后疫情时期推动成都数字文旅产业创新发展

陈俊江

（成都市经济发展研究院（成都市经济信息中心），四川 成都 610072）

一、引言

2020 年突如其来的新冠肺炎疫情打乱了文旅产业的发展节奏，线下文旅产业领域受到了巨大冲击，中长线文旅产品迎来了“萧条期”，文旅运营的旺季只剩下“半个暑假和一个‘十一’黄金周”。然而，后疫情时期，线上文旅经济异军突起，数字文旅消费持续升级，催生了文旅消费新业态和新模式。当前我国文旅产业的研发、生产、传播以及消费模式的数字化转型趋势，为加快推进数字化文旅产业高质量发展带来了新机遇。

近年来，国家高度重视文化和旅游深度融合发展、数字技术创新与跨界发展，出台了一系列促进数字文旅产业创新发展的实施方案。2021年6月，文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》提出了“要加快推进文化和旅游数字化、网络化、智能化发展”，为后疫情时期推动数字文旅产业创新发展指明了方向。当前，如何坚持疫情防控与经济发展两手抓、更好地促进数字技术与文旅产业融合发展，对于成都持续建设独具人文魅力的世界文化名城意义重大。

二、发展现状分析

近年来，成都市坚持以科技创新为引领，以引入数字经济新业态为重点，持续推进文化旅游融合发展、高质量发展，招引培育了一批世界级数字文旅项目和企业，在数字文博、数字动漫、数字游戏等领域取得了斐然的成绩，为做大做强数字文旅产业、构建具有核心竞争力的现代文旅产业体系提供了坚实支撑。2020 年全市文创产业增加值、音乐产业产值分别较2017 年增长127.8%、53.5%。

（一）数字技术深度融入文旅产业

作为首批“国家智慧旅游试点城市”，成都在数字技术与文旅产业融合应用方面，打造了多个典型应用案例。例如，成都中科大旗软件公司研发的基于都江堰风景区共建共享共赢模式的“金牌解说”文旅融合平台，采用“人人导游、处处故事、共创文旅”方式，为具有历史文化底蕴和丰富人文内涵的旅游目的地及景区带来全新“智慧”体验，该案例已入选2020 年度国家文化和旅游部“文化和旅游信息化发展典型案例”；成都有尔天弘科技有限公司推出的VR 极限跳伞与滑翔翼体验装置“极翔如翼”感知硬件产品，是全球首创的VR 全沉浸、全流程、全感官体验飞行装备，在澳门威尼斯人酒店“狂欢雪地嘉年华”主题活动中大放异彩，受到了国内外极限运动爱好者的普遍好评；此外，成都景和千城科技股份有限公司自主开发的“平行世界”全业态创新融合平台，是一个功能全面、可扩展性较强的3D 场景制作协作平台，通过在虚拟世界中高度还原现实生活中具有价值的元素，实现了线上线下文旅服务的无缝对接。

（二）数字文旅企业规模持续壮大

近年来，成都引入了携程信息技术有限公司、欣欣信息有限公司、途牛国际旅行社有限公司等知名数字文旅企业，以及阿里巴巴现场娱乐基地、完美世界文创园、盖奇阿尼美动漫音乐平台等数字文旅产业项目，进一步增强了全市数字文旅产业的聚焦能力、可持续发展能力。同时，成都本土数字文旅企业迅速发展。例如，四川我要去哪科技有限公司作为电子商务创新型企业，近年来自行研发并运营的国内国际机票交易平台、差旅壹号企业差旅服务云平台等细分领域领先的电子商务交易平台，获得“金领奖商旅服务商TOP10”“四川电子商务十年百强品牌”“2019 年度最佳国内销售合作伙伴奖”“2019 四川电子商务杰出企业奖项”“天合致选杰出合作伙伴”等多项荣誉；成都途风国际旅行社作为海外目的地旅游的领先品牌，凭借在海外文旅市场的不断深耕及创新，已连续多年获得中国旅业互联网风云榜“最佳海外目的地产品预订平台”等荣誉；此外，成都八千翼网络科技有限公司专注于打造国内领先的航旅业B2B 在线服务平台，随着市场开拓能力不断增强，在全国已拥有非常庞大的供应商、采购商、分销商等客户资源。

（三）特色数字文旅成果丰富多彩

作为全国“芯火”双创基地、国家网络视听产业基地、国家超高清视频产业基地、国家新一代人工智能示范基地，成都在动漫游戏、创意设计、音乐艺术、传媒影视等领域已经具备比较优势，并拥有系列特色数字文旅成果。数字文博方面，研发了“锦点”数字导览、“成都文物数字展示系统”等数字精品，增强了文旅服务的互动性、趣味性；数字动漫方面，具有代表性的作品是现象级爆款电影《哪吒之魔童降世》，该动漫电影参加了第92 届奥斯卡“最佳国际电影奖”的评选，获得第33 届中国电影金鸡奖最佳美术片奖；数字游戏方面，腾讯游戏研发总部成都分公司开发的《王者荣耀》成为“全球最赚钱的手游”，成都卓杭网络科技股份有限公司开发的《放置奇兵》成为我国第一款具有全球影响力的放置类手游。

