庞大的，新疆地区未来的发展趋势必然是以人才资源为基础的，关于人才流向的问题，新疆地区的有关部门要避免盲目引进人才，应在加大人才吸纳力度之前，先对新疆地区相关行业的人才分布情况做好细化调研工作，了解本地区缺少的人才是什么，包括各种人才缺少的量，再做出人才吸纳计划，才能更加科学。有关部门可以成立专门负责人才调查的工作小组，对该地区各行业的发展进行动态调研，以便于有关部门及时对新疆地区的人才发展情况有基本的了解。有关部门的工作部署也要符合本地区的人才规划理念，即从真实的人才发展情况出发，有的放矢的开展党校教育工作，针对已经在岗工作的人才，有关部门要为其提供学习的空间，而党校作为国家教育机关，可以为参加新疆地区建设的人才提供思想政治教育及其他方面的教育服务，并以有关部门所制定的教育工作计划为主导，详细部署适宜的人才培养计划[2]。在人才发展情况的调查工作中，有关部门可以从以下几个方面开展工作：第一，有关部门可以加大宣传力度，让社会各界知道政府对于人才的渴求，可以在人民日报、新疆日报等影响力较大的报纸中登上岗位招聘公告与相关信息，或是在新疆党建网、新华网等门户网站中发布消息，还可以在新疆政务微博、新疆政务公众号上公示消息，扩大人才吸纳的渠道。第二，有关部门可以重点发掘本地的人才，以往的人才发展计划中将吸引外来人才作为主要的内容，而新疆地区也有许多知名高校，如新疆大学，在全国高校中也是名列前茅，留住本地的人才资源，也可称为新疆地区建设的中坚力量。第三，有关部门应以宏观调控的方式建立起统一、开放、竞争的人才市场，以良性竞争的形式吸引人才涌入新疆地区，完善人才资源市场的建设，健全市场对人力资源的吸纳与配置的功能。

三、建立灵活运用机制，加强人才资源管理

新时代的社会发展形势刺激了社会经济的发展，新疆地区的经济发展速度虽然较慢，但人们的生活水平已经得到了显著的提升，追求生活品质、追求个人价值也成为人们心中的愿望。有关部门在管理人才资源时，更要了解人才的心中诉求，建立起灵活管理的人才运用机制，争取“人尽其才，物尽其用”，给人才以适宜的工作岗位，提供表现自我的空间，而不是给“千里马”以“驽马”的位置和待遇。在此工作理念中，有关部门就需要考虑物力与人力的问题，为人才资源创造更好的环境，不仅要从硬环境着手，更要从软环境发力[3]。在硬环境方面，事业单位的岗位中为新引入的人才资源配备了更加完善的工作设施，对外来人才提供住房问题的解决措施，对于夫妻双方来到新疆地区的，政府还给予一定的鼓励政策，支持人才在新疆地区落户安家。在软环境方面，人才渴望在工作中不断学习，在学习中不断提升自我价值，所以有关部门也要为人才资源提供教育服务，一方面要在党性教育中提升人才的认知，详细的计划党校教育工作部署，另一方面要在专业岗位上提供技术培训机会，加强继续教育的工作安排。有关部门可以从以下几个方面加强对人才资源的管理：第一，要积极转变管理观念，以包容、尊重的心态对待人才，使人才不仅能在工作中展现价值，更能从工作环境中获得成就感。第二，要适当放宽人才移民限制，既要吸纳人才完成当代经济建设的任务，更要奠定本地区的人才资源基础，对于人才资源的管理应是“利在当代，功在千秋”，而不能以短浅的眼光部署工作。如夫妻双方来到新疆地区参加工作，是否可以提供一些住房补助，是否可以为子女提供优先升学的政策等等，都可以成为吸纳人才流入新疆地区的影响因素。

四、识别人才专业水平，动态管理辅助教育

新疆地区有关部门要打破“竭泽而渔”的管理模式，巩固长期努力取得的人才管理成果，以有效的方式改善人才环境，推动公有制经济以外的产业发展，为人才提供更多的岗位和机会。而非公有制经济发展中的人才发展问题，需要走出一条独具特色的道路来，对此，有关部门要拓展人才工作，就必须建立起与之相适应的管理运行机制，将非公有制经济组织的人才资源发展工作纳入新疆地区的人才计划之中，支持非公有制经济在人才发展中开展的招聘、职称评定、继续教育等工作。尽管现代人们已经不将高学历作为辨别人才能力的唯一要素，但许多名为“人才”的人却实力堪忧，识别人才的专业水平是有关部门需要突破的环节，尽管环环紧密相连，也难免会出现识别失误的情况。有关部门要把握以下几点原则，才能做到“识人用人”[4]。第一，对人才不要追求完美，所谓“术业有专攻”，不同行业对于人才的需求也是不同的，了解人才的所长与所短，才能使人才资源配置达到最优。第二，对于已经出现的判断失误要进行理性弥补，如果发现所选用的人才不是理想的人才，或是在专业技术方面有所欠缺，那么就应采取一定的调整措施，避免影响其他人的工作心态。第三，可以对紧缺的人才进行动态化的管理，以人性化的方式考察人才的需求，为人才提供所需，建立人才档案，便于有关部门及时掌握人才资源的动态。继而就是人才的教育问题，动态管理与人才发展教育可以形成辅助关系，动态管理为教育工作指明方向，而教育工作可以为动态管理提供坚实的资源基础，将教育中人才的专业水平反映给动态管理，为动态管理提供真实的人才资源数据和信息。

结束语：如今的时代是知识经济的时代，人才是推动知识经济进步的基础，发展人才资源才能推动某一地区发展，这一理念得到了世界各国的广泛认同。新疆地区在下一阶段的经济发展中，加强对人才发展的培训与教育，吸引人才资源涌入社会岗位中，鼓励人才主动参与新疆地区的经济建设，才是推动新疆地区整体进步的关键举措。