乡村振兴背景下农村职业教育人才培养路径研究

佟丽新，郭 蕊

（沈阳师范大学 辽宁，沈阳 110000）

在乡村振兴战略的背景下，农村职业教育的发展为党和国家开创新局面提供了重要契机。本着国家“需要什么人才，培养什么人才”的原则，农村职业教育对新型职业农民的培养提出了迫切要求，坚持把培育新型职业农民作为农村职业教育的首要任务。在推进乡村振兴的过程中，担负新型职业农民培育重任的承载者如何认识到当前农村职业教育的阻碍并承担起时代赋予培养新型职业农民的责任，如何与政府一同完善农村职业教育体系建设，为乡村振兴发挥重要作用，是值得深入思考的问题。

1 乡村振兴战略背景下农村职业教育发展困境

1.1 资金注入不足

与普通高中教学相比，农村经济发展的大环境比较落后，特别是在一些偏远地区农村政府部门无暇顾及职业教育的相关工作导致农村职业教育没有意识到职业教学内容的重要性，而农村职业教育正需要较高配置的教育场所、实训基地和培训设备，更需要持续不断地资金支持来保障职业教育的质量。

1.2 社会认可度低

在乡村振兴的征途中，影响农村职业教育发展的最大阻碍便是群众当下偏向学历教育而无法正视职业教育，导致教育理念的天平严重偏向学历教育。其次由于历史和地理等条件的长期限制导致人们长时间生活在信息闭塞的环境中，无法接收外界的新想法、新意识、新理念，并受传统观念的影响，农村职业教育被冠上不入流的教育，相当一部分群众认为就读职业学校是不可取的。在这样固化的思维模式面前，部分家庭会鼓励孩子直接参加工作而不进入正规的职业技术学校学习。长远来看这对于乡村振兴战略无疑是不利的。

1.3 职业教育缺乏针对性

职业教育发展的又一大阻碍就是“普教化”的趋势。职业教育的发展应该具有导向作用，是让受教育者获得从事某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。但是当前的职业教育仍然保持着“普教化”的态势，然而在“普教化”思想的驱使下，真正能拥有职业技能的人才少之又少。

1.4 师资力量不足

首先，培训场地及培训设备无法及时有效的更新，必然耽误农村职业教师职业能力培训的进程和对有效信息的获取；其次，校企合作疲软乏力。现如今的农村职业教育培训基地大多是依靠政府和技校的共同出力，稍有资质的学校可能与高校合作，但是企业参与的程度很小，然而企业却恰恰是教师职后培训的好依托，可以从中获取更有效更实用的技能，所以农村职业教师能真正进入企业培训的机会很少，导致学生也无法从中获取实用性职业技能；最后，培训缺乏连贯性。目前针对农村职业教师的培训难以和真正实用技能形成内在协调机制，培训内容的设置也难以和入职前的培养形成有效衔接，从而无法达成一个有机整体。

2 乡村振兴战略背景下农村职业教育发展路径

2.1 加大教育资金投入

加强对于教学经费、师资队伍建设投入的举措是推动农村职业教育的必然选择，也是保障农村职业教育顺利开展的重要前提。在教学经费方面，政府要加大对农村职业教育经费的投入，设立农村职业教育专项资金用于对农村职教中心的补贴、扶持，切实保障教育经费投入问题。要建立长期稳定的资金投入机制，利用各种形式的措施例如减免税等鼓励和倡导社会各界的主动参与，形成多元资金投入体系。在教师队伍建设方面，要采取各种激励政策和福利待遇广泛纳入多元教师人才，以此鼓励教师积极响应政府号召，加入农村职业教育体系。第二，政府要制定相关政策加强对专业教师的理论教学素质和实践教学素质的培养。培养一支具有高素质高技能的“中国工匠”教师队伍。