虽然成都数字文旅产业发展取得一定成效，但仍存在一些短板和不足。例如，资金投入不足，文旅资源分散，管理服务水平有待提升，复合型专业人才缺乏等，相关部门亟须制定针对性的策略，解决上述问题。

三、发展思路及建议

基于对成都数字文旅产业发展现状的分析，结合当下成都经济社会发展特点和趋势，建议成都拓宽新型基础设施建设投融资渠道，努力把数字文旅打造为后疫情时期内循环新增长点；利用数字技术整合和再利用传统文旅资源，优化数字文旅供给，推动文旅产业转型升级；搭建数字文旅综合服务管理平台，不断提升治理水平和服务水平；引进和培育数字文旅领域高层次专业人才，为文旅产业高质量发展组建一支高质量队伍。

（一）夯实根基，大力推进新型基础设施建设

后疫情时期，应大力推进5G 基站、工业互联网、车联网、大数据中心、人工智能超算中心等新型基础设施建设，为持续优化文旅产业结构、快速恢复经济增长带来新动力。一是全力贯彻落实《成都市新型基础设施建设行动方案（2020—2022 年）》《成都市新型基础设施建设专项规划》，重点推进5G 网络和千兆光纤宽带等新型网络基础设施、智能交通和智慧能源管网等融合应用基础设施、产业技术研发和新产品研制等科研创新基础设施建设，为成都加快构建现代化文旅产业体系厚植新根基。二是研究出台新型基础设施相关科技创新、产业发展、示范应用、招商平台等细分领域扶持政策，加大市级财政资金对数字文旅产业相关的新型基础设施的投入，促进地方债券进一步向新型基础设施领域倾斜；同时，支持金融机构创新金融产品和服务模式，加大对公共产品属性较强的融合类新型基础设施重大项目、重大工程的支持力度。三是完善政企分工协作机制，优化数字文旅营商环境，继续推广“公私合营”融资模式，鼓励和引导社会资本积极参与新型基础设施重大项目规划建设，支持全市独角兽或准独角兽企业参与数字文旅示范应用工程建设，带动全市数字文旅产业快速创新发展。

（二）整合资源，聚力催生数字文旅新业态

运用现代数字技术，进一步整合、再利用传统文旅资源，通过产业化、市场化方式，催生数字文旅新业态，推动后疫情时期文旅产业转型升级。一是充分利用人工智能、虚拟现实等技术，整合三国文化、金沙文化、熊猫文化等成都文旅产业核心IP 资源，打造一批特色文化主题公园，保持主题公园的主题内容和景观持续更新，并提供专业便捷的一体化服务，彰显美丽宜居公园城市魅力；同时，二是借助VR、AR、全息投影技术，进一步挖掘景区景点的自然资源、人文资源和工业资源，开发数字游戏乐园、数字康养中心、虚拟餐厅等，不断丰富数字文旅产品的供给类型和方式；同时，提供“云直播”“云看展”“云演艺”等数字文旅服务，不断创新营销模式，拓宽推广渠道，激发景区、酒店、旅行社、文博馆等行业的市场活力，加快释放数字文旅消费潜能。三是运用人工智能促进文旅应用场景升级，通过整合风景景点资源，激发数字文旅领域的创新创意活力，塑造一系列特色历史文化场景、3D 城市艺术场景、智能体创新场景等，大力开发夜间经济、周末经济、假日经济，进一步发挥数字文旅产业对数字经济发展的引领作用。

（三）搭建平台，提高治理能力与服务水平

运用“互联网+”技术，搭建和完善文旅大数据平台，助力常态化新冠肺炎疫情防控、预警与应急管理，全面提升文旅行业的精细化、智能化管理服务水平。一是全市应按照国家全域旅游示范区创建要求，搭建涵盖应急指挥平台、市场监管平台、涉旅数据交换平台、共享数据统计分析平台的全域旅游大数据平台，为政府职能部门提供决策支持，为景区和文旅企业提供营销管理支持，同时为游客提供等全方位的旅游信息服务。二是各区县应以拓展性较强的应急指挥系统、旅游服务系统建设为核心，依据区域特色，搭建互联互通的全域旅游大数据支点平台，不断提升文旅产业集约化、智慧化、国际化水平，进一步完善区域数字文旅产业体系。三是从区域一体化发展层面出发，积极探索联合成渝双城经济圈和成都经济圈的区域中心城市，搭建针对文旅产业合作对接交流的大数据智能服务平台，有效助力文旅产业协同发展。

（四）引育人才，壮大创新型专业技术队伍

在严防严控新冠疫情的同时，应深入贯彻落实“人才强市”战略，对文创产品设计、旅游管理、数字技术研发等领域的复合型专业人才“引育并举”，加速释放各项人才政策的集聚效应，推动高层次创新型专业人才队伍稳步壮大。一是继续研究制定差异性人才政策，大力实施复合型专业人才来蓉创新创业计划及配套的奖励、补贴方案，加快促进数字文旅产业急需人才落户成都，并营造良好的人才培养环境和人才安居环境。二是鼓励全市技工院校增设文旅产品设计、数字媒体技术等学科，支持本地数字文旅企业和技工院校合作培养施复合型专业人才。三是支持国内外知名高校、科研机构、龙头数字文旅企业在成都设立分支机构，建设离岸研究基地、专家和博士后工作站、产品研发实验室等，以便更好地引进和培育高层次人才。