社区图书馆（室）的建设与发展研究

王桂英

（山东畜牧兽医职业学院，山东 潍坊 261061）

自2012年11月，党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”以来，党中央、国务院高度重视此工作，已连续多年写入政府工作报告。各级政府响应号召建设了一系列各具特色、形式各异的阅读平台，如公共图书馆、智能书柜、街角书屋、农家书屋、社区书屋等全民阅读平台[1]，

一、社区图书馆（室）概述及意义

社区图书馆（室）是指设在居民小区或农村社区中心、服务于全体居民、提供图书或报刊浏览借阅的公共场所，相对学校或公共的图书馆，社区图书馆（室）规模小，藏书少，读者少。有些社区是为了应付检查将社区图书馆与党员活动室混在一起，规模大小不一，服务内容简单，主要以提供图书借阅为主。

社区图书馆（室）建设项目一般是由本级政府部门要求实施的惠及区域民众、推动区域文化发展的一项惠民工程。工程的建设初衷是解决民众“买书贵、无处借、看书难”的问题，确保满足广大民众拥有对精神食粮的追求，对科学知识的获得感和幸福感，利于推动社区新风尚、新时尚及小康社会的建设，利于推动我国社会主义文化事业的大繁荣大发展，不断提升广大民众的文化素养和综合素质，增强国家文化软实力，提高综合国力[2]。然而，在社区图书馆（室）初期的建设过程并不是一帆风顺、水到渠成的，由于人口结构复杂、数量大小不一、文化素养参差不齐，导致社区图书馆（室）在使用和发展过程中凸显不少问题。

二、社区图书馆（室）建设、运行存在的问题

（一）文献购置经费不足，缺少后续保障

由于财政资金的有限，有些政府对社区图书馆（室）的建设认识不足，对社区图书馆（室）在提高居民精神文化生活中的作用与地位认识不到位，致使专项的资金拨付不到位。久而久之，资金问题成为社区图书馆（室）建设的一大障碍，造成文献资源配置一直得不到补充和更新，有的社区在政府号召建设之初建成了图书室，但是每年的购书经费用却得不到保障，慢慢地图书越来越陈旧、老化、破损、丢失，导致居民对图书室失去兴趣，当然就更谈不上满足大家的阅读需求了，进馆读书的人会越来越少，最终导致闭馆。

（二）文献资源数量、质量偏低，硬件不配套

很多的社区图书馆（室）文献资源基本上保持着初建时的规模，很多书籍和刊物都是多年前出版，甚至是有些文献的内容和思想都过时了，但为凑数量这些书也不能下架，但却一直无人问津。还有些图书室为了加大藏书量，购置一些超低折扣滞销压库的图书凑数，或在地摊上按斤购置一些废旧书刊，图书品质不敢恭维。硬件设施主要体现在馆舍及内部设施方面，大多数社区图书馆（室）设在老年活动中心，附近有棋牌室、麻将室、门球场等，各种声音嘈杂，严重影响读书环境，内部空间狭小，设备、设施陈旧老化，大多是二手桌椅、书架、书橱等，年久失修甚至存在安全隐患，更无从谈起这些设施给读者提供的舒适性了。

（三）管理员业务水平参差不齐，素质不高

上级主管部门的领导将更多精力放在了抓经济建设上，无暇顾及图书室的运行管理。所以，专职图书管理员严重缺乏，管理者都是本社区随意找的人员，他们根本不了解关于图书馆学和情报学专业方面的基本知识，如图书的分类、标引、查找、标签的粘贴等基本加工程序。另外他们的信息素养、文化水平相对不高，责任心事业心不强，工资待遇不高，图书馆员最基本的标准也不合格。

（四）阅读推广意识缺乏，主动服务不到位

由于社区居民人员的杂乱性，闲暇时间不会统筹，再加上阅读意识的淡薄，如果图书管理人员不主动搞点推广阅读活动，根本无法调动大家的读书热情。另一方面管理者缺乏主动服务的意识，只是坐等读者上门，从未走出图书馆，导致社区图书馆（室）管理只能停留在原始阶段，更无从谈专业化的信息服务和阅读推广，书香社区有名无实，有悖社区图书馆（室）建设初衷。

（五）阅读环境无设计，不利于提升读者舒适度

社区图书馆（室）对内部环境布置不讲究，不考虑读者审美需求、视觉感官享受和体验，没有做好动静分区，特别是一些少年儿童到馆容易坐不住，跑跑跳跳，严重影响周围其他人阅览心情。条件允许的社区图书馆（室）应尽量分别打造静、动区域，保证不同人群的需要，避免相互打扰。另外，内部墙体、地面、桌椅、书架等的布局也要进行精品化设计，提升文化品位，绿化美化阅读空间。在创新设计的同时一定不忘初心本色，打造独具特色的简约型审美环境。

