浅议水利水电工程施工管理中突出问题及对策

杨莉

（湖北华夏水利水电股份有限公司，湖北 荆州 434000）

引言

水利水电工程建设和运营质量关系着社会经济的发展态势，同时也是影响人们生产生活的重要层面，在我国市场经济体制不断完善的环境背景下，加强水利水电施工项目管理是实现其发展目标的重要路径，有效避免施工问题，增强工程整体的应用价值。为了保证项目管理成效，需要采取科学合理的监管方式，确保与水利水电施工项目管理需求相符，从而提高施工质量，将施工进度控制在预计时间内，带动水利水电企业持续稳定的发展。

一、水利水电工程施工管理的重要性

水利水电工程施工管理效果直接影响工程建设质量与安全，一旦出现重大生产事故，将直接影响企业可持续发展。随着水利水电工程的不断发展，现代水利水电工程的施工要求不断提升，在复杂项目施工建设中，为保证项目建设的可行性与有效性，需有效提升施工管理水平，以提升项目建设安全性。鉴于水利水电工程项目建设的不可逆性，必须一次性完成项目建设施工，并保证项目整体建设的可靠性与稳定性。为此，需充分发挥施工管理工作效力，并不断提升施工管理水平，打造精品工程，增加水利水电工程的影响力，促进水利水电工程的高质量发展。

二、水利水电工程的施工管理特点分析

（一）管理对象的特殊性

水利水电工程建设的整个过程包括众多环节，比如施工招投标、合同签订、项目实施、竣工验收等环节，通过对每个施工环节的强化管理，才能保证工程建设效果更加理想，此外，还包括工程后期的维护环节，不同环节对项目管理的要求都是极为严格的，管理人员务必要落实相关的管理规定，确保项目管理的规范性。

（二）管理过程的多变性

水利水电工程的施工周期较长，施工过程中存在多方面的动态影响因素，使施工过程表现出较强的多变性，其相应的项目管理也是多元化的。其中动态影响因素包括外部因素和内部因素，地理环境、气候条件等都属于外界因素。

（三）管理工作的复杂性

水利水电工程建设中涉及的学科知识和内容较多，需要大量的人财物作为支撑，但是由于施工时间长，其工程实施的复杂性更加明显，比如，施工组织设计受天气气候或潜在隐患的影响，施工难度系数高，无形中增加了项目管理难度。

三、水利水电工程施工管理的突出问题

（一）缺乏施工质量管理体制

不论何种工作在实施过程中都要以硬性制度作为基础条件，而水利水电工程是一项关乎国家与广大人民群众的利益的重要项目，在其施工期间更是要严格遵守施工质量管理机制。但是，许多施工单位在具体施工环节罔顾行业规范制度，不仅未能提前处理好相关的施工准备工作，甚至连施工材料、设备及人员都未曾安排妥当。在缺少合理的质量管理体制的状况下，施工人员的行为方面会缺乏限制，容易导致施工质量下降，从而无法满足工程预期质量要求。

（二）施工工艺不完善

施工工艺是决定工程质量的重要因素，因此也是施工阶段质量管理的重点对象。尤其是在进行堤身的填筑作业环节时，部分施工人员可能在施工期间操作不够规范，在碾压作业时存在质量问题，使得碾压不够充分等。该问题的存在会使得堤身内部存在一些空隙，且这些空隙不容易被人察觉，然而等到工程进入施工后期此空隙便会发展得越来越大，最终形成大裂缝，甚至可能出现下陷的情况。此外，还有部分施工人员在需要使用机械设备进行作业时，没有依照工艺要求和实际需求来选取合适的设备，或是不了解机械设备的正确操作方式，使得施工作业产生一定误差，导致工程施工阶段的质量管理效果不理想。

（三）管理人员素质不高

管理人员对于工程质量管理的重要性不言而喻，其既承担着组织、协调、管理施工人员的职责，同时还需要时刻控制并约束好自身的思想与行为。当前，国内某些水利水电公司只将目光聚焦于经济效益方面，而忽视了质量管理工作，对于管理人员的素质、能力都未进行有效考察。因此便存在部分管理人员无证上岗的情况，而且在处理质量管理工作时个人能力无法胜任当前岗位，自身责任意识欠缺，最终使得水利水电工程的施工质量管理工作没有得到充分落实。还有部分管理人员没有及时学习掌握先进的管理理念与技术，在日常管理工作中过于墨守成规，不仅导致管理效率较低，还会拖慢项目进程，使质量管理工作无法有效展现出积极、于施工有利的一面。

