街道办事处财务管理信息化建设策略探究

文/李雪（鲁甸县文屏街道办事处）

街道办事处分布在国内各个地区街道辖区内，其对社会公共服务体系的作用不容忽视，但其财务职能通常被人们忽视，基础经济问题完全可以通过街道办事处的财务部门解决。街道办事处的财务管理职能作用显著，在经济高速发展时代，街道办事处的财务管理也需要及时进行转型升级，财务管理信息化是必然趋势。街道办事处应当根据自身实际需求，全面推进财务管理信息化建设，应用现代化财务管理方法发挥财务职能，更好地服务于人民群众。

一、街道办事处财务管理信息化建设的意义

街道办事处财务管理信息化建设是街道办事处的职能要求，从狭义来看街道办的财务管理主要是负责处理辖区内的财政活动，而广义上来看辖区内的社会保障、税收等都与财务管理有关。随着国内城镇化推进速度的提升，街道办辖区内群众数量快速增加，街道办负责的业务活动也越来越复杂，而建设财务管理信息化能够有效提升街道办的财务管理效率，响应电子政务建设号召，借助信息技术工具完成垂直财务管理。在财务系统的支撑下，街道办事处实时获取所需的信息数据，而且街道办的财务数据可通过系统公开，增加信息透明度，更有利于社会群众的监督。

二、街道办事处财务管理信息化建设存在的具体问题

（一）对财务管理信息化的认识不全面

财务管理信息化建设是一项系统性工程，将会对街道办事处的管理方式、发展方向、资金运营方法、组织结构等产生影响。就目前单位员工对财务信息化的认知不准确，个别人员认为财务信息化就是简单地使用计算机完成财务工作，借助会计电算化履行财务管理职能，并没有清楚认识信息化建设的核心目标，同时也未能明确财务管理信息化建设可以反映当地经济发展情况[1]。

（二）财务信息化人才短缺

人才是支持街道办事处财务管理职能作用顺利发挥的关键，财务人才需要全面了解街道办事处的财务职能、财务信息化建设要求，对财务信息化有基本的了解，也必须掌握一定的信息技术技能。但是街道办事处的财务管理人才数量较少，其中财务管理信息化人才更是处于短缺状态。现有的财务人员的财务专业素质过硬，但是缺少足够多的信息技术知识，对财务信息化建设要点了解少，因而导致单位的财务管理信息化建设进程缓慢，预计的建设目标难以在有限时间内完成。

（三）业财一体化进程缓慢

就目前街道办事处财务管理信息化建设情况来看，街道办的财务人员更重视财务层面的数据信息，通过分析财务数据判断风险，但是对于街道办事处而言，在实际工作中出现的问题和风险不仅存在于财务层面，更多的是在业务层面，与业务信息和财务信息都密切相关。街道办事处的业财一体化还未完全实现，财务信息系统运行存在一定障碍，比如街道办事处的业务信息与财务数据不一致，将会减弱财务管控效力，单位的资金运转、业务活动运行等都会受到不同程度的影响。另外，街道办的财务管理部门也无法通过财务系统实时获取业务活动的真实情况，影响单位履行职能。

（四）财务信息化建设存在网络安全隐患

网络安全隐患是影响街道办事处在财务管理信息化建设效率的关键问题，街道办事处作为基层政府单位，单位内部的相关财政信息、辖区内群众的个人信息等都属于保密性质。在实际建设过程中，街道办事处未能充分考虑网络安全问题，财务管理信息化建设缺少安全防护保障[2]。同时单位的财务人员缺乏信息技术方面的经验，对网络安全了解较少，导致单位的财务管理信息系统防护功能较弱，容易被人从外部恶意攻击而出现信息泄露。一旦单位的系统被认为恶意攻击侵入，轻则导致单位无法正常使用系统，重则会导致关键信息泄露，给政府造成难以估计的损失。

三、街道办事处财务管理信息化建设策略

（一）加强财务管理信息化建设，带领全员参与建设工作

财务管理信息化是大数据时代的必然结果，与传统财务管理模式相比，财务管理信息化具有全面性、集成性、实时性、开放性、多元性等特点。街道办事处应当充分利用信息技术加强建设财务管理信息化，全面提升单位的内部控制管理效率，拓展财务信息处理范围，强化街道办事处的办事能力，更好地服务于辖区内的群众。财务管理信息化建设并不是简单地使用计算机处理财务工作，而是将信息技术与财务管理职能有机融合，建设高效的财务信息系统，大幅度提升单位财务工作效率和质量。