三、社区图书馆（室）的建设发展愿景

（一）吸引政府重视，寻求多方支撑，确保社区图书馆（室）持续运行

在社区图书馆（室）的建设运行过程中，各级政府要增强文化意识，提高社会主义精神文明建设的战略地位[3]。制定完善的考核管理制度，对相关负责人员进行定期考核，将专项购书经费和图书馆设备采购列入年度财政预算，形成积极完善的建设氛围。要像国家重视的老旧小区建设改造、经济建设提升一样，只有这样社区图书馆（室）才会大有希望。诚然，单靠地方级政府力量远远不够，可以广开渠道积极对外开展联络寻求多方帮助和支撑，改善自身的困境。比如：可以主动和一些有意愿做慈善事业的企业家协商探讨，让他们捐资或捐书，捐书可以提供书室接收捐赠的一些具体要求。个人认为这些企业家对社区图书馆（室）的贡献是他们回馈社会回报家乡、弘扬传统美德的一种表达，同时也是他们提升企业知名度的途径之一。另外，社区图书馆（室）还可以和社会公益机构、出版机构、书店等建立联系。总之，就是要通过多途径、多方式、多渠道、多层次，创建一种全民建设、全民利用具有浓厚书香氛围的社区图书馆（室）。

（二）挑选“好书”丰富馆藏，提质增量，加强硬件配备[4]

图书室的成长壮大，离不开馆藏资源建设，如果没有强大的资源支撑，其他都是“巧妇难为无米之炊”。提高藏书质量，社区图书馆（室）要做到：根据大家的阅读实际需求及阅读能力有针对性地挑选“好书”，做到“为书找人，为人找书”，如调查社区人员所从事的工作特点、年龄结构层次、学历层次等，在选择书籍时都要有所考虑，让不断从外界注入的新血液都发挥其作用。选“好书”还要紧跟时代发展，随着数字化时代的发展和互联网的普及，社区图书馆（室）不能仅限于纸质图书，应该尝试发展电子图书和数据库，配备电子计算机建立电子阅览室，让社区图书馆（室）建设更上一层楼，以吸引更多年轻人走进图书馆。新时代社区图书馆（室）更需加强硬件配置力度，配备计算机和网络等现代化阅读设备，紧跟时代步伐，超越传统书室，不仅做到窗明几净，更要打造一个信息和文化的社交平台，确保大家获得更多外界信息的渠道畅通无阻。

（三）组织形式多样的阅读推广活动，吸引大家参与

利用节假日或中国的传统节日，如春节、元宵节、清明节、中秋节、端午节、重阳节等，开展主题阅读活动，如“十一”组织阅读关于国旗、国徽方面的书籍，开展“诵读经典”朗诵比赛、“我最喜爱的一本书”评选、国学知识讲座；元宵节组织赏花灯猜谜语活动，让大家在丰富多彩的趣味活动中体验读书的乐趣和幸福感，开阔视野，增长知识，推动居民提升文化素养，丰富大家业余文化生活，同时也可以弘扬我国的文化精髓和文化内涵。

（四）提升图书管理人员业务水平，提高综合素质

社区图书馆（室）要想建设发展就需要配备一支勤勤恳恳、乐于奉献、爱岗敬业、诚实守信的高素质人才队伍。这支队伍在高校图书馆或者社会公共图书馆中被称为图书馆管理员，他们基本都具备图书馆学或情报学方面的知识。在新时代图书馆发展中社区图书馆（室）也逐渐承担起图书馆的职责，因此管理人员也要加强专业培训，力争成为专业性的图书馆管理这支队伍的一员。社区图书馆（室）负责人积极争取和创造大家外出培训和学习的机会，参加省市举办的一些岗位培训班或直接到大学图书馆进行实践学习，或邀请图书馆学方面的专家学者到馆授课，传授图书管理及读者服务方面的知识和经验，以提高管理员业务能力和管理水平，从而提高图书室的综合服务能力，保持图书室健康稳定积极向上的发展。

（五）健全管理制度，强化服务意识

社区图书馆（室）作为一种特殊形式的小型图书馆，建章立制相对简单，但要想得到健康有序长远发展，完善的规章制度建设是必不可少的条件，可根据实际情况，制定符合本馆的一些制度，如：借阅册数、借阅天数、丢失损毁赔偿制度等。所有制度的设立都是为了保证图书借、还顺利开展，使图书的管理更加标准化规范化，丢书损毁赔偿制度的建设是提醒大家爱书护书，保证每本图书能够正常流通借阅。强化馆员的服务意识，保持良好的服务心态，树立全心全意为读者服务的观念，实现从被动服务模式到主动服务模式和服务内容的创新发展，开创服务品牌，如对不方便外出的老人做到送书上门服务。从根本上提高服务质量，激发居民的阅读兴趣及参与意愿。

四、小结

社区图书馆（室）是新时代社区精神文明和文化建设的有效载体。她不一定豪华高大，但一定是在不断给予，深深地与社区生活融为一体，变得必不可少，担负着文明知识传播的作用，在美丽乡村社区建设中发挥应有的功能。社区图书馆（室）要内强自身功能，努力丰富内涵建设，不断拓展服务模式，真正做到开放、共享、实用，“一切为读者，为了读者一切”的服务理念，让社区图书馆（室）更好地服务于民，便捷于民，为我国美丽乡村社区建设做出积极贡献。