（四）原材料的质量问题

在工程项目施工建设阶段，做好原材料的质量管控属于首要任务，原材料的质量合格是保证取得工程建设效果合格的基础。但是在实际施工中，原材料质量问题屡见不鲜，常见的有水泥质量较差、水化性能不佳；混凝土配合比不当，此问题会导致混凝土的强度降低；混凝土在运输期间未依照规定采取保温措施，这会使得混凝土的综合性能出现变化。

四、加强水利水电工程施工管理的措施

（一）构建完善的施工管理体系

纵观我国水利水电工程的发展，项目管理过程中仍然存在很多问题，其原因则是缺乏完善的管理体系，若想实现项目管理目标，首先要构建完善的施工管理体系，制定相关的法律制度，对施工各环节起到约束和规范作用，保证管理工作有据可依。施工管理环节，管理人员先要转变管理思想和观念，运用新型的管理方法和形式，保证管理体系构建的高效性，并且联合安全监督管理部门，落实全面化管理，确保将管理工作落实到具体工作细节中。只有建立有效的监督管理机制，才能展现管理人员的最大能效，确保在有效的监督管理作用下推进各项工作顺利开展，科学运用施工材料，促进项目的顺利实施。

（二）注重提高管理人员的综合素养

水利水电工程管理内容涵盖的方面较多，其管理影响范围较广，需要管理人员具备过硬的专业知识和管理技能，正确认知管理工作的重要性和价值性，避免因为管理人员的自身原因影响项目管理成效。因此，应定期开展管理培训，从知识结构和管理技能这两个方面出发，并且加强思想意识的培养，确保所有管理人员具备突发状况处理能力，能够将项目建设的各项损失最小化，为水利水电工程创造更大的经济收益。

（三）加强施工材料管理

在选购施工材料方面，应当安排具有丰富的采购经验的人员来负责，加强对材料的源头把控，融合设计文件的指导功能，联系施工阶段的具体需求，循序渐进地开展施工材料的采购工作，从而实现以最优价格购入高质量材料的目的。并且，对于购入的材料，应当做到合理分类、全面管理，按照材料的自身特性实行保护性管理，防止过多材料在施工现场的无序堆积。在材料的使用方面，应当做好领取申报登记工作，严格禁止任何形式的浪费，从而提升施工材料的利用效率，这对于降低施工单位建设成本也能起到较大帮助。同时，还需要强化各个部门之间的沟通协调，以此促使质量监督管理工作能够更为便利、有序地开展。

（四）保证施工设备质量提升施工技术管理水平

施工材料的质量，是确保完工的水利水电工程安全性的前提。所以，水利水电工程本身要具有诚信意识和维护公共安全意识，确保自身在施工期间是注重质量的。其次，水利水电工程在选用材料供应商时也要慎重。尽可能选用那些诚信度高的，工厂材料质量经过严格质检的。第三方供应商的材料运输到施工地时，水利水电工程还要对每一批材料进行严格的检查，确保第三方供应商不会以次充好。关于安全性的问题，除了材料的质量保证安全性之外，施工的设备也要注重安全性。这其中不只是其设备本身的安全性，还有操作人员的安全性措施都是必要的。施工过程中，为了时时刻刻注意操作安全性问题，施工守则也要划分明细，确保将任何安全隐患的发生率降到最低。另外，施工设备也要及时更新，更新后的设备可以最大限度提高其本身性能和施工效率。

结束语

在水利水电工程项目开展过程中，做好施工阶段的质量管理工作对于保障整体工程效益有着重要意义。在实施质量管理工作时，质量管理人员应当协调好施工人员之间的关系，两者和谐配合完成相应的工作，对施工材料与机械设备要采取严格的质检措施，制定合理的质量监管机制，加强技术与工艺方面的培训，提升施工人员与管理人员的综合素养，促使我国水利水电工程建设水平与建设质量得到有效提高。