街道办事处领导人员需做好带头作用，在内部强调财务管理信息化建设的重要性，鼓励单位员工积极参与配合财务管理信息化建设工作，在编制单位财政预算期间，预算资金比例可适度向财务信息化倾斜，向上级部门申请一定的预算资金，用以采购设备、引进技术，并且单位也需要监督预算资金支出，避免资金浪费。另外，单位可将财务管理信息化建设情况纳入相关员工的绩效考核中，围绕财务信息化建设设置绩效考核指标。在考核期内对员工参与信息化建设工作情况进行考核，将绩效考核与奖惩激励机制相配合，以此加强员工对财务管理信息化建设的重视，从而积极参与单位组织的财务管理信息化建设工作。

（二）投入一定资源培养和引进财务信息化人才

顺利实现财务信息化管理不可缺少的要素是——人才，因此街道办应当投入一定的资源培养内部优质的财务人员，并且根据单位人力资源需求适度引进优质人才，构建高质量的财务信息化管理团队。首先，街道办事处必须先明确培训制度，结合财务信息化人才要求定制专项培训方案，从财务管理、信息技术、政策方面对财务人员进行综合培训，提高财务人员的财务管理水平和信息技术能力，并且针对财务人员的培训工作建立考核评价机制，以此鼓励和约束财务人员正确看待培训学习，从而在培训中取得较好的成绩。其次，街道办事处可与高校加强沟通联系，在毕业季直接从高校招聘引进同时具备财务管理和信息操作能力的人才[3]。街道办事处通过内部培养和外部引进的方式组建优质的财务管理信息化建设团队，确保在单位的财务信息系统优化设计过程中，财务人员能够与技术人员实现信息无障碍对接，保证财务管理系统各项功能与街道办事处的实际需求相一致。

（三）引进新技术优化内部财务业务系统，加快业财一体化进程

随着财务管理理念和模式的更新，传统的财务与业务分离形式显然不符合当前街道办财务管理的要求，加深业务与财务联系，基础性财务工作被信息系统取代是必然的，财务管理重心终将倾向单位管理、业务层面。街道办事处也需要密切关注外部形势变化，以及政策要求，避免做无用功。街道办事处在预算内可聘请技术人员解决内部财务管理信息系统和业务管理系统的兼容性问题，设计合理的系统数据接口，实现业财数据实时交互，方便财务部门使用财务管理系统实时采集最新的业务数据；同时分析财务数据和业务数据，从而全面判断街道办事处业务活动中存在的具体风险，进而制定合理的措施解决风险[4]。在实际工作中，街道办事处的财务管理部门要增强与业务部门沟通的意识，同时参与信息化建设的人员根据业财融合需求，以及上级部门通知，对财务管理信息化建设规划进行调整，并监督建设规划落实执行，保证财务管理信息化覆盖单位的业务活动，保证财务监督、管控等职能可融入单位的业务活动中，向业务提供财务服务，进一步促进单位内部控制效率的提升。

（四）构建财务信息化网络安全保障体系，保证系统安全运行

网络安全隐患是街道办事处在财务管理信息化建设过程中的重点问题。街道办事处应该构建财务信息化网络安全保障体系，全方位维护财务管理信息化系统的安全稳定，防止系统崩溃、信息泄露、数据篡改现象的出现。街道办事处应当引进安全防护软件，在财务管理信息系统运行中对系统进行保护，避免系统被恶意攻击和侵入。街道办事处可以购买网络安全防火墙软件，并且重视系统密钥管理，保护财务系统内财务数据的安全和完整。与此同时，街道办事处也应该提高内部控制水平，明确划分财务部门人员使用财务管理系统的权限，让不同岗位的员工按照各自工作职能分别使用不同的权限，同时坚决不允许内部员工私自转借系统权限，一经发现严厉惩处，以此防止财务系统遭受内部侵害。

四、结语

综上所述，在大数据时代背景下，财务管理信息化是提升财务管理质量的首选，街道办事处应该正确全面地认识财务管理信息化，明确其对单位发展的积极意义。同时也要深入研究财务管理信息化建设过程中存在的实际问题，综合考虑各项因素后制定有效措施解决问题，逐步提升单位的财务管理信息化程度。在未来发展中，智能化、数字化财务管理将不再是“纸上谈兵”，街道办事处因密切关注财务信息化发展趋势、关注上级文件指示，在第一时间反馈上级指令做好财务管理信息化改革，优化财务系统，实现业财一体化，利用信息技术手段充分发挥财务管理职能作用， 从而提高单位的财务管理质量，提升单位的社会保障服务水平，更好地服务于辖区内人民群众，优化政府在群众心中的形象。

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