2.2 改变群众观念

改变农村群众的传统观念是农村职业教育得到长远发展的重要基石，若无法改变传统的观念，乡村振兴也就无法顺利推进，所以改变农村群众观念尤为重要。首先，政府可以充分利用网络媒体如电视新闻、微信自媒体等这些农村群众容易接触到的媒介，大力宣传职业教育的本质及价值，或是利用传统方式比如通告、宣传栏、广播进行宣传，或是委派宣传人员定期下乡对群众观念进行引导，为贫困家庭学生打开绿色通道，实行帮扶政策，比如学费适当减免、设置奖学金和树立典型。其次，“打铁还需自身硬”。当地职业技术学校还可以根据自身条件以及当地特色有针对性的设置专业课程，激起学生的学习兴趣并加入其中。最后，努力寻求“校村合作”。农村职教中心要根据自身的发展性质和特点，在建立统一的领导协商监督机制的前提下主动与周边村庄进行洽谈，在双方平等互利的前提下进行全方位、多层次地合作。

2.3 有针对性地开展职业教育

适当扩大农村成人教育的招生比例能够有效弥补单纯面向初中毕业未升学人员招生人数不足的缺憾。要意识到，培养新型职业农民，不能仅仅局限于对初中毕业未升学人员的招生，更要面向退伍军人、退役运动员、在乡农民、返乡农民工、下岗职工的招生，县域职教中心要承担起培育新型职业农民的重任，将新型职业农民的培育成为工作化常态。

调整职业技术学校的专业设置可以提高农村群众就业率以及为社会培养更多专业型人才。适当加减职教专业可以有效和市场需求衔接，在大环境下，增加专业人才需求量大的专业，但切忌过多招入易于“饱和”和“同质”专业。可以根据地方特色和发展需求开设相关专业。通过这样的方式不仅能响应了乡村振兴战略，培养国家需要的新型职业农民，更提高了就业率从而提高了家庭收入，农民的幸福感提升，为当地经济的发展贡献力量。

灵活采用教育培训模式可以有效解决农村群众尤其是贫困家庭学生进入职业教育的困境的有效方式。农村职业教育可以改变以往传统模式并采取全新的办学模式——“短时分段”学习，一方面可以利用短时集中的学习，有利于技能的快速养成；另一方面农村农忙时学生可以兼顾照料家庭，间接的减轻了家庭负担。

2.4 加强师资队伍建设

专业知识与技能的传授是农村职业教育的关键，所以技能型人才教师的专业能力必须提高。所以要打造一支热爱乡村、乐于奉献、勤劳务实的师资队伍，利用完善的人才选拔机制，挑选出真正具有乡土情怀的复合型人才。政府要为广泛招募人才建立激励机制，以利益引导等一系列的制度系统来吸引人才，提供较为优越的福利待遇和发展前景。更要从高校毕业生的强大队伍中引进优秀人才，同时也需要从一些地方企业特别是和农村职业教育专业性关联较强的企业中引进具有优秀工作经历、职业技能和理论水平的技术人员定期到职业学校开展专业培训、专业讲座。另外在教师的职后培训方面必须与高等院校或综合实力较强的技术学院保持长期稳定的合作关系，促进城乡教师专业技能的互动交流。

2.5 规范农村劳动力市场

为了提升职业教育专业技能的含金量，凸显职业教育的价值，政府需要加大对于农村劳动力市场的规范力度，切实保障职业教育资格证书包括专业技术职称、技术等级证书及荣誉证书的获取和审查。此外还要建立相应的劳动力市场监管制度，为供需双方提供一个公开透明、双向选择和保证合法权益的平台。最后还要建立一个责任追究制度，对于在农村劳动力市场上的失信人员实施严格的管制，打造一个宗旨清晰、责任明确的劳动力市场。

3 结语

总之，在乡村振兴战略推进的过程当中，对新型职业农民的培养迫在眉睫。农村职业教育是撬动农村经济发展的一个“支点”，若是利用好了这一条件，不仅能从根本上推动乡村振兴战略，更会让农村经济取得长足的发展，这对于整个国家发展来说无疑是消除了后顾之忧。要在资金注入、社会认可度、专业化设置、师资队伍建设、规范劳动力市场方面加大投入力度，未来更要在汇集多方力量、科学统筹管理等方面献策献计，最终将是一个政府、学校、社会协同的多元合作机制。