林业产业结构升级对国有林场改革绩效的影响

王春丽

（国营凌源市西五官营子苗圃 辽宁，凌源 122500）

现阶段，我国相关研究人员对林业产业结构升级已经具备了一定的经验，因此依照国有林场改革绩效的现状对林业产业结构升级展开详细分析，并且有效推动了国有林区林业产业不断结构升级，以达到提升绩效的改革目的。对于国有林场而言，在改革过程中付出的成本会很大，因此林业部门应该对林场改革加大投资量，以此推动林业的不断发展。

1 国有林场改革的变量

1.1 国有林场改革的控制变量

国有林场改革的控制变量可以直接影响到林场的改革绩效，属于解释变量中的一种，属于国有林场中行业因素的一部分，可以将其人为的分成微观与宏观两大部分。从宏观层面的角度来看，行业因素属于各地方政府在林业方面的投入，针对林业方面的财政投入属于我国针对国有林场的改革进行大额度的一项资金投入，从理论方面来看，财政资金投入的金额越大国有林区的改革绩效越明显[1]。而从微观的层面来看，行业因素包含雇佣员工的成本以及建设林业工作站的一系统成本，在国有林场中对林业资源进行有效经营的过程中，必须建设管理站或者是森林管理队等能够奋战在一线的单位。国有林场在年末阶段岗位员工的平均劳动报酬可以表明劳动力的成本投入，而劳动力报酬主要是由林业局来承担，属于国有林场改革成本的一部分，对改革绩效产生不良影响。与此同时，林业局付出的劳动力成本可以表明林场员工在工作方面的水平，提升员工的经济收入能够使员工更加积极的投入的本职岗位中，以此提高国有林场改革绩效。而林业工作站属于国有林场员工的一线单位，也属于林业科技支持的具体管理单位，可以有效提升国有林场的改革绩效。

1.2 国有林场改革的被解释变量

对于国有林场而言，在改革过程中不同时期改革的方法与进展都会有不一样的情况出现，为此选用最适合的改革绩效方法，来提升被解释变量的有效性。对于国有林区改革绩效而言，主要是目标与相关的任务可以提升国有林场现有经济发展能力，以此衡量国有林场森林资源状况、优化相关机构程度、提升员工素质。所以，国有林场改革绩效绝对不可以单独使用其中的一个变量对其进行衡量或者是用他来代表整个绩效成绩。国有林场改革的被解释变量在变化过程中，不仅可以有效影响到林业产业结构的提升，还能够对国有林场改革绩效产生一定的影响。

1.3 国有林场改革的核心解释变量

对于国有林场的绩效而言，在林业产业结构升级的过程中，主要由林业第一产业转向第二产业以及第三产业的稳步过渡过程，在结构升级时属于国有林场在激烈的市场竞争中逐渐进入转型期的主要阶段。在这一过程中可以根据“配第-克拉克定理”来提升国有林场结构升级的有效性，可是国有林场在发展过程中还没有渡过两危困局这一时期。现阶段我国国有林场已经全面停止对天然林进行商业性的砍伐，以此为背景对林业产业结构展开有效升级[2]。在林业产业结构展开有效升级的过程中，升级的速度与方向对国有林场改革绩效会出现不同的影响，为此在结构升级过程中必须要保证升级的方向与升级速度两个变量在林业部门的可控范围内，林业产业结构升级方向的正确性可以有效提升国有林区改革绩效。

2 国有林场改革绩效内容分析

2.1 结构升级提升林场资源的恢复速度的影响分析

随着我国林业的发展速度不断加快，使国有林场在改革过程中，从第一产业向第二与第三产业方向发展，以此提升国有林场对森林资源的使用效率，特别是在利用森林开展旅游行业与健康养殖等方面，在这一过程中对于林业的第三产业服务业而言，必须在森林资源丰富与覆盖面积广的地区实施，才会收获较好的效果。因此，提升对森林资源使用机率有助于国有林场的改革，属于运用科学的方法提升改革绩效的一种较为有效的方法，国有林场可以充分利用扩大森林管护面积的机会，不断加大林业资源的保护与恢复工作。国有林场在年末阶段时，所有员工人均工资和工作站的数量均会对林场管理面积都会产生相应的影响，但是现阶段，我国地方政府的相关职能部分对国有林场的资金投入与森林管理面积不发生关系，因此在对国有林场进行改革的过程中，相关技术研究人员发现在每年年末阶段，在岗员工平均收入的高低可以直接影响林业工作站的数量，相关数据对国有林场森林资源起到提升的作用。主要是因为年末阶段岗职员工工资属于森业局提供给员工的劳动力成本，可是从最终结果方面看待这一问题时，成本支出的回报率较为明显，国有林场员工得到高收入有助于提升员工工作效率，使森林得到更好的管理；林业工作站属于国有林场一线员工的主要工作地点，林业工作站的数量可以说明林场承担森林管理面积的大小。

2.2 林业产业结构升级对经济发展的影响分析

国有林场在开展林业产业结构升级的过程中，主体发展方向必须要和林业总产值相一致，因此两者在国有林场改革中属于密切相关的两个独立个体。对于国有林场而言，林业产业结构在不断升级过程中可以提升林场改革绩效，使林业经济得到稳步发展，但是林业产业结构升级的速度不能太快否则会抑制国有林场的经济发展。在“配第--克拉克定理”以及“库兹涅茨法则”中提到了三次产业结构在变动过程中对国民经济收入的影响以及相关规律[3]。除此之外，我国国有林场在遇到两危困局之后的产业发展，必须要一步一个脚印的稳步发展，逐步从林业第一产业慢慢过渡到第二产业，看到成果并且完成过渡后再向第三产业发展。国有林场在年末期间员工的平均工资与林业工作站的数量均可以对林业总产值产生影响，但经专业技术人员分析发现影响效果并不明显；在结构升级过程中林业财政部门的投资额度，可以直接影响林业总产值并且效果及其明显，相关数据显示林业财政投资金额的提升，可以有效提升国有林场的经济发展进度。是因为投入的资金直接决定改革的支持力度，以此为基础逐渐改善我国的民生，两者相辅相成积极促进我国林业的经济发展。因此，在国有林场产业结构不断升级的情况下，可以有效提升林业总产值，可是相关技术人员一定要对其升级速度进行有效控制否则就会出现适得其反的情况。

3 结束语

相关专业技术人员在对林业产业结构进行升级，可以有效提升国有林区改革绩效，可是升级的速度必须控制在一定范围内，以免因为升级过快给改革绩效带来不好的影响。升级速度跟林场管护面积、岗职工人数没有任何关系，但是可以提升国有林场资源的保护作用，并且帮助国有林场加快资源的恢复，从而提升国有林场改革绩效。