医院干部人事档案管理工作存在的问题及对策

文·王晓亮 宋红真

干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、专业素养、工作作风、工作实绩等情况的历史记录材料，是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础。中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理等加以规范完善，是今后一个时期干部人事档案工作的基本遵循。目前，医院规模不断扩大，用人岗位越来越多，为岗位选拔合适的人才日显重要，这就需要借助于能够准确反映干部综合品质、技术才能的干部人事档案，以确保人事选拔工作的正确性。由此可见，干部人事档案管理工作在提升医院经营管理水平上有着举足轻重的作用，迫切需要引起医院管理层、人事部门、档案部门的高度重视。

一、干部档案管理工作存在的问题

（一）干部档案管理人员职业素养不够、专业技能欠缺

干部人事档案管理工作有着较强的专业性，不仅要求干部档案管理人员熟悉干部人事管理政策法规和医院的岗位职责要求，还要掌握熟练使用档案管理信息系统的操作技能。以医院干部人事档案专项清理工作为例，专项清理涉及的面比较广泛，工作量比较大，尤其是涉及一些历史问题，要求档案管理人员必须有丰富的知识储备。但在实际工作中，干部人事档案管理人员并不能完全达到这种要求。一是档案管理人员不熟悉相关政策，导致工作中出现失误。例如在“三龄两历一身份认定”中，部分档案管理人员不能正确领会相关政策精神，导致在档案管理中操作不严谨，甚至出现侵犯干部个人权益的行为；二是档案人员持续学习的动力不足。虽然医院从事干部档案管理工作的人员基本都是档案专业毕业的高材生，但是由于繁琐工作的制约和自主学习的能动性欠缺，医院干部档案管理人员难以腾出时间持续学习知识和技能，导致知识含量和专业技能停滞不前，不能有效推动医院干部人事档案工作推陈出新、可持续发展。

（二）干部人事档案开发利用效能不高

档案保存的目的就是使用，而目前医院干部人事档案的利用率不高，效益不足。一是忽视干部档案信息的利用率。医院干部人事档案管理工作通常将重点放在干部档案信息的整理、管理上，而对于利用常显被动。例如，医院很重视记录、收集干部的各种信息，却不将干部档案工作纳入工作实绩考核中，导致干部档案信息常束之高阁；二是对干部档案信息二次开发的积极性不高。目前，医院干部人事档案管理工作只满足于对档案信息原始性的维护和常规性的利用上，对再度开发挖掘利用没有规划和意识，导致难以建立差异化的干部人事管理制度。

（三）干部人事档案材料不完整、管理手段滞后

目前，医院干部人事档案管理仍然以传统的人工管理模式为主，严重制约干部人事档案管理工作效率。一是医院干部人事档案管理工作缺乏对大数据技术的合理应用，虽然医院已建立了档案管理系统，但是人事档案人员仍习惯于依据传统经验开展档案管理工作，不能及时分析汇总干部档案信息；二是在干部档案传统接收、整理过程中，由于质量控制意识欠缺或技术手段落后等原因，会导致一些材料无法及时收集，后期补缺难度又大，造成档案资料的不齐全、不完整。

二、解决干部人事档案管理工作问题的对策

（一）提升干部人事档案管理人员业务素养和专业技能

基于新时代干部人事档案管理工作的新要求，医院必须从提升干部人事档案管理人员专业技能入手，为干部人事档案管理工作提供高素质的团队。一是要加强教育培训，构建一支政治素养过硬、业务能力强的队伍。例如，医院在进行干部专项清理工作前，就要组织档案管理人员学习相关的政策法规，使其能熟练掌握上级部门的文件精神；二是要加强思想政治教育工作，增强干部档案管理人员的政治素养，以便于在日益复杂的市场环境下能够坚持原则、敢于担当，尽职尽责地管好档案、用好档案。例如医院可以在党史学习教育中，聘请从事干部人事档案工作的离退休人员到医院讲党课，通过了解老一辈的事迹，推动档案人员职业素养的提升。

（二）提高干部人事档案利用效能，发挥应有价值

要以着力服务建设高素质专业化干部队伍为己任，紧紧围绕建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，明确档案所包括的重点内容，将干部人事档案运用于组织选人用人、教育培训、任免调配、考察考核、惩罚奖励等各个方面、各个阶段。要及时更新档案内容，让档案在记录干部成长的同时督促干部向前发展，充分体现档案的凭证价值和参考作用。

（三）创新干部人事档案管理手段，提高档案信息质量

医院要不断创新干部人事档案管理手段。一是要充分发挥互联网技术的优势，利用干部档案管理信息平台提高工作效率。例如，要构建干部档案数字化管理体系，实现对干部档案信息的网络化管理；二是要提高档案信息质量。即从材料源头入手，做好干部材料接收工作。档案管理人员要加大对收集材料的检查与鉴别，发现遗漏或者真实性有待检验的资料要及时与干部进行沟通，避免问题遗留；从工作入手把好“更新关”，根据干部成长历程及时进行信息更新。例如当干部职务出现变动时，干部人事档案管理人员要及时就其变化进行信息